信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作,，依法解決群眾合理訴求,、維護(hù)群眾合法權(quán)益，是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

　　壓實(shí)信訪工作責(zé)任,。全國(guó)各級(jí)信訪部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，完善信訪工作責(zé)任體系,，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決,，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。把信訪積案化解作為落實(shí)信訪工作責(zé)任的重要抓手,，建立完善信訪積案化解常態(tài)化工作機(jī)制,，切實(shí)解決群眾的困難事、煩心事,。2020年8月,，中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議部署在全國(guó)開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,。兩年來(lái),，全國(guó)各級(jí)信訪部門緊盯重復(fù)信訪事項(xiàng)和信訪積案，全面排查梳理,、層層落實(shí)責(zé)任,，創(chuàng)新方法手段,、加強(qiáng)督促檢查。目前,，各地信訪積案化解率超九成,，一大批時(shí)間長(zhǎng)、難度大,、涉及面廣的骨頭案,、釘子案得到有效解決,，一些重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)群體信訪突出矛盾明顯緩解，推動(dòng)全國(guó)信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好,。

　　深入推進(jìn)依法分類處理,。2013年以來(lái)，中央大力推行涉法涉訴信訪工作改革,，中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳就涉法涉訴信訪印發(fā)文件，明確實(shí)行訴訟與信訪分離制度,。全國(guó)信訪部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,，將涉及民事、行政,、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái),，由有關(guān)政法部門依法處理。在此基礎(chǔ)上,，依法分類處理向行政領(lǐng)域延伸,，把可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決,、行政確認(rèn),、行政許可、行政處罰等行政程序解決的訴求,，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理,。37家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)出臺(tái)依法分類處理清單，2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后,，根據(jù)部分國(guó)家部委職責(zé)調(diào)整情況,，27家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)重新梳理并公布依法分類處理清單，讓群眾知道“誰(shuí)來(lái)辦”“怎么辦”,。依法分類處理信訪訴求實(shí)行以來(lái),，進(jìn)一步厘清了信訪工作職能邊界，推動(dòng)依法按程序及時(shí)解決群眾合理訴求,。

　　持續(xù)推動(dòng)多元化解,。全國(guó)各級(jí)信訪部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，創(chuàng)新化解方式方法，綜合運(yùn)用法律,、政策,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,，采取教育,、協(xié)商、疏導(dǎo),、幫扶救助,、和解調(diào)解、咨詢,、聽證等辦法,，及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題，努力把矛盾化解在小,、化解在早,、化解在基層。司法部與國(guó)家信訪局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展律師參與信訪工作的意見》,，健全完善律師參與信訪工作的制度化渠道,，充分發(fā)揮專業(yè)人員釋法明理的作用，引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)法定程序表達(dá)訴求,、依靠法律手段解決糾紛,、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。天津建立“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制,，成立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì),，形成“調(diào)解優(yōu)先、政府支持,、司法推動(dòng),、多方參與”的訪調(diào)對(duì)接格局。浙江建立一站式矛盾調(diào)處化解中心,，創(chuàng)新推出“信訪超市”,，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)一站式接收、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決,。重慶市永川區(qū)構(gòu)建起“網(wǎng)格站崗、信訪吹哨,、調(diào)解為先,、法治兜底”的群眾訴求全鏈條集成解決體系，有效實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛靠前發(fā)現(xiàn)、前端化解,。四川省宜賓市積極組織律師參與接待來(lái)訪群眾,，推行信訪調(diào)解司法確認(rèn)制度，有效解決了信訪調(diào)解的成果缺乏法律強(qiáng)制約束力的問(wèn)題,。

　　把信訪納入法治化軌道,，是推進(jìn)法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的必然要求,。加強(qiáng)普法與治理結(jié)合,，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　開展信訪法治宣傳引導(dǎo),。國(guó)家信訪局把信訪法治宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的重要工作來(lái)抓，納入全國(guó)信訪系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個(gè),、第八個(gè)五年規(guī)劃的核心內(nèi)容,，廣泛宣傳信訪法規(guī)制度，弘揚(yáng)法治信訪文化,，引導(dǎo)群眾依法信訪,。深入貫徹落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把化解矛盾糾紛與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),，通過(guò)發(fā)放宣傳資料,、制作普法專題片、編制常見法律法規(guī)問(wèn)題宣講手冊(cè)等多種方式,，有針對(duì)性地面向群眾開展信訪法治宣傳教育,。湖南開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣東,、海南等地堅(jiān)持科技普法,，綜合利用現(xiàn)代媒體技術(shù)開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大普法覆蓋面,。山西,、河南等地開辦了以反映信訪事項(xiàng)化解過(guò)程為題材的電視節(jié)目，通過(guò)以案說(shuō)法的方式,，提升普法實(shí)效,。

　　組織信訪法治教育培訓(xùn)。全國(guó)各級(jí)信訪部門把法治教育培訓(xùn)作為提高干部工作能力和水平的有效途徑,。國(guó)家信訪局把法治教育內(nèi)容納入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,，列為初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)、在職在崗人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,，提高和強(qiáng)化干部的法治思維和法治意識(shí),，自覺運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題。采取法治講座,、憲法宣誓等方式,，開展日常法治教育，營(yíng)造良好的學(xué)法用法氛圍,。面向全國(guó)信訪系統(tǒng),，舉辦信訪業(yè)務(wù)大講堂，解讀信訪法規(guī)政策,。近5年,，開展信訪業(yè)務(wù)大講堂35次，累計(jì)培訓(xùn)信訪干部64.2萬(wàn)人次,。將法治學(xué)習(xí)教育融入典型宣傳,，策劃開展“尋找最美信訪干部”、“我在基層做信訪”,、“學(xué)習(xí)貫徹信訪工作條例·信訪局長(zhǎng)訪談”等系列活動(dòng),，教育引導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作。內(nèi)蒙古,、遼寧,、江西等地信訪部門開展法律知識(shí)測(cè)試，以考促學(xué),，以學(xué)促行,。江蘇、重慶,、廣東等地建立了常態(tài)化法治教育培訓(xùn)工作機(jī)制,，加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)。

　　充實(shí)信訪法治工作隊(duì)伍,。全國(guó)各級(jí)信訪部門加強(qiáng)信訪法治工作隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)法治工作力量，確保與工作任務(wù)相適應(yīng),。國(guó)家信訪局建立公職律師隊(duì)伍和法律顧問(wèn)制度,，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)在咨詢論證,、審核把關(guān)等方面的作用,，提高依法辦事的能力水平，為深入推進(jìn)信訪法治化建設(shè)提供隊(duì)伍保障。將建立健全法律顧問(wèn)制度和公職律師制度情況納入信訪工作年度考核,，推動(dòng)北京,、遼寧、黑龍江,、安徽,、河南、湖北等地信訪部門普遍建立公職律師,、法律顧問(wèn)制度,，為加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)提供力量保障。