1月29日，中國共產(chǎn)黨東莞市第十四屆委員會第十三次全體會議召開,，全面總結(jié)2020年工作,，對2021年工作進行系統(tǒng)部署。

過去一年,，面對嚴峻的外部形勢,，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省委省政府和市委各項工作部署,，眾志成城,、砥礪實干，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，取得了極不容易的工作成果,。

其中，在形勢極為艱難的情況下,，東莞經(jīng)濟增速全年實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正,，同比增長1.1%，總量達9650.2億元,，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標,，朝著破萬億元邁出了堅實步伐,。

有效穩(wěn)住全市經(jīng)濟基本盤

在多重因素疊加的嚴重沖擊下，東莞有效穩(wěn)住全市經(jīng)濟基本盤,。

突如其來的新冠肺炎疫情,，給全市發(fā)展造成了極大的沖擊，疊加外部經(jīng)濟摩擦等因素,，東莞經(jīng)濟運行面臨著近年來最為嚴峻的形勢,。即便形勢如此艱難，全市上下仍然堅持迎難而上,、奮勇前行,，在做好疫情防控、有力服務(wù)全國全省抗疫大局的前提下,，以超常規(guī)力度加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿?wù)，通過出臺“助企撐企15條”等一攬子政策,、設(shè)立50億元援企專項資金,、配置3000畝增資擴產(chǎn)用地指標等措施，推動經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù),，經(jīng)濟增速從去年一季度的-8.8%一路回暖,，全年實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，同比增長1.1%,，總量達9650.2億元,，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標，朝著破萬億元邁出了堅實步伐,。

全市其他主要經(jīng)濟指標也呈現(xiàn)全面趨穩(wěn),、穩(wěn)中有進的特點。

一是工業(yè)逐步企穩(wěn),。規(guī)上工業(yè)增加值4145.7億元,，降幅連續(xù)10個月收窄。全年“小升規(guī)”企業(yè)超過1200家,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達10861家,，總數(shù)比2019年增長792家。

二是固投穩(wěn)定增長,。固定資產(chǎn)投資總額2405.1億元,，增長13%，增速分別高于全國,、全省10.1個和5.8個百分點,。全年開工建設(shè)重大項目154個,、城市更新項目71個，推動全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長19.3%,、工業(yè)投資增長11%,。

三是財稅穩(wěn)健有力。市一般公共預(yù)算收入695億元,，增長3.2%,，高于全省1.1個百分點。稅收總額2153.2億元,，與全省持平,。

四是市場和就業(yè)總體平穩(wěn)。市場登記主體突破134萬戶,，增長8.3%,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.85萬人，登記失業(yè)率2.18%,，控制在年度目標3%以內(nèi),。

五是鎮(zhèn)村穩(wěn)步發(fā)展。5個鎮(zhèn)街進入500億元俱樂部,，所有次發(fā)達鎮(zhèn)均超100億元,，實現(xiàn)歷史性的突破。村組全年經(jīng)營純收入增長7.8%,，比全市GDP提前一個季度實現(xiàn)正增長,，純收入超億元村增至30個，全市發(fā)展的協(xié)調(diào)性,、匹配性,、均衡性進一步提升。

新發(fā)展動能進一步壯大

在極為嚴峻的下行壓力下,，新的發(fā)展動能實現(xiàn)了進一步壯大,。

一是涌現(xiàn)出不少新的經(jīng)濟增長點。新增上市及過會企業(yè)17家,，創(chuàng)歷年新高,。本外幣存、貸款余額分別突破1.8萬億元和1.2萬億元,，增長11%和26.1%,。其中，貸款增速珠三角第一,，制造業(yè)貸款增長39.5%,，增量約占全省兩成。倍增企業(yè)增加值逆勢增長12.5%。推動企業(yè)增資擴產(chǎn)130宗,?？爝f業(yè)務(wù)量突破20億件、業(yè)務(wù)收入全國第七,?？缇畴娚唐髽I(yè)超過5000家，涵蓋物流,、支付,、第三方平臺等重要環(huán)節(jié)。

二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的謀劃和培育加快推進,。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),、缺失環(huán)節(jié)和“卡脖子”核心技術(shù)，集中資源規(guī)劃布局七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,。統(tǒng)籌50平方公里產(chǎn)業(yè)用地以及100萬平方米低成本產(chǎn)業(yè)空間,、聯(lián)合招商基地、高成長性企業(yè)聯(lián)合體用于全球招商,，掀起新一輪產(chǎn)業(yè)鏈招商熱潮,，引進了京東大灣區(qū)總部等一批大項目，全年引進內(nèi)外資項目3946宗,，協(xié)議投資3134億元,，增長7%,，單個項目平均規(guī)模增長11.1%,；實際投資1499億元，增長25.3%,。

三是聯(lián)通雙循環(huán)取得初步成效,。全年外資企業(yè)內(nèi)銷4996億元，增長3.2%,；保稅物流進出口2614.7億元,，增長9%。石龍中歐班列成為中國第三條國際鐵路運郵通道,。東莞有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤工作獲國務(wù)院大督查通報表揚,。

四是科技創(chuàng)新支撐更加有力。全市構(gòu)建起源頭創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育“四大創(chuàng)新體系”,。松山湖科學城納入綜合性國家科學中心先行啟動區(qū),，東莞科技創(chuàng)新正式躋身“國家隊”。松山湖材料實驗室研究成果首次入選“中國科學十大進展”。全市R&D投入強度提至3.06%,，達到發(fā)達國家水平,，國家高企達6381家，各類創(chuàng)新要素加速集聚,，全市90%以上的研發(fā)經(jīng)費來源于企業(yè),，80%以上的省級重大科技項目由企業(yè)牽頭參與，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位明顯增強,，創(chuàng)新成為引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一動力,。

綜合環(huán)境進一步優(yōu)化

在日益激烈的區(qū)域競爭中，東莞經(jīng)濟發(fā)展的綜合環(huán)境得到進一步優(yōu)化,。

以對接“雙區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng),，主動融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，積極增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢,。

一是加快建設(shè)一批重大平臺,。松山湖科學城與中科院開展合作共建，濱海灣新區(qū)掀起加速開發(fā)建設(shè)熱潮,，水鄉(xiāng)功能區(qū)核心單元開發(fā)建設(shè)全面啟動,。國際商務(wù)區(qū)、黃旗南,、“三江六岸”等片區(qū)建設(shè)實質(zhì)性啟動,。大灣區(qū)大學和香港城市大學（東莞）籌建工作取得階段性進展。推動南部各鎮(zhèn)率先對接深圳先行示范區(qū)建設(shè),。

二是深入推進一批重點改革,。加快省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，扎實推進第一批改革事項,，新舊動能轉(zhuǎn)換,、強化投資“松綁”、優(yōu)化營商環(huán)境等改革取得明顯成效,。深化“放管服”改革,，行政許可事項全程網(wǎng)辦率達97%，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心基本實現(xiàn)公安,、稅務(wù)事項一窗受理,。東莞深化商事制度改革入選第一批全國法治政府建設(shè)示范項目。

三是有力提升城市品質(zhì),。深入推進污染防治攻堅戰(zhàn),，完成內(nèi)河涌整治174條，實現(xiàn)城市建成區(qū)22條黑臭水體消除黑臭,，茅洲河,、石馬河等重點流域水質(zhì)全面達標,，水環(huán)境改善幅度排名全國第三、全省第一,?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例提升至91.3%，改善幅度排名全省第一,。進一步提升城市精細化管理水平,，扎實推進細節(jié)品質(zhì)“十項提升”專項行動，全面啟動生活垃圾分類,、老舊小區(qū)改造,、農(nóng)房規(guī)范管理等重點工作，有效解決一批城市治理的痛點堵點,，推動城鄉(xiāng)環(huán)境更加干凈,、宜居、優(yōu)美,。

民生保障進一步增強 

在經(jīng)濟這么困難的情況下,，全市民生保障沒有削弱而是得到了進一步增強，全面小康社會的成色更足,、底色更亮,。

出臺實施市政府民生“一號文”，全年投入473.7億元用于民生建設(shè),，占市財政支出的76%,，用于抗疫的專項支出達17.8億元，有效保障全市疫情防控大局,，推動民生福祉進一步改善,，十件民生實事全部如期兌現(xiàn)。全面實施教育擴容提質(zhì)和品質(zhì)交通兩個千日攻堅,。全年新改擴建公辦學校32所,，新增公辦中小學位超過3.7萬個,。加快構(gòu)建“二主六輔”綜合交通樞紐,，全年新建道路184公里、停車位6.9萬個,，一批擁堵節(jié)點得到有效治理,。全面提高低保、低收入家庭認定,、特困人員供養(yǎng)和孤兒基本生活保障標準,，實現(xiàn)居家養(yǎng)老“大配餐”和長者飯?zhí)面?zhèn)街全覆蓋。“民生大莞家”解決群眾身邊“小急難”問題近2500宗,。品質(zhì)文化之都建設(shè)全面推進,。社會治安形勢全面向好,，嚴重影響群眾安全感的八類嚴重暴力犯罪、命案,、“兩搶”案件分別大幅下降34.4%,、37.5%、63.2%,。生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降26.6%、23.7%,，沒有發(fā)生較大以上安全事故,，群眾獲得感、幸福感,、安全感顯著增強,。

來源：東莞日報