推動(dòng)信訪(fǎng)工作更好融入

黨的社會(huì)工作大局

李文章

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全社會(huì)治理體系作出重要部署,，強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)工作體制機(jī)制,，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作作出一系列重要指示，提出明確要求,，為進(jìn)一步做好新時(shí)代社會(huì)工作和信訪(fǎng)工作指明了方向,、提供了遵循,。

　　深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示精神,，準(zhǔn)確把握社會(huì)工作的地位作用和總體要求

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作,、怎樣加強(qiáng)社會(huì)工作,，作出一系列重要論述，提出一系列新思想,、新觀點(diǎn),、新論斷，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述,，深刻闡明了新時(shí)代社會(huì)工作的根本原則,、價(jià)值取向,、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù),、基礎(chǔ)保障等,，是新時(shí)代社會(huì)工作生動(dòng)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述和重要指示精神,，持續(xù)深化對(duì)社會(huì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展,。

　　充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作的重要地位和重大作用,。習(xí)近平總書(shū)記指出，“社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康?！鄙羁剃U明了社會(huì)工作“是什么”和“為什么”這一重大問(wèn)題,，從黨和國(guó)家工作全局的高度定位社會(huì)工作，進(jìn)一步明確社會(huì)工作與我們黨,、國(guó)家,、社會(huì)以及人民的重大關(guān)系。我們要從政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代社會(huì)工作的極端重要性,，準(zhǔn)確把握黨委社會(huì)工作部門(mén)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要位置,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，把黨中央的重視關(guān)心,、殷切期望轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量做好社會(huì)工作,、服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　深刻理解社會(huì)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展,，新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體持續(xù)擴(kuò)大,，社會(huì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為?！鄙羁剃U明了社會(huì)工作“怎么看”這一重大問(wèn)題,，科學(xué)分析了當(dāng)前社會(huì)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，進(jìn)一步明確了履行社會(huì)工作職責(zé)的時(shí)代背景,。我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代社會(huì)工作的責(zé)任感使命感,，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)工作的成功實(shí)踐特別是新時(shí)代探索形成的寶貴經(jīng)驗(yàn),，不斷深化對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)工作面臨的新挑戰(zhàn),，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好更有成效,。

　　準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代社會(huì)工作的總體要求和職責(zé)使命。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力,；抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),；抓好凝聚服務(wù)群眾工作，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,?！鄙羁剃U明了社會(huì)工作“怎么干”這一重大問(wèn)題，為我們做好新時(shí)代社會(huì)工作進(jìn)一步明確了努力方向,。我們要深刻理解黨中央組建社會(huì)工作部的戰(zhàn)略考量,，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央部署要求和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，找準(zhǔn)社會(huì)工作發(fā)力基點(diǎn)和工作重心,，牢牢把握新興領(lǐng)域黨的建設(shè)這個(gè)重中之重,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，努力構(gòu)建完善共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,，扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作,，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中發(fā)揮作用。

　　信訪(fǎng)工作是社會(huì)工作的重要組成部分,，要積極推動(dòng)信訪(fǎng)工作更好融入黨的社會(huì)工作大局

　　黨中央決定組建中央社會(huì)工作部,，作為黨中央職能部門(mén)，統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪(fǎng)工作,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家信訪(fǎng)局,，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)工作和信訪(fǎng)工作的高度重視和戰(zhàn)略考量。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,，必須推動(dòng)信訪(fǎng)工作更好融入黨的社會(huì)工作大局，實(shí)現(xiàn)相融互促,、協(xié)同發(fā)展,。

　　在黨的社會(huì)工作大局中統(tǒng)籌謀劃信訪(fǎng)工作,。信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情,、集中民智,、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,，是各級(jí)機(jī)關(guān),、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督,、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑,。人民群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映情況，提出建議,、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,，是完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要內(nèi)容。信訪(fǎng)工作是社會(huì)工作的重要組成部分,，是社會(huì)治理的重要平臺(tái)和重要抓手,。新時(shí)代新征程要自覺(jué)站在黨和國(guó)家工作全局特別是黨的社會(huì)工作大局的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和把握信訪(fǎng)工作的職能定位,，把信訪(fǎng)工作納入社會(huì)治理的大局中思考和謀劃,，完善信訪(fǎng)工作治理體系，提升治理水平,，努力將信訪(fǎng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,。

　　把握好信訪(fǎng)工作融入社會(huì)工作大格局的主要原則。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述,、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想的首要內(nèi)容，是做好社會(huì)工作和信訪(fǎng)工作的根本保證,。必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，進(jìn)一步推動(dòng)資源整合、工作融合,。要堅(jiān)持以人民為中心,。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是社會(huì)工作和信訪(fǎng)工作的價(jià)值取向,。必須進(jìn)一步健全完善吸納民意,、匯集民智、維護(hù)民利工作機(jī)制,，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝聚民心,。要堅(jiān)持法治思維和法治方式。法治是治國(guó)理政的基本方式，是健全完善社會(huì)治理體制的重要保障,。必須著力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,，推動(dòng)把信訪(fǎng)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。要堅(jiān)持源頭治理化解矛盾,。當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛仍然突出,，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然較重。必須堅(jiān)持源頭預(yù)防和前端化解,，把可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，為黨和國(guó)家工作大局營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,。

　　積極探索信訪(fǎng)工作融入社會(huì)工作大格局的實(shí)踐路徑,。要找準(zhǔn)信訪(fǎng)工作融入黨的社會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),，聚焦新興領(lǐng)域黨建,、基層社會(huì)治理、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解等重點(diǎn)工作,，充分發(fā)揮黨的社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)和信訪(fǎng)部門(mén)職能作用,，整合利用各種治理載體和資源力量，積極探索創(chuàng)新相關(guān)制度機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)相融互促,、同頻共振。要認(rèn)真落實(shí)黨委社會(huì)工作部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)部門(mén)的有關(guān)要求,，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式,、研究方法路徑，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委社會(huì)工作部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,，積極參與重大任務(wù)和重要活動(dòng),，確保各項(xiàng)工作銜接順暢、各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。黨委社會(huì)工作部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的指導(dǎo),，把對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化、具體化,，明確統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,、形式、程序等,，用制度來(lái)保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的履行,。

　　充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作反映社情民意的“晴雨表”作用，扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì)工作的重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要論述,、重要指示精神，要深刻把握做好新時(shí)代社會(huì)工作的總體要求，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),，充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作職能作用,，在凝聚服務(wù)群眾工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,。

　　學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要論述和重要指示精神,。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述、重要指示精神是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“社會(huì)工作篇”,，是指引新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論和思想武器,。要進(jìn)一步全面深入學(xué)習(xí)這一重要論述、重要指示精神,，深刻領(lǐng)悟核心要義和實(shí)踐要求,，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。要與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想結(jié)合起來(lái),，悟透邏輯內(nèi)核和精神實(shí)質(zhì)，以理論貫通促工作融合,，以思想提升促實(shí)踐發(fā)展,，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代社會(huì)工作和信訪(fǎng)工作的責(zé)任感使命感。

　　用好用足信訪(fǎng)工作這個(gè)“晴雨表”,。要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)通道,，真實(shí)了解把握群眾所思所想所憂(yōu)所盼，準(zhǔn)確反映人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，推動(dòng)納入決策考量,。要健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,，做好人民建議征集工作,，對(duì)于涉及群眾切身利益的政策舉措，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),。要加強(qiáng)信訪(fǎng)問(wèn)題分析研判,，查找工作差距和不足，舉一反三,，加以改進(jìn),。特別是要聚焦黨中央部署的一系列重大改革舉措，通過(guò)群眾信訪(fǎng)大數(shù)據(jù)分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)針對(duì)性?xún)?yōu)化改進(jìn)工作，更好為群眾服務(wù),，提升國(guó)家和社會(huì)治理效能,。

　　著力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代信訪(fǎng)工作作出的重大決策部署,，也是中央社會(huì)工作會(huì)議提出的明確要求。要按照“使人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理,、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清,、依法辦,、秩序好、群眾滿(mǎn)意”總目標(biāo),，深入推進(jìn)預(yù)防,、受理、辦理,、監(jiān)督追責(zé),、維護(hù)秩序等“五個(gè)法治化”，進(jìn)一步健全制度機(jī)制,、優(yōu)化處理流程,、壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)行為的雙向規(guī)范,，保障群眾合理合法的訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果,，讓人民群眾在每一個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理中都感受到公平正義。

　　持續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理和積案化解,。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，用好黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，加強(qiáng)資源整合和力量聚合,，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾生產(chǎn)生活困難,，把問(wèn)題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。要帶著感情和責(zé)任做信訪(fǎng)工作,，密切關(guān)注新興領(lǐng)域群眾合法權(quán)益保障,，把送上門(mén)來(lái)的群眾工作做細(xì)做實(shí)。要全面落實(shí)“四下基層”制度,，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng),，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。要推動(dòng)建立健全政策性群體性信訪(fǎng)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域突出信訪(fǎng)問(wèn)題,、疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)化解機(jī)制,，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，更好服務(wù)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),。