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2022年，在市委市政府的正確領(lǐng)導和上級部門的指導下，東莞市退役軍人事務局緊緊圍繞市委市政府中心工作，繼續(xù)著力推進法制建設(shè)，完善依法行政制度體系，進一步提高依法行政水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
按照中央決策部署以及省委、市委的工作安排，我局將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，周密組織、精心安排，扎實做好集體學習研討、專題培訓等工作，在退役軍人事務系統(tǒng)迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。組織退役軍人事務系統(tǒng)全體人員集體收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會直播，認真聆聽學習黨的二十大報告，準確宣傳解讀黨的二十大精神，確保法治宣傳教育取得成效。局黨組理論學習中心組第一時間傳達學習會議精神，制定具體學習計劃，并組織了3次學習研討，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育全過程。舉辦學習貫徹黨的二十大精神市委宣講團報告會，各成員分別結(jié)合工作實際，圍繞黨的二十大的主題和主要成果、過去5年的工作和新時代10年的偉大變革、開辟馬克思主義中國化時代化新境界等七個方面，對黨的二十大精神進行了深入宣講闡釋，并對未來重點工作進行了展望。局黨組舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題黨課暨青年理論學習小組專題學習會，旨在進一步學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動局青年干部強化政治理論、增強政治定力、堅定理想信念。
二、學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動習近平法治思想落實落細
深入學習貫徹習近平法治思想，把制度建設(shè)擺在更加突出位置，強化退役軍人領(lǐng)域法治實踐，提升治理能力。利用局黨組會、局長辦公會和退役軍人事務系統(tǒng)黨員大會等形式，認真組織干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神。將學習貫徹習近平法治思想納入“第一議題”制度，專題學習上級機關(guān)法治會議精神，部署落實重點工作，推動解決難點問題，有效提高依法行政效能。8月23日黨組理論學習中心組專題學習法治思想，將習近平總書記重要講話精神納入第一議題及時傳達學習。
三、嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，切實加強法治政府建設(shè)
局長作為第一責任人，牢固樹立法治觀念，充分發(fā)揮黨組在推進本系統(tǒng)本單位法治建設(shè)的領(lǐng)導核心作用，帶頭認真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責，將法治建設(shè)納入我局年度工作計劃和績效考核的重要內(nèi)容，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神65項，黨組理論學習中心組學習15次，切實做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，有效履行了法治政府建設(shè)第一責任人職責。與退役軍人事務工作同部署、同安排、同推進，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務親自督導，有效推動了我局法治建設(shè)各項工作開展和落實。堅持把學法用法守法作為日常工作和生活的要求，帶頭學習憲法等法律以及《中華人民共和國退役軍人保障法》等退役軍人事務相關(guān)政策法規(guī)，帶頭參加普法考試，認真開展學法普法活動，組織工作人員參加法規(guī)政策培訓，不斷提升退役軍人事務系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)，營造學法用法守法良好氛圍。
四、貫徹落實省、市重要文件精神，有序推進法治政府建設(shè)工作
（一）貫徹落實法治政府建設(shè)文件精神。認真組織學習《法治政府建設(shè)規(guī)劃實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，與“法律政策落實年”活動統(tǒng)一開展，與退役軍人工作實際相融合，完善工作機制，提升服務質(zhì)效，推動退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。
（二）嚴格落實重大行政決策程序。制定《東莞市退役軍人事務局重大行政決策程序規(guī)定》，推動行政決策科學化、民主化、法制化。重大行政決策在實施前，按程序征求社會公眾的意見，經(jīng)合法性審核，提交局務會議集體研究討論。涉及重大行政決策事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項外，均向社會公布。
（三）做好規(guī)范性文件管理工作。加強規(guī)范性文件管理工作，健全規(guī)范性文件制定程序，把好合法性審查關(guān)。規(guī)范性文件必須在我局政務信息網(wǎng)、公眾號等規(guī)定載體上統(tǒng)一公布。起草規(guī)范性文件必須經(jīng)局法制部門進行合法性審查和公平競爭審查。及時清理規(guī)范性文件，適時修改或廢止存在不適應、不一致、不協(xié)調(diào)問題的規(guī)范性文件。
（四）做好行政復議、行政訴訟應訴工作。厘清行政應訴職責分工，梳理行政應訴辦理流程，強化行政機關(guān)及其工作人員行政應訴職責，嚴格依法履行生效的判決、裁定、調(diào)解書。本年度共有1宗行政復議案件，審理結(jié)果為維持我局的行政行為。強化行政機關(guān)負責人的主體責任意識，積極落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，加大行政敗訴問責力度，增強行政機關(guān)負責人依法行政的自覺性和主動性。聘請常年法律顧問，在代理行政復議、行政訴訟案件、合同審核、依法決策等方面提供專業(yè)法律意見共41份，提升我局依法行政水平。
（五）推進政務公開打造陽光政府。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或需要公眾參與決策的政府信息，主動發(fā)布退役軍人領(lǐng)域政府信息。依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，全年共收到申請公開政府信息7件，均依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復。推動市鎮(zhèn)兩級退役軍人服務中心設(shè)立法律援助工作站，全市共設(shè)立法律援助工作站25個，引導退役軍人通過法律途徑解決問題。
五、下一年推進法治政府建設(shè)的主要安排
一是加強法治工作統(tǒng)籌謀劃。圍繞落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》和市委市政府的決策部署，根據(jù)法治政府建設(shè)督察考核各項指標任務，統(tǒng)籌謀劃我局法治建設(shè)工作，扎實推進各項工作有序開展。認真落實中央對普法工作的新任務新要求，深入開展普法實踐調(diào)研，確定普法工作思路及任務規(guī)劃。
二是著力強化人才隊伍建設(shè)促進依法行權(quán)履職。嚴格落實上級工作部署和要求，繼續(xù)根據(jù)上級普法依法治理和依法行政工作的精神，結(jié)合我局實際，及時學習和總結(jié)好的經(jīng)驗，抓緊、抓細、抓實、抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。全面提高干部職工法治素養(yǎng)，抓好干部職工思想政治建設(shè)，督促干部職工強化法律法規(guī)學習，依法履行工作職責，不斷提高依法行政水平。認真貫徹市委市政府關(guān)于加強規(guī)范性文件合法性審核的規(guī)定要求，加大合法性審核工作力度，進一步強化合法性審核機制。圍繞退役軍人工作，加強對重大事項、重點工作的法律審核，不斷提升科學、民主、依法決策水平。
東莞市退役軍人事務局
2023年1月5日
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