企石鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)），按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（東政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求,，特制定如下實(shí)施方案,。

一、總體目標(biāo)

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。按照國(guó)家,、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,。除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中的信息要盡可能對(duì)外公開(kāi),，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn),、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益,。以重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中社會(huì)關(guān)注度高的信息為重點(diǎn),，以政府信息公開(kāi)為先導(dǎo),，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集,、及時(shí)公開(kāi)。

二,、主要任務(wù)及具體措施

本方案所稱(chēng)重大建設(shè)項(xiàng)目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。由政府或政府投資主管部門(mén)審批或核準(zhǔn)的已納入省,、市重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)范圍；未納入省,、市重大項(xiàng)目計(jì)劃,，但涉及民生利益、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目,，也應(yīng)當(dāng)納入公開(kāi)范圍,。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息,、批準(zhǔn)結(jié)果信息,、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息,、重大設(shè)計(jì)變更信息,、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等8類(lèi)信息,。主要內(nèi)容包括：

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單,、批準(zhǔn)流程,、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報(bào)方式等,。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)單位）

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果,、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果,、節(jié)能審查意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果,、建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可審批結(jié)果,、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果,，取水許可、水土保持方案,、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)經(jīng)科信局,、鎮(zhèn)環(huán)保分局,、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局；配合單位：各相關(guān)部門(mén)單位）　　

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,、中標(biāo)候選人公示,、中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所、鎮(zhèn)住建局,、鎮(zhèn)財(cái)政分局,；配合單位：各相關(guān)部門(mén)單位）

4.征收土地信息：征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū),、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案,、供地方案,、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土分局,、鎮(zhèn)住建局；配合單位：各相關(guān)部門(mén)單位）

5.重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因,、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù),、批準(zhǔn)單位,、變更結(jié)果等。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)單位）

6.施工有關(guān)信息：項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,，設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息,、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé),、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局,；配合單位：各相關(guān)部門(mén)單位）

7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局,、安監(jiān)分局、鎮(zhèn)科技質(zhì)監(jiān)綜合辦,；配合單位：各相關(guān)部門(mén)單位）

8.竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間,、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間,、備案編號(hào),、備案部門(mén)、交付使用時(shí)間,，竣工決算審計(jì)單位,、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局,；配合單位：各相關(guān)部門(mén)單位）　　

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以上內(nèi)容,，聚焦社會(huì)關(guān)注度高,、與群眾切身利益密切相關(guān)的項(xiàng)目,，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容,、時(shí)限,、方式、責(zé)任主體,、監(jiān)督渠道等,，納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,，不斷加大公開(kāi)力度,。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門(mén)要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作,，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng),，以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手,。政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同經(jīng)信局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作,；經(jīng)信局,、住建局、國(guó)土分局,、招投標(biāo)服務(wù)所等部門(mén),，要提出明確工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實(shí)施,；政務(wù)服務(wù)中心牽頭,，對(duì)各部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo),，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，按照職責(zé)分工,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，進(jìn)一步確定公開(kāi)重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,，擴(kuò)展公開(kāi)渠道,，強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效，及時(shí)公開(kāi)履職過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息,，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息,，并制定本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案。

（二）加大考核力度,。各部門(mén)要把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作作為2018年政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步加大考核力度，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的,，要通報(bào)批評(píng),，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

（三）完善監(jiān)管措施,。政務(wù)服務(wù)中心將定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查,，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開(kāi)內(nèi)容,、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)效等,。每年1月5日前將上一年度工作進(jìn)展情況在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾,、新聞媒體的監(jiān)督,。

                                     企石鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

                                          2018年10月12日