?為進一步推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開，按照中央、省、市決策部署和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函﹝2018﹞193號）等文件要求，結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)工作實際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

我局按照黨中央、省、市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求，把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，將包括省、市重大項目在內(nèi)的所有涉水行政審批項目在“東莞市水務(wù)局公眾網(wǎng)”、“網(wǎng)上辦事大廳”等網(wǎng)頁上公開公示，有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則。

以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。

突出重點，有序推進。以重大建設(shè)項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息有效歸集、及時公開。

明確主體，落實責(zé)任。重大建設(shè)項目批準和實施過程中，負責(zé)公開在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

二、主要任務(wù)及具體措施

(一)在重大建設(shè)項目批準和實施過程中，重點公開批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息等3類信息。主要內(nèi)容包括：

1.批準服務(wù)信息：申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。

2.批準結(jié)果信息：取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等。

3.招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。

4.施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責(zé)人、項目負責(zé)人信息，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人、項目負責(zé)人信息、資質(zhì)情況。

5.質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式情況。

6.竣工信息：竣工驗收時間、工程質(zhì)量驗收結(jié)果等。

（二）明確公開主體。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息。嚴格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開，該保守的國家秘密堅決保守住。對批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息等內(nèi)容依法公開。

（三）拓展公開渠道。通過“東莞市水務(wù)局公眾網(wǎng)”、“網(wǎng)上辦事大廳”等及時公開相關(guān)項目信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。推動將重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的信用信息納入全國信用信息共享平臺，可向社會公開的，依法依規(guī)在各地區(qū)信用網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站公開。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

（四）強化公開時效。重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，應(yīng)嚴格按照法定時限答復(fù)申請人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的，要依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，視情況公開項目信息。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并認真做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作，以點帶面、示范帶動，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手。相關(guān)科室、直屬單位要建立健全協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，要指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)科室、直屬單位明確工作目標(biāo)和措施，認真組織實施；對政務(wù)公開工作進行督查、指導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）完善監(jiān)督措施。辦公室要定期對重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。每年將工作進展情況報市電子政務(wù)辦公室，并在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。