公務(wù)員是干部隊(duì)伍的重要組成部分，是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民公仆。近年來，廣大公務(wù)員不忘初心、牢記使命，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，建功立業(yè)、造福人民，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。廣東省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)近日舉行，東莞4名個(gè)人，2個(gè)集體獲此殊榮。為進(jìn)一步宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)奮斗精神，今天，我們與大家分享東莞市生態(tài)環(huán)境局謝崗分局執(zhí)法組組長(zhǎng)黃達(dá)權(quán)的故事。

　　綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是人民群眾向往的美麗家園特色。近年來，東莞廣大黨員干部矢志不渝、篤行不怠，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極投身東莞生態(tài)文明建設(shè)，共同譜寫東莞“山水文章”。東莞市生態(tài)環(huán)境局謝崗分局執(zhí)法組組長(zhǎng)黃達(dá)權(quán)就是其中一員，從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作20年的他，扎根東莞環(huán)境執(zhí)法一線，幫助解決群眾身邊的環(huán)境“急、愁、難”問題超2000宗，用心用情用智做好綠水青山守護(hù)人。

　　一大早，黃達(dá)權(quán)來到一家五金加工企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的水洗工序會(huì)產(chǎn)生大量廢水，屬于污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。黃達(dá)權(quán)需要定期巡查此類企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、污水處理情況，確保企業(yè)生產(chǎn)廢棄物得到依法依規(guī)的妥善處理。

　　走進(jìn)企業(yè)廠區(qū)，污水處理區(qū)域占地不小。該企業(yè)將產(chǎn)生廢水根據(jù)不同的成分進(jìn)行處理，大致需要經(jīng)過廢水調(diào)節(jié)池、水解酸化池、中間池等15道處理、過濾工序，才能排放到外界或返回廠區(qū)循環(huán)利用。工廠外，溪流旁綠草萋萋，溪水內(nèi)有魚蝦歡快游動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)日益規(guī)范，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提高的背后，是黃達(dá)權(quán)和奮戰(zhàn)環(huán)境執(zhí)法一線的黨員干部們共同的努力。

扎根基層：與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心

　　環(huán)境執(zhí)法落在紙上只有短短四個(gè)字，而落在實(shí)際工作中卻是千頭萬緒。黃達(dá)權(quán)除了要參加專項(xiàng)督查、執(zhí)法監(jiān)察、信訪調(diào)解等工作外，還要在工作內(nèi)容上針對(duì)廢水、廢氣、廢物等不同領(lǐng)域的污染源進(jìn)行排查。在工作中，為了找到位置偏僻、排放隱蔽的企業(yè)，他時(shí)常二話不說就駐扎到這些區(qū)域，和附近的居民同飲水、同呼吸，甚至住下來，以細(xì)致的調(diào)研排查，找出“幕后黑手”。其中，黃達(dá)權(quán)印象最深刻的就是2018年的一次“樓企”廢氣矛盾。

　　“因?yàn)槲覀冎圃鞓I(yè)起步比較早，很多地方是先建工廠再建小區(qū)，企業(yè)廠區(qū)和居民生活區(qū)靠得比較近，一旦企業(yè)隨意排放廢棄物，就會(huì)對(duì)居民產(chǎn)生很大的影響。而且廢氣排放具有瞬時(shí)性、復(fù)合性、陣發(fā)性，排查上有一定難度。”黃達(dá)權(quán)回憶。當(dāng)時(shí)，某小區(qū)大批居民多次投訴，稱小區(qū)內(nèi)有惡臭氣味讓居民白天不敢開窗，晚上睡不著覺。黃達(dá)權(quán)分析梳理投訴情況后，立即與小區(qū)物業(yè)溝通，帶領(lǐng)同事以毛坯房為據(jù)點(diǎn)，僅簡(jiǎn)單布置照明燈、桌椅、飲用水等必需物品后，開展為期60多天的24小時(shí)全天候走訪巡查、實(shí)時(shí)管控工作。經(jīng)過1千多個(gè)小時(shí)的反復(fù)細(xì)密排查，黃達(dá)權(quán)的腳步踏遍了該小區(qū)方圓3公里的工業(yè)區(qū)，細(xì)致排查了160多家企業(yè)，最終掌握到異味排放規(guī)律和來源。

　　隨后，黃達(dá)權(quán)為推動(dòng)企業(yè)加快整改，連續(xù)多日動(dòng)員、邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到小區(qū)體驗(yàn)居民生活，感受內(nèi)空氣異味問題的影響，易地而處讓企業(yè)主們逐漸認(rèn)識(shí)到廢氣排放對(duì)市民的影響，讓其更自覺按照環(huán)保要求，加強(qiáng)企業(yè)污染防治措施，積極改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)整改完畢后，黃達(dá)權(quán)又組織小區(qū)居民深入企業(yè)參觀，雙方當(dāng)面溝通，相互監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)消除誤解。

　　“首先要深入基層，設(shè)身處地感受群眾所受之‘苦’，才能真正做到急群眾之所急、解群眾之所憂；其次是解鈴還須系鈴人，讓企業(yè)和群眾雙方‘坐下來談’，互相體驗(yàn)，互相溝通，達(dá)成共識(shí)，才能推進(jìn)解決‘樓企’問題。”黃達(dá)權(quán)向記者分享了他的工作經(jīng)驗(yàn)，“在執(zhí)法檢查中，也要從企業(yè)角度思考，加大對(duì)自覺守法、引領(lǐng)示范企業(yè)的正向激勵(lì)力度，倡導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)成為正面清單企業(yè)，壓減不必要的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。”

　　除了有設(shè)身處地為民眾著想的暖心貼心，在日常工作中，黃達(dá)權(quán)還需要有不放過任何蛛絲馬跡的細(xì)心耐心。2019年底，黃達(dá)權(quán)帶隊(duì)到某紙廠生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查。當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，工人訓(xùn)練有素，污染防治措施齊全，似乎沒有一點(diǎn)破綻。敏銳的黃達(dá)權(quán)聞出了一股異味，為了找到異味的源頭，他與同事對(duì)車間管道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。經(jīng)過半個(gè)小時(shí)的細(xì)致檢查后，他們發(fā)現(xiàn)車間拐彎處的廢氣收集管道出現(xiàn)細(xì)微的破損，馬上進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救，成功避免了廢氣直排。

　　20年來黃達(dá)權(quán)多次參與省、市組織的專項(xiàng)環(huán)境督察工作，累計(jì)處理環(huán)境信訪投訴超過2000宗，按時(shí)處理率達(dá)100%，檢查過上萬家各行各業(yè)、大大小小的工廠企業(yè)，對(duì)環(huán)境違法行為立案超過800宗，參與清退“散亂污”企業(yè)近1500家，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)到96.5%。因表現(xiàn)突出，他先后獲得2017年廣東省大氣和水污染防治專項(xiàng)督查先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、2020年東莞市十大環(huán)保攻堅(jiān)衛(wèi)士先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)、2021年廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人等榮譽(yù)。

　　在以黃達(dá)權(quán)為代表的奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的黨員干部的共同努力下，近年來，謝崗鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，水質(zhì)穩(wěn)步提升，謝崗涌和5條主要截洪渠全面達(dá)標(biāo)，穩(wěn)定達(dá)到ⅴ類水水質(zhì)，部分河涌有時(shí)可以達(dá)到Ⅲ類水水質(zhì)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水水質(zhì)。今年，謝崗鎮(zhèn)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI達(dá)標(biāo)率達(dá)94%以上，空氣質(zhì)量連續(xù)多年維持在優(yōu)良水平。

忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)：守護(hù)一方藍(lán)天碧水凈土

　　日前，黃達(dá)權(quán)榮獲第六屆廣東省“人民滿意的公務(wù)員”。面對(duì)這一榮譽(yù)，黃達(dá)權(quán)說，“20年來的工作得到群眾的認(rèn)可和肯定，讓我感到無比榮幸光榮，這更是對(duì)我工作的鞭策。我要以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，銳意進(jìn)取，不斷提高履職能力，以實(shí)際行動(dòng)踐行為民初心，助力山水謝崗山更美水更清。”

　　時(shí)代的發(fā)展對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作提出更高的要求。過去，黃達(dá)權(quán)接到最多的是關(guān)于廢氣的投訴，而現(xiàn)在，噪音污染又成為環(huán)境執(zhí)法中最常見的問題。今年一季度，關(guān)于噪聲污染的投訴數(shù)量呈上升趨勢(shì)。新的問題不斷出現(xiàn)，而廢水、廢氣、廢物等傳統(tǒng)污染物的污染排放仍時(shí)有發(fā)生。

　　對(duì)此，黃達(dá)權(quán)表示要不斷提升適應(yīng)新時(shí)代新環(huán)境新要求的執(zhí)法能力。除了要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)學(xué)習(xí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，還要通過行政案卷評(píng)查，加強(qiáng)案件辦理總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)提升自身執(zhí)法水平。

　　同時(shí)，黃達(dá)權(quán)還決心探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。在形式上，借助無人機(jī)巡航、走航監(jiān)測(cè)、第三方檢測(cè)、在線監(jiān)控等手段，充分利用“人防+技防”，開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。內(nèi)容上，在常態(tài)化環(huán)保執(zhí)法巡查的基礎(chǔ)上，以信訪案件為抓手，主動(dòng)策劃，組織開展企業(yè)違法排污行為專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)打?qū)嵶龊门_(tái)賬銷號(hào)工作，落實(shí)落細(xì)復(fù)查，做到“發(fā)現(xiàn)一家、整改一家、銷號(hào)一家”。

　　“我的初心就是為父老鄉(xiāng)親守護(hù)一方凈土。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的東莞人，我熱愛著這里的每一寸土地、每一條河流、每一片藍(lán)天。”黃達(dá)權(quán)說，“能夠?yàn)榇蠹姨峁└嗝利惿鷳B(tài)的獲得感、幸福感，就是我最有成就感的事情，為此再苦再累亦無怨無悔。”