為進一步推進我鎮(zhèn)重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開,，切實做好政務(wù)公開工作,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）,、《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本實施方案。

一,、工作原則和目標

以公開為常態(tài),、不公開為例外。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，重大建設(shè)項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準,、實施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權(quán)益,。

突出重點，有序推進,。以重大建設(shè)項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動項目法人單位信息有效歸集,、及時公開,。

明確主體，落實責(zé)任,。重大建設(shè)項目批準和實施過程中,，有關(guān)部門負責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息,。法律,、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息,。

二、主要任務(wù)

本方案所稱重大建設(shè)項目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的,，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）,。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點和工作側(cè)重點,，進一步明確本地區(qū),、本領(lǐng)域重大建設(shè)項目范圍。

（一）公開內(nèi)容

在重大建設(shè)項目批準和實施過程中,，重點公開批準服務(wù)信息,、批準結(jié)果信息、招標投標信息,、征收土地信息,、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等8類信息。主要內(nèi)容包括：

1.批準服務(wù)信息：申報要求,、申報材料清單,、批準流程、辦理時限,、受理機構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等,。

2.批準結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果,、初步設(shè)計文件審批結(jié)果,、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見,、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項目用地（用海）預(yù)審結(jié)果,、環(huán)境影響評價審批文件,、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果,、施工許可（開工報告）審批結(jié)果,、招標事項審批核準結(jié)果，取水許可,、水土保持方案,、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。

3.招標投標信息：資格預(yù)審公告,、招標公告,、中標候選人公示、中標結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況,、招標投標違法處罰信息等。

4.征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料,、建設(shè)項目用地呈報說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,、征收土地方案,、供地方案、征地批后實施中征地公告,、征地補償安置方案公告等,。

5.重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容,、變更依據(jù),、批準單位、變更結(jié)果等,。

6.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責(zé)人信息,，設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人,、項目負責(zé)人信息,、資質(zhì)情況，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé),、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等,。

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式,、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

8.竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間,、工程質(zhì)量驗收結(jié)果,，竣工驗收備案時間、備案編號,、備案部門,、交付使用時間，竣工決算審計單位,、審計結(jié)論,、財務(wù)決算金額等。

（二）公開主體

堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息,。要嚴格履行保密審查程序,，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住,。批準服務(wù)信息,、批準結(jié)果信息由批準重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的轄區(qū)政府和有關(guān)部門分別負責(zé)公開，招標投標信息由招標人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開,，征收土地信息由轄區(qū)政府和有關(guān)部門負責(zé)公開,，重大設(shè)計變更信息由批準單位負責(zé)公開，施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負責(zé)公開。

（三）公開渠道

在推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作中,，要綜合利用門戶網(wǎng)站和微博,、微信等新媒體平臺以及新聞發(fā)布會等多種形式，及時公開各類項目信息,，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切,；充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺、征地信息公開平臺等專業(yè)化平臺等新媒體平臺多種渠道主動公開項目信息,，方便公眾查詢,，切實增強公開實效，更好地接受社會監(jiān)督,。

（四）公開時效

重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息,，確定為主動公開的，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴格按照法定時限答復(fù)申請人,；除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開,。法律、法規(guī),、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各級政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息,；法律,、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息,。

三、保障措施

（一）切實提高認識,。有關(guān)部門,、單位要高度重視重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦責(zé)任人,，認真制定公開方案,，及時公開更新相關(guān)信息,，以此帶動解決重大建設(shè)項目批準和實施過程中的問題,，提升項目批準,、實施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權(quán)益。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。有關(guān)部門要高度重視并認真做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動,，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手,。由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，會同重大辦,、鎮(zhèn)經(jīng)信局,、國土分局、環(huán)保分局,、鎮(zhèn)住建局、交通分局,、農(nóng)林水務(wù)局,、鎮(zhèn)衛(wèi)計局等相關(guān)部門，按照職責(zé)分工,，進一步明確公開重點,，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息。

（三）加大督查力度,。重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開作為重大建設(shè)項目信息公示公開的一項常態(tài)化工作,，督查辦要加大督查力度，對重大項目批準和實施領(lǐng)域八個方面的信息公開工作落實情況進行專項督查,。

（四）強化績效考核,。重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作列為政務(wù)公開工作績效考核重要內(nèi)容,，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定,，加大考核力度，對督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,，并在年度考核中予以體現(xiàn),，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成相關(guān)部門、單位限期進行整改,，確保各項任務(wù)落到實處,。

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