1月29日,，市委十四屆十三次全會召開。全會報告提出,，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是實施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，向“1+1+6”工作思路重點領(lǐng)域聚焦用力,，以點帶面推動“十四五”開好局。

報告就推動“1+1+6”工作思路向縱深推進,，重點對八方面工作進行了詳細部署,。一是全面對接“雙區(qū)”建設(shè)重大戰(zhàn)略，在更高起點上重塑改革開放新優(yōu)勢,。二是乘勢而上把城市品質(zhì)提升推向新的高度,，更好引領(lǐng)經(jīng)濟社會綜合轉(zhuǎn)型。三是蹄疾步穩(wěn)推動重大平臺建設(shè)再上新臺階,，強化支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎作用,。四是舉全市之力推進松山湖科學(xué)城建設(shè)，牽引帶動全市創(chuàng)新生態(tài)整體提升,。五是篤定心志推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。六是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，在服務(wù)全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中發(fā)揮優(yōu)勢,、把握機遇,。七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力促進社會共建共治共享,。八是用心用情辦好重點民生實事,，持續(xù)提升市民群眾生活品質(zhì)。

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關(guān)鍵詞：改革開放

深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑

在改革開放方面,，報告提出,，要全力推動重點領(lǐng)域改革取得新突破，加大力度賦能外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,，堅定不移深化莞港澳臺交流合作,。

其中，在賦能外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面,，報告提出,，要以申請創(chuàng)建省外資外貿(mào)發(fā)展賦能升級試驗區(qū)為抓手，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,。深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑,，引進更多世界500強、全球行業(yè)龍頭和“獨角獸”企業(yè)落戶,，支持外貿(mào)綜合服務(wù)行業(yè)發(fā)展,。要持續(xù)增強全球資源配置能力，大力開展市場采購貿(mào)易方式試點,。要改革創(chuàng)新扶持外資企業(yè)轉(zhuǎn)型的體制機制,，精準(zhǔn)實施差別化的資源配置政策，推動外資企業(yè)加快總部化品牌化發(fā)展,。

在莞港澳臺交流合作方面,，報告提出，要大力引進發(fā)展與我市先進制造緊密關(guān)聯(lián)的港澳臺高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加強與港澳臺在公共產(chǎn)品服務(wù)方面的跨境合作,，加快濱海灣青創(chuàng)城、常平“香港城”等平臺載體建設(shè),。加快創(chuàng)建臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),，以更大力度引進培育臺資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：城市品質(zhì)

高標(biāo)準(zhǔn)掀起新一輪城市建設(shè)熱潮

在城市品質(zhì)提升方面,，報告提出,，要高水平推進城市規(guī)劃建設(shè)管理，以城市更新為主戰(zhàn)場加大拓空間力度，以鄉(xiāng)村振興為主抓手深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，久久為功做好污染防治“后半篇文章”,，下大功夫提升城市文化軟實力。

在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面,，報告提出,，要高標(biāo)準(zhǔn)掀起新一輪城市建設(shè)熱潮，加快推進中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”規(guī)劃建設(shè),，加快魅力小城和優(yōu)質(zhì)生活圈項目建設(shè)進度,。在虎門高鐵站TOD高水平實質(zhì)性動工的基礎(chǔ)上，加快啟動更多TOD,、TID項目建設(shè),。

要加快推進軌道交通規(guī)劃建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)，下大力氣提升公共交通服務(wù)水平,，持續(xù)推進交通綜合治理,。加快推動城市大腦和智慧城市綜合運營管理平臺建設(shè)，全面提升城市精細化智能化管理水平,。

推廣“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”

在拓空間方面,，報告提出，要深入推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造取得更大突破,，加大力度盤活存量工業(yè)用地,，打造新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”等高效供地方式,，深化重點招商園區(qū)（低成本空間）拓展，全力保障重大項目,、增資擴產(chǎn)等用地需求,。推廣石馬河流域治理平衡模式，加快推進其余流域的土地收儲整備前期工作,。

在鄉(xiāng)村振興方面,，報告提出，要深化全省農(nóng)村人居環(huán)境示范市創(chuàng)建工作,，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，全面建成第二批3個美麗幸福村居特色連片示范區(qū)，謀劃創(chuàng)建70個特色精品村,。要大力實施村（社區(qū)）品質(zhì)改造提升,、精細化管理示范等工程，持續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村“廁所革命”,，大力規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理。

力爭年內(nèi)全部黑臭水體消除劣Ⅴ類

在污染防治方面,，報告提出,，要做實河湖長制,，著力補齊污水處理能力缺口，持續(xù)推進雨污分流,，確保國省考斷面穩(wěn)定達標(biāo),，力爭年內(nèi)全部黑臭水體、70%內(nèi)河涌消除劣Ⅴ類,。加大力度整治城市易澇問題,，深入推進生活垃圾分類工作。建好萬里碧道,、休閑公園,、生態(tài)驛站等，打造更多像華陽湖一樣具有生態(tài)震撼力的美麗河湖,、濕地公園,。

關(guān)鍵詞：重大平臺

蹄疾步穩(wěn)推進建設(shè)再提升

近年來，東莞市推動各大平臺空間格局加速構(gòu)建,，正從全面起勢加快轉(zhuǎn)入提速突破的發(fā)展新階段,。報告提出，接下來,，既要保持從容開發(fā)的定力,，又要強化時不我待的緊迫感，蹄疾而步穩(wěn)推進重大平臺建設(shè)再提升,。

松山湖：要加快完善松山湖科學(xué)城的城市功能,，抓好產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和城市品質(zhì)雙提升，加快實現(xiàn)由“園”到“城”的深刻轉(zhuǎn)變,，打造具有全球影響力的大灣區(qū)科技創(chuàng)新高地和高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城,。要加強與光明科學(xué)城的改革聯(lián)動，力爭在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、營商環(huán)境優(yōu)化,、功能區(qū)統(tǒng)籌等方面取得更大突破。

濱海灣新區(qū)：要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大產(chǎn)業(yè)招商力度,，全力推動濱海灣新區(qū)打造廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、納入自貿(mào)區(qū)擴區(qū)范圍,，加快打造面向全球的高水平對外開放高地,、內(nèi)地與港澳深度合作發(fā)展的“灣區(qū)樣本”“未來城市”形象標(biāo)桿片區(qū)。要積極打造綜合改革創(chuàng)新實驗區(qū),。

水鄉(xiāng)功能區(qū)：要深入推進統(tǒng)籌發(fā)展,，主動對接廣州高端創(chuàng)新資源，大力推進產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，彰顯水生態(tài)震撼力,，高品質(zhì)建設(shè)水鄉(xiāng)新城核心區(qū),，打造大灣區(qū)全面深度合作先導(dǎo)區(qū)。要深化國土空間規(guī)劃管控改革和城市建設(shè)管理機制改革,。

銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)：要聚焦科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和成長型企業(yè)集聚,，高質(zhì)量建設(shè)銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造粵港澳生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)城人山水融合示范城,。要圍繞推進鎮(zhèn)企深度合作,、深化深莞惠聯(lián)動、加快綠色發(fā)展等領(lǐng)域,，探索新經(jīng)驗新機制,。

南部各鎮(zhèn)：要大力推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展，打造深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的新高地,。要率先爭取復(fù)制推廣深圳先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點經(jīng)驗,。

報告提出，東莞將大力支持銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)和水鄉(xiāng)功能區(qū)申報省級高新區(qū),。要求各重大平臺,、各級各有關(guān)部門集中資源、全速推進,，暢通重大平臺項目“綠色通道”,，推動建設(shè)用地資源向重大平臺、重大項目,、重點產(chǎn)業(yè)傾斜,。要加大財政投入支持力度，優(yōu)先保障重大平臺戰(zhàn)略項目實施和基礎(chǔ)工程布局,。要有力推動重大平臺與周邊地區(qū)“手拉手”融合發(fā)展,。

關(guān)鍵詞：松山湖科學(xué)城

盡快推動首批項目建設(shè)

報告提出，要舉全市之力推進松山湖科學(xué)城建設(shè),，牽引帶動全市創(chuàng)新生態(tài)整體提升。要高水平確定科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃,、科學(xué)功能規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,。要加快對接國家科技戰(zhàn)略力量，落實與中科院共建戰(zhàn)略合作協(xié)議,。加快重大科研平臺建設(shè),，推動散裂中子源二期項目、南方先進光源關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研項目,、先進阿秒激光設(shè)施立項,，爭取正式納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃。要盡快推動首批項目建設(shè)，強化與光明科學(xué)城的互聯(lián)互通,，加快完善科學(xué)城生產(chǎn)生活配套功能,。

集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，報告提出,，要大力推進科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體建設(shè),，加快推動形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)梯次發(fā)展體系,，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“東莞路徑”,，探索關(guān)鍵共性技術(shù)“揭榜掛帥”機制，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),。

在人才引進培養(yǎng)方面,，報告提出，要支持大科學(xué)裝置,、高校和實驗室機構(gòu)化,、成建制引進頂尖科研團隊，優(yōu)化實施東莞市名校研究生聯(lián)合培養(yǎng)（實踐）計劃,，加力推動大灣區(qū)大學(xué),、香港城市大學(xué)（東莞）、東莞理工學(xué)院等高校創(chuàng)新發(fā)展,。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)

培育更多“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)

在補短板鍛長板方面,，報告提出，要進一步做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè),，厚植電子信息,、裝備制造發(fā)展優(yōu)勢，重點推動新一代通信設(shè)備,、高端智能制造裝備等集聚發(fā)展,，著力培育更多“鏈主”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。要加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進,，大力開展“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃”,，以更大力度定向招商精準(zhǔn)招商。要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)鏈核心和產(chǎn)業(yè)集群龍頭,，進一步加強要素保障,，帶動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,。

報告提出，要以新體制新機制培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。圍繞發(fā)展培育人工智能,、新材料,、新能源、生命健康等,，加快建設(shè)7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,，力爭今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模實現(xiàn)明顯增長。要以超常規(guī)力度在基地內(nèi)實施創(chuàng)新投融資,、產(chǎn)業(yè)用地,、招商引資、資金,、人才等綜合配套改革,，促進高端產(chǎn)業(yè)要素加快集聚。要深度參與建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),。同時,，要以碳達峰、碳中和牽引產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。

關(guān)鍵詞：擴大內(nèi)需 

構(gòu)建企業(yè)內(nèi)銷服務(wù)快速響應(yīng)機制

報告提出,，要以前所未有的決心和力度開拓國內(nèi)市場。加快暢通生產(chǎn),、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié)堵點,，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)銷服務(wù)快速響應(yīng)機制,。進一步加大出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷扶持力度，實施“東莞制造”品牌提升計劃,，積極推動線上線下渠道協(xié)同,，積極拓展內(nèi)銷新渠道。

力爭今年市重大項目投資突破1000億元

在擴大有效投資方面,，報告提出,，要著力加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、大科學(xué)裝置等領(lǐng)域投資,，持續(xù)推進城市品質(zhì)提升,、民生福祉、電力能源等重點領(lǐng)域項目建設(shè),，持續(xù)鞏固提升為投資“松綁”的改革成效,，繼續(xù)大力吸引先進制造業(yè)投資，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn),。積極爭取將東莞優(yōu)質(zhì)項目納入國家、省重大項目清單,，力爭今年市重大項目投資突破1000億元,。堅決防止盲目投資重復(fù)建設(shè),，堅決遏制高能耗、高排放項目,。同時,，要深挖潛力激發(fā)市內(nèi)消費，軟硬并舉暢通流通體系,。