東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

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為認真貫徹中央和省,、市關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開有關(guān)精神，以公開促落實,，以公開促規(guī)范,，以公開促服務(wù)，結(jié)合我局實際,，制定本工作方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神,，深刻領(lǐng)會“四個走在全國前列”重要要求，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求,，把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，更好保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

二、基本原則

以公開為常態(tài),，不公開為例外,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開,，以公開提升項目批準(zhǔn)、實施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權(quán)益,。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中，由住建部門負責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息,，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息,。法律、法規(guī),、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

三,、主要任務(wù)

（一）公開范圍

本方案所稱重大建設(shè)項目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟社會發(fā)展,、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）,。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省、市重大項目（包括建設(shè)項目和預(yù)備項目）計劃的項目,，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項目公開范圍,；未納入省、市重大項目計劃,，但涉及民生利益,、社會關(guān)注度高的項目，也應(yīng)當(dāng)納入公開范圍,。松山湖園區(qū)（含生態(tài)園園區(qū)）,、東莞市濱海灣新區(qū)、東莞港港區(qū)的重大建設(shè)項目按屬地原則執(zhí)行,。

（二）公開重點

在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,，我局主要公開批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息,、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等5類信息,。主要內(nèi)容如下：

1.批準(zhǔn)結(jié)果信息：施工許可審批結(jié)果等。

責(zé)任科室（部門）：質(zhì)安科

2.招標(biāo)投標(biāo)信息：

① 招標(biāo)公告,、中標(biāo)候選人公示,、中標(biāo)結(jié)果公示等（以上信息已在“東莞市公共資源交易中心”門戶網(wǎng)站中公開）；

② 招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息,。

責(zé)任科室（部門）：招標(biāo)辦,、執(zhí)法監(jiān)督科

3.施工有關(guān)信息：項目法人單位信息，設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人、項目負責(zé)人信息,、資質(zhì)情況等,。

責(zé)任科室（部門）：質(zhì)安科、市場科

4.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：東莞市建設(shè)工程安全監(jiān)督站聯(lián)系電話,、東莞市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系電話,、質(zhì)量安全行政處罰（處理）結(jié)果等。

責(zé)任科室（部門）：市安監(jiān)站,、市質(zhì)監(jiān)站,、執(zhí)法監(jiān)督科

5.竣工有關(guān)信息：竣工驗收備案時間等。

責(zé)任科室（部門）：市場科

（三）公開渠道,。通過東莞市住建局門戶網(wǎng)站“東莞建設(shè)網(wǎng)”公開各類項目信息,，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切,。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展,。項目法人單位可利用現(xiàn)場公示,、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開，方便公眾查詢和社會監(jiān)督,。

（四）公開時效,。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的,，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的,，嚴格按照法定時限答復(fù)申請人,；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可,、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開,。法律、法規(guī),、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的,，住建部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息；法律,、法規(guī),、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位及時公開項目信息,。

四,、組織保障

（一）強化責(zé)任落實。相關(guān)各科室,、下屬各單位要對重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作高度重視,，涉及我局相關(guān)職能的業(yè)務(wù)科室、單位,，要明確專人負責(zé)各環(huán)節(jié)信息推送發(fā)布工作,，及時公開。

（二）加大督導(dǎo)力度,。局辦公室每季度對相關(guān)科室,、單位重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行督導(dǎo)，確保工作有部署,、有落實,，相關(guān)信息公開方式適當(dāng)、及時,、準(zhǔn)確,。

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?????????????????????????????? 2018年7月23日

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