為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94 號）、《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193 號）及《關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160 號），進一步推進我局重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作，現(xiàn)制定本方案。

一、指導思想和基本原則

(一) 指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省、市關于全面推進政務公開工作的部署要求，把重大建設項目批準和實施領域政府信息公開作為全面推進政務公開工作的重要內容，積極回應社會關切，更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

(二) 基本原則。一是以公開為常態(tài)，不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大農業(yè)建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障公眾依法獲取農業(yè)建設項目信息。二是突出重點，有序推進。以重大農業(yè)建設項目批準和實施過程中社會關注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。三是明確主體，落實責任。重大農業(yè)建設項目批準和實施過程中，市農業(yè)局要及時公開在履行職責過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

　　二、主要任務和工作要求

（一）公開范圍

本方案所稱重大農業(yè)建設項目，是指按照有關規(guī)定由政府審批或核準的，涉及我局職能，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。

（二）公開內容

嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市有關規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。嚴格履行保密審查程序，凡涉及國家秘密的事項不對外公開，凡可以公開的信息堅決公開。在重大農業(yè)建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息等8類信息。

1、批準服務信息。公開內容：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。

　　2、批準結果信息。公開內容：重大農業(yè)建設項目的審批結果。

　　3、招標投標信息。公開內容：資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同備案、合同履行情況、招標投標違法處罰信息等。

　　4、征收土地信息。公開內容：征地告知書以及履行征地報批的相關證明材料、建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地公告、征地補償安置方案公告，以及涉及項目用地審批的結果等。

　　5、重大設計變更信息。公開內容：項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據(jù)、批準單位、變更結果等。

　　6、施工有關信息。公開內容：項目法人單位及其主要負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況，施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。

7、質量安全監(jiān)督信息。公開內容：質量安全監(jiān)督機構及其聯(lián)系方式、質量安全行政處罰情況等。

8、竣工有關信息。公開內容：竣工驗收時間、工程質量驗收結果、地名標志設置安裝驗收結果，竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間，竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。

（三）公開主體

經(jīng)市政府確定的主動公開的重大農業(yè)建設項目，由項目牽頭單位負責匯總公開內容，局辦公室負責予以公開。

（四）公開渠道

利用主動公開和依申請公開兩個渠道，推進重大農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開。利用局機關網(wǎng)站、微博新媒體平臺等多種形式，及時公開各類項目信息，并積極回應公眾關切。鼓勵項目法人單位利用現(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道主動公開項目信息，方便公眾查詢，更好地接受社會監(jiān)督。同時，暢通依申請公開渠道，確保相關工作有序開展。

（五）公開時效

重大農業(yè)建設項目批準和實施過程中產生的政府信息，確定為主動公開的，應嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。確定為依申請公開的，應嚴格按照法定時限答復申請人。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、組織實施和監(jiān)督考核

（一）加強組織領導。切實加強對重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的領導，市農業(yè)局由局分管領導牽頭，局辦公室作為政府信息公開的組織協(xié)調部門，局系統(tǒng)有關單位、科室要積極參與，高度重視，認真做好重大農業(yè)建設項目批準和實施領域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，深化政務公開工作。

（二）細化任務措施。重大農業(yè)建設項目牽頭實施單位要加強項目立項、審批等各個環(huán)節(jié)的指導、服務，要結合工作實際，認真梳理匯總公開內容，提出明確的公開目標和措施，確保各項任務落到實處。

（三）加強協(xié)調督導。市政府將重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍，并定期進行抽查、檢查。局辦公室將不定期對有關單位、科室重大農業(yè)建設項目批準和實施領域信息公開工作進行監(jiān)督檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內容、公開渠道和公開時效等。

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