為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕193號),,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,,拓展公開渠道,,以信息公開全面提升重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的透明度和效率,,根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕160號)的要求,,結(jié)合中心工作實際,制定本方案,。
一、思路和目標(biāo)
(一)工作思路
按照黨中央,、國務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要部署,,把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)節(jié)政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,積極回應(yīng)社會關(guān)切,,更好地保障人民群眾對重大建設(shè)項目招投標(biāo)交易的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。
(二)工作目標(biāo)
認(rèn)真落實“放管服”改革,切實發(fā)揮好公共資源交易平臺重要作用,,按照掌握信息的情況,,對進(jìn)場重大建設(shè)項目涉及工程建設(shè)、政府采購,、國有產(chǎn)權(quán)交易,、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓等交易相關(guān)信息依法進(jìn)行公開,。
(三)工作原則
堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,推進(jìn)重大建設(shè)項目行政決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,。
二,、主要任務(wù)
(一)依法對進(jìn)場的重大建設(shè)項目招投標(biāo)信息進(jìn)行公開。
根據(jù)區(qū)域,、行業(yè)特點,,進(jìn)一步明確本地區(qū)、本行業(yè)公共資源配置信息公開范圍,,細(xì)化公開事項,、內(nèi)容、時限,、方式,、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等,,納入主動公開目錄清單,。根據(jù)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》(第39號令)的相關(guān)規(guī)定,,對重大建設(shè)項目進(jìn)入東莞市公共資源交易平臺交易的工程建設(shè)項目、政府采購,、國有產(chǎn)權(quán)交易,、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、排污權(quán)出讓,,以及其他種類交易的招標(biāo)投標(biāo)信息(除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人私隱及其他依法不予公開的內(nèi)容外)依法及時向社會公開。公開的信息范圍主要包括:
1. 工程建設(shè):
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
工程建設(shè)項目 |
招標(biāo)公告 |
不少于20日 (EPC總承包項目不少于30日) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
補(bǔ)充通知 |
如影響投標(biāo)文件編制,,在提交投標(biāo)文件截至?xí)r間至少15日前 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
中標(biāo)公示 |
公示期不少于 3日 (水務(wù)局監(jiān)督項目不少于7個日) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
2. 政府采購:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
政府采購 |
資格預(yù)審公告 |
5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
招標(biāo)公告 |
公開招標(biāo): 5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
非公開招標(biāo):3個工作日 |
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更正公告 |
/ |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
中標(biāo)結(jié)果公示 |
1個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng)/東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
單一來源批前公示 |
不少于5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
廣東省政府采購網(wǎng)/東莞市政府采購網(wǎng) |
3. 國有土地使用權(quán)出讓:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
國有土地 使用權(quán)出讓 |
出讓公告 |
不少于20日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
競得入選人公示 |
掛牌結(jié)束后5個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
結(jié)果公示 |
掛牌結(jié)束后10個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
4. 國有產(chǎn)權(quán)交易:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
國有產(chǎn)權(quán)交易 |
信息預(yù)披露公告 |
不少于20個工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
信息公告 |
1.企業(yè)資產(chǎn)類:100-1000萬元不少于10個工作 1000萬元以上不少于20個工作日 2.產(chǎn)權(quán)類:不少于20個工作日 3.增資類:不少于40個工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
成交結(jié)果公示 |
不少于5個工作日 |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
中止公告 |
/ |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
|
終結(jié)公告 |
/ |
東莞產(chǎn)權(quán)交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng)/ www.dgcq.com |
5. 排污權(quán)出讓:
類別 |
公開內(nèi)容 |
公開時效 |
公開主體 |
公開渠道 |
排污權(quán)出讓 |
出讓公告 |
不少于10個工作日 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
確定交易方式 |
5個工作日內(nèi) |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
|
成交結(jié)果公示 |
完成合同簽訂后 |
東莞市公共資源交易中心 |
東莞市公共資源交易網(wǎng) |
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),,保障項目招投標(biāo)信息共享公開。
加強(qiáng)信息化平臺建設(shè),,與行政監(jiān)督部門之間實現(xiàn)信息交換和資源共享,,實現(xiàn)對招投標(biāo)基本信息和違法違規(guī)單位處罰信息等及時、全面的公開和可查詢,;運(yùn)用信息化手段,,實現(xiàn)群眾可實時查看交易進(jìn)程、交易證明,、今日交易信息等項目交易信息,。
三、組織保障和監(jiān)督考核
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。組織成立信息公開工作小組,,具體負(fù)責(zé)信息公開的推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督工作;建立健全本單位,、本系統(tǒng)招投標(biāo)領(lǐng)域政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制,,各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府公開信息工作的落實,并指定專人具體抓,,全面完成公開信息各項工作目標(biāo),。
(二)明確工作責(zé)任。將各項任務(wù)分解細(xì)化,,明確工作責(zé)任人,、完成時間、工作質(zhì)量等要求,;以結(jié)果為導(dǎo)向加大考核力度,,健全激勵機(jī)制,通過完善政績考核評價體系和獎懲機(jī)制,科學(xué)設(shè)置考評辦法,,建立健全干部考核檔案,,完善考核考察制度,并以此落實獎懲措施,;強(qiáng)化責(zé)任追究,,對工作不力的部門和個人要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)完善監(jiān)管措施,。對本系統(tǒng)落實開展監(jiān)督檢查工作,,自覺接受上級部門及社會各界的監(jiān)督,以進(jìn)一步完善中心的信息公開工作,。
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