為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號),,按照省政府辦公廳《關于進一步推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕193號)和市政府辦公室《關于印發(fā)推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》(東政辦發(fā)〔2018〕22號)要求,特制定如下實施方案,。
一,、現(xiàn)狀分析及思路目標
為全面貫徹黨的十九大精神,,以保障人民群眾的民主權利,、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。按照國家,、省和市關于全面推進政務公開工作的部署要求,,把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內容,積極回應社會關切,,更好保障人民群眾知情權,、參與權、表達權,、監(jiān)督權,。以公開為常態(tài)、不公開為例外,。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外,重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開,,以公開提升項目批準,、實施的透明度和效率,保障人民群眾合法權益,。突出重點,,有序推進。以重大建設項目批準和實施過程中社會關注度高的信息為重點,,以政府信息公開為先導,,推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開,。
二,、主要任務及具體措施
本方案所稱重大建設項目,是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的,,對經(jīng)濟社會發(fā)展,、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目(不包括境外投資項目和對外援助項目),。由政府或政府投資主管部門審批或核準的已納入省,、市重大項目(包括建設項目和預備項目)計劃的項目,,應當納入重大建設項目公開范圍;未納入省,、市重大項目計劃,,但涉及民生利益、社會關注度高的項目,,也應當納入公開范圍,。 在重大建設項目批準和實施過程中,重點公開批準服務信息,、批準結果信息,、招標投標信息、征收土地信息,、重大設計變更信息,、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息,、竣工有關信息等8類信息,。主要內容包括:
(一)批準服務信息:申報要求、申報材料清單,、批準流程,、辦理時限、受理機構聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等,。(責任單位:經(jīng)科信局)
(二)批準結果信息:項目建議書審批結果、可行性研究報告審批結果,、初步設計文件審批結果,、項目核準結果、節(jié)能審查意見,、建設項目選址意見審批結果,、建設項目用地(用海)預審結果、環(huán)境影響評價審批文件,、建設用地規(guī)劃許可審批結果,、建設工程規(guī)劃類許可審批結果、施工許可(開工報告)審批結果,、招標事項審批核準結果,,取水許可、水土保持方案,、洪水影響評價等涉水事項審批結果等,。(責任單位:重大辦)
(三)招標投標信息:資格預審公告、招標公告,、中標候選人公示,、中標結果公示,、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等,。(責任單位:住建局,、招投標服務所)
(四)征收土地信息:征地告知書以及履行征地報批前程序的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書,、農用地轉用方案,、補充耕地方案、征收土地方案,、供地方案,、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等,。(責任單位:國土分局)
(五)重大設計變更信息:項目設計變更原因,、主要變更內容,、變更依據(jù),、批準單位、變更結果等,。(責任單位:住建局)
(六)施工有關信息:項目法人單位及其主要負責人信息,,設計、施工,、監(jiān)理單位及其主要負責人,、項目負責人信息、資質情況,,施工單位項目管理機構設置,、工作職責、主要管理制度,,施工期環(huán)境保護措施落實情況等,。(責任單位:住建局)
(七)質量安全監(jiān)督信息:質量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式、質量安全行政處罰情況等,。(責任單位:住建局)
(八)竣工有關信息:竣工驗收時間,、工程質量驗收結果,竣工驗收備案時間,、備案編號,、備案部門、交付使用時間,,竣工決算審計單位,、審計結論、財務決算金額等,。(責任單位:住建局)
三,、組織保障和監(jiān)督考核
(一)加強組織領導,。各有關部門要高度重視并認真做好重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作,以點帶面,、示范帶動,,以此作為深化政務公開工作的有力抓手。政務服務中心會同重大辦牽頭,,具體負責組織協(xié)調重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作,;經(jīng)科信局、住建局,、國土分局,、招投標服務所、重大辦等部門,,要提出明確工作目標和措施,,認真組織實施;政務服務中心牽頭,,對各部門的政務公開工作進行督查,、指導,確保各項任務落到實處,。各有關部門要結合實際,,按照職責分工,結合我鎮(zhèn)實際,,進一步確定公開重點,,細化公開內容,擴展公開渠道,,強化公開時效,,及時公開履職過程中產生的政府信息,并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息,,并制定本領域重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施方案,。
(二)加大考核力度。各部門要把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作作為2018年政務公開工作績效考核的重要內容,,按照政務公開工作績效考核相關規(guī)定,,進一步加大考核力度,對未按照相關規(guī)定和要求履行職責的,,要通報批評,,并在年度考核中予以體現(xiàn)。
(三)完善監(jiān)管措施,。政務服務中心將定期對重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行檢查,,主要包括政府信息、項目法人信息的公開內容,、公開渠道和公開時效等,。每年1月5日前將上一年度工作進展情況在政府信息公開工作年度報告中公布,,接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督,。
橫瀝鎮(zhèn)人民政府
2018年8月9日
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