為進一步貫徹落實《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號）要求,，推進我局關(guān)于重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,，制定本方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，按照上級關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求,，把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),。

（二）基本原則,。以公開為常態(tài)、不公開為例外,。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開,，以公開提升項目批準(zhǔn),、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益,。

突出重點,，有序推進。以重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,，以政府信息公開為先導(dǎo),，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。

明確主體,，落實責(zé)任,。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中，本單位負(fù)責(zé)公開在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息,，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息,。法律、法規(guī),、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

二,、主要任務(wù)

本方案所稱重大建設(shè)項目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟社會發(fā)展,、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目。

（一）突出公開重點,。

在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,，我局涉及的重點公開信息有批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息,、招標(biāo)投標(biāo)信息,、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等7類信息。主要內(nèi)容包括：

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報要求,、申報材料清單,、批準(zhǔn)流程、辦理時限,、受理機構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息：初步設(shè)計文件審批結(jié)果,、施工許可（開工報告）審批結(jié)果,、招標(biāo)事項審批核準(zhǔn)結(jié)果。

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況,、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等,。

4.重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容,、批準(zhǔn)單位,、變更結(jié)果等,。

5.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,，設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人,、項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況,，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé)、主要管理制度,，施工期環(huán)境保護措施落實情況等,。

6.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等,。

7.竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間,、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收（備案）時間,、文號（編號）,、審批（備案）部門、交付使用時間,。

（二）明確公開主體,。

要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,，公開所制作或保存的項目信息。要嚴(yán)格履行保密審查程序,，做到該公開的信息堅決公開,，該保守的國家秘密堅決保守住。招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)單位依法公開,，重大設(shè)計變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開,，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息由制作或保存的單位按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開,。

（三）拓展公開渠道。

充分利用局官方網(wǎng)站,、官方微博,、微信公眾號等平臺,，推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息共享和公開。推動將重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的信用信息納入信用信息共享平臺,，可向社會公開的,，依法依規(guī)在信用網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公開。暢通依申請公開渠道,，確保相關(guān)工作有序開展,。利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開,，方便公眾查詢和社會監(jiān)督,。

（四）強化公開時效。

重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的政府信息,，確定為主動公開的,，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,；確定為依申請公開的,，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，行政許可,、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律,、法規(guī),、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，各級政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息,；法律,、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息,。

三、組織保障

本工作由局綜合業(yè)務(wù)科牽頭,，運輸科技科,、基建管理科、綜合規(guī)劃科,、市道路運輸管理局,、市港航管理局和市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站要積極做好有關(guān)信息的整理和供稿工作。局有關(guān)科室和各下屬單位要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作,，以點帶面,、示范帶動，以此作為建設(shè)陽光政務(wù)推動政務(wù)公開工作的有力抓手,。

四,、監(jiān)督考核

要定期對重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查,，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容,、公開渠道和公開時效等,。每年應(yīng)將本工作進展情況報市政務(wù)辦，并在政府信息公開工作年度報告中公布,，接受社會公眾,、新聞媒體的監(jiān)督。