為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）精神，切實(shí)做好人防部門職責(zé)范圍內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合我辦業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本方案,。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,，以保障人民群眾的民主權(quán)利,、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。按照國家,、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求,，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

二,、基本原則

以公開為常態(tài),，不公開為例外,。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對外公開,，以公開提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權(quán)益,。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，由人防部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息,，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息,。法律、法規(guī),、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項(xiàng)目法人單位主動公開項(xiàng)目信息。

三,、主要任務(wù)及具體措施

(一)公開范圍,。經(jīng)市政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的、納入年度計(jì)劃管理的重大建設(shè)項(xiàng)目,。

??? (二)公開內(nèi)容,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項(xiàng)目信息,。嚴(yán)格履行保密審查程序,，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，該保守的國家秘密堅(jiān)決保守,。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中,，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息,、竣工有關(guān)信息等3類信息,。

1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。由東莞市人民防空辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)公開,。

公開內(nèi)容：申報(bào)要求,、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程,、辦理時限,、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等,。

責(zé)任部門：工程技術(shù)科,；配合部門：行政科。

2.批準(zhǔn)結(jié)果信息,。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開,。

公開內(nèi)容：應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可審批結(jié)果,。

責(zé)任部門：工程技術(shù)科。

3.竣工有關(guān)信息,。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開,。

公開內(nèi)容：竣工驗(yàn)收備案時間、備案編號,、備案部門等,。

責(zé)任部門：工程技術(shù)科。

(三)公開渠道

我辦在推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作中,，通過我辦門戶網(wǎng)站及市資源共享平臺等形式,，及時公開重大建設(shè)項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切,。

(四)公開時效

重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中產(chǎn)生的政府信息,，確定為主動公開的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,；確定為依申請公開的，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外,；重大建設(shè)項(xiàng)目涉及應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

四,、組織保障和監(jiān)督考核

??? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作,，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好信息公開工作。單位主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次信息公開工作匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;明確一名負(fù)責(zé)同志分管信息公開工作,。單位成立重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)處理信息公開工作中的重大問題,部署推進(jìn)工作,。行政科是信息公開工作的負(fù)責(zé)科室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn),、監(jiān)督檢查本單位的信息公開工作,。要進(jìn)一步理順工作體制,明確工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員。要加強(qiáng)信息公開工作經(jīng)費(fèi)保障,把信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,。鼓勵通過引進(jìn)社會資源,、購買服務(wù)等方式,提升信息公開專業(yè)化水平。

(二)健全制度規(guī)范

1.開展配套制度規(guī)范清理工作,。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂情況,進(jìn)一步梳理和完善主動公開,、依申請公開、保密審查,、協(xié)調(diào)發(fā)布以及考核評議,、責(zé)任追究等制度,建立信息公開納入辦文辦會辦事程序工作機(jī)制,。

2.建立信息公開保密審查制度,。健全公開前保密審查機(jī)制,規(guī)范保密審查程序,。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系。

(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督

1.加強(qiáng)信息公開工作考核,。把信息公開工作納入對各科室綜合考核和工作績效考核,。

2.強(qiáng)化工作激勵和問責(zé)。對單位信息公開突出的按有關(guān)規(guī)定予以表彰,對按規(guī)定公開或工作落實(shí)不到位的予以督促糾正,問題嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任,。

3.加強(qiáng)督查和總結(jié),。行政科將適時對本方案落實(shí)情況進(jìn)行督查。各責(zé)任科室,、人員要認(rèn)真總結(jié)信息公開工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法,，由行政科匯總及時按要求向市政務(wù)服務(wù)辦公室報(bào)告。

各科室,、全體人員要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際開展工作,細(xì)化任務(wù),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 東莞市人民防空辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年7月16日