為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）及《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號），進一步推進我鎮(zhèn)重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作，結合工作實際情況,，制定本方案。

一,、現(xiàn)狀分析及思路目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，以保障人民群眾的民主權利,，維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。

按照黨中央,、國家,、省、市關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的部署要求,，把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作作為全面推進政務公開的重要內(nèi)容,，積極回應社會關切，更好保障人民群眾知情權,、參與權,、表達權、監(jiān)督權,。

（二）基本原則

一是以公開為常態(tài),，不公開為例外。除涉密信息和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開,，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權益,。

二是突出重點，有序推進,。以開發(fā)重大建設項目批準和實施過程中社會關注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導，推動項目法人單位信息有效歸集,、及時公開,。

三是明確主體，落實責任,。重大建設項目批準和實施過程中,，積極配合有關部門的工作，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息,。

二,、主要任務及具體措施

（一）主要任務

本實施方案所稱重大建設項目，是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的,，對經(jīng)濟社會發(fā)展,、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）,。由政府或政府投資主管部門審核或核準納入省,、市重大項目（包括建設項目和預備項目）計劃的項目，應當納入重大建設項目公開范圍,；未納入省,、市重大項目計劃，但涉及民生利益,、社會關注度高的項目,，也應當納入公開范圍。

重大建設項目信息主要包含在重大建設項目批準和實施過程中,，重點公開批準服務信息,、批準結果信息、招標投標信息,、征收土地信息,、重大設計變更信息、施工有關信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關信息等8類信息。

主要內(nèi)容包括：

　　1,、批準服務信息：申報要求,、申報材料清單、批準流程,、辦理時限,、受理機構聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等,。

　　2,、批準結果信息：項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果、初步設計文件審批結果,、項目核準結果,、節(jié)能審查意見、建設項目選址意見審批結果,、建設項目用地（用海）預審結果,、環(huán)境影響評價審批文件、建設用地規(guī)劃許可審批結果,、建設工程規(guī)劃類許可審批結果,、施工許可（開工報告）審批結果、招標事項審批核準結果,，取水許可,、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等,。

　　3,、招標投標信息：資格預審公告、招標公告,、中標候選人公示,、中標結果公示、合同訂立及履行情況,、招標投標違法處罰信息等,。

　　4、征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料,、建設項目用地呈報說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案,、征收土地方案,、供地方案、征地批后實施中征地公告,、征地補償安置方案公告等,。

　　5、重大設計變更信息：項目設計變更原因,、主要變更內(nèi)容,、變更依據(jù)、批準單位,、變更結果等,。

　　6、施工有關信息：項目法人單位及其主要負責人信息,，設計,、施工,、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息,、資質(zhì)情況,，施工單位項目管理機構設置、工作職責,、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等,。

　　7,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等,。

　　8,、竣工有關信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結果,，竣工驗收備案時間,、備案編號、備案部門,、交付使用時間,，竣工決算審計單位、審計結論,、財務決算金額等,。

（二）具體措施

一是明確公開主體。各有關部門要堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息,。要嚴格履行保密審查程序,，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住,。

三是拓展公開渠道,。各有關部門要通過在“東莞·長安”門戶網(wǎng)站、長安鎮(zhèn)廣播電視臺,、“歡樂長安”微信公眾號以及長安報等平臺及時公開各類項目信息,，并及時回應公眾關切。充分利用“東莞·長安”門戶網(wǎng)站以及新建立的重點領域網(wǎng)站等,，推進重大建設項目批準和實施領域信息共享和公開,。暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展,，保障人民群眾的知情權,、參與權,、表達權、監(jiān)督權,。

四是注重公開時效,。重大建設項目批準和實施領域產(chǎn)生的政府信息，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限和理由予以公開,。

三,、組織保障和監(jiān)督考核

（一）強化責任落實。各有關部門要對重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作高度重視,，要明確專人負責此項工作,，及時公開，其他單位以及部門做好配合,。

（二）加大督導力度,。政務公開工作領導小組每季度對相關單位以及部門重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行督導，確保工作有部署,、有落實,，相關信息公開方式適當、及時,、準確,。

（三）嚴肅追責問責。政務公開工作領導小組年終將對相關單位以及部門重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行考核,，對于公開不及時,、內(nèi)容不真實等情況，嚴肅問責,。

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東莞市長安鎮(zhèn)政務服務中心

2018年8月8日

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