關(guān)于印發(fā)《臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則》的通知（塘府〔2022〕27號）

近日,，經(jīng)臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場指揮部同意，塘廈鎮(zhèn)人民政府發(fā)布了《臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施細則》（塘府〔2022〕27號,，以下簡稱《實施細則》）,。為更好落實《實施細則》,，現(xiàn)解讀如下：

一、制定的背景和重要意義是什么,？

市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總指揮部于2021年3月10日召開第一次工作會議,，專題討論了“一基地一政策”問題，并明確所需的配套獎補資金,，原則上對園區(qū)不提供市財政資金支持,，對基地所在鎮(zhèn)街按市鎮(zhèn)兩級財政5:5比例分擔(dān)。為推進全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（東府辦〔2021〕22號）,、《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地“一基地一政策”的通知》（東府辦〔2021〕43號）等先后印發(fā)實施。根據(jù)市總指揮部及現(xiàn)場指揮部會議有關(guān)要求,，制定《臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展資金實施細則》,。

通過《實施細則》，有利于加快推進臨深基地規(guī)劃建設(shè),，助力“精準(zhǔn)招商,、靶向招商”，促進新一代電子信息產(chǎn)業(yè),、新能源新材料,、高端智能裝備等立柱產(chǎn)業(yè)集聚化、高質(zhì)量發(fā)展,，打造灣區(qū)高品質(zhì),、富有競爭力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集高地，助于臨深基地更好完成2022年土地整備1638.6畝,、招商引資70億元,、固定資產(chǎn)投資31億元、產(chǎn)值達到420億元以及到2025年產(chǎn)值達到800億元的目標(biāo),。為塘廈鎮(zhèn)打造成為“東南門戶,、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”提供發(fā)展支撐和新動能，為全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,。

二,、制定的基本原則是什么？

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地“一基地一政策”的通知》（東府辦〔2021〕43號）,，為貫徹落實《關(guān)于推動臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，加快推進臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，規(guī)范資金管理,，結(jié)合工作實際，制定本實施細則,。專項資金管理和使用遵照“依法依規(guī),、權(quán)責(zé)明確、突出實效,、失信懲戒”的總體原則,，確保使用成效。

三,、制定的主要內(nèi)容是什么,？

實施細則共八章二十三條,，分為總則、部門職責(zé),、支持范圍與條件,、資金申報與執(zhí)行、監(jiān)督檢查和績效評價,、附則,。主要制定內(nèi)容包括：

第一章總則，交待文件起草的背景,、依據(jù)和原則,。第二章部門職責(zé)，明確了現(xiàn)場指揮部,、市財政局和塘廈鎮(zhèn)各自的職責(zé),。第三章支持范圍與條件，明確規(guī)定本政策僅適用于臨深基地范圍內(nèi)注冊成立或增資建設(shè),，具有獨立法人資格的新一代電子信息產(chǎn)業(yè),、新材料、新能源,、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，且達到《實施細則》支持范圍與條件的給予獎補。支持范圍主要包括“專精特新”及“小巨人”企業(yè)獎勵,、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提升資助,、科技成果落地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵、5G核心設(shè)備及器件推廣獎勵,、提升設(shè)計水平獎勵,、培育載體發(fā)展資助、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)獎勵等七個方面,，以及對“世界制造業(yè)500強”等其他可采取“一事一議”方式給予定制化支持的企業(yè)或項目,。其中：支持“專精特新”及“小巨人”企業(yè)成長發(fā)展方面，對基地內(nèi)獲得國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè),，一次性獎勵100萬元,；省專精特新企業(yè)，一次性獎勵30萬元,。支持提升設(shè)計水平方面,，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，對于獲認(rèn)定為國家級,、省級,、市級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予100萬元,、50萬元,、30萬元獎勵,，之后每晉升一個等級按補差給予獎勵。第四章資金申報與執(zhí)行,，實行一年一申報,，流程包括組織申報、項目審核,、審批撥付三大步驟，由塘廈鎮(zhèn)負責(zé)印發(fā)通知,，組織企業(yè)申報,，收集匯總申報資料后進行初審，并征求部門意見,、核查企業(yè)信用情況及公示,，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后報現(xiàn)場指揮部討論并通過后，再落實資金的撥付工作,。第五章監(jiān)督檢查和績效評價,。專項資金的監(jiān)督管理、績效評價,、信息公開及責(zé)任追究等,，按照市政府出臺的關(guān)于市級財政專項資金管理、財務(wù)管理,、績效評價,、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。第六章附則,，由市發(fā)改,、塘廈鎮(zhèn)負責(zé)解釋，有效期3年,。

四,、《實施細則》有哪些亮點？

本次制定的《實施細則》主要體現(xiàn)出三大亮點：

（一）部門職責(zé)明確,。臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場指揮部負責(zé)審議實施細則,，制定專題項目工作指引，審議資金使用計劃,，開展監(jiān)督檢查等工作,。塘廈鎮(zhèn)人民政府負責(zé)印發(fā)實施細則，做好資金預(yù)算編制,、撥付,、績效自評和信息公開，同時做好政策宣貫和基地內(nèi)企業(yè)資金申報工作,，落實塘廈鎮(zhèn)需分?jǐn)偟馁Y金,。東莞市財政局負責(zé)制定財政專項資金的預(yù)算管理,、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行、審核專項資金績效月標(biāo),、辦理資金預(yù)算下達,、落實跨年度支出項目資金結(jié)轉(zhuǎn)、組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等,。

（二）支持范圍與條件清晰,。本政策適用于在臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立或增資建設(shè)，具有獨立法人資格的新一代電子信息產(chǎn)業(yè),、新材料新能源,、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。扶持方式包括但不限于資助,、事后獎補,、獎勵等。專項資金支持范圍如下：

1.“專精特新”及“小巨人”企業(yè)獎勵,。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)進入全國科技型中小企業(yè)信息庫,，培育成長為高新技術(shù)企業(yè)，支持其申報省科技計劃項目和科技獎項,，對基地內(nèi)獲得國家級專精特新“小巨人”,、省專精特新稱號的企業(yè)給予獎勵。

2.關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提升資助,。支持在5G及下一代通信相關(guān)產(chǎn)品,、高端芯片、關(guān)鍵電子元器件,、新型顯示,、IP研發(fā)、系統(tǒng)級封裝（SiP）,、倒裝封裝（FC）,、先進晶圓及測試（SP）、成品測試（FT）,、襯底和外延片新一代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域開展具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)項目,。

3.科技成果落地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵。統(tǒng)籌基地內(nèi)不少于3萬平方米低成本空間用于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及項目招引,。鼓勵企業(yè)加快工藝,、技術(shù)、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化,，建設(shè)中試轉(zhuǎn)化基地和中試生產(chǎn)線,，加快引進和培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人。

4.5G核心設(shè)備及器件推廣獎勵。對生產(chǎn)無線設(shè)備,、傳輸設(shè)備,、基站設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等5G核心設(shè)備企業(yè),，及射頻芯片,、中高頻器件等5G核心器件的生產(chǎn)企業(yè)，給予獎勵,。

5.提升設(shè)計水平獎勵,。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心。對于獲認(rèn)定為國家級,、省級,、市級工業(yè)設(shè)計中心的，給予獎勵,。對基地內(nèi)企業(yè)獲得GOOD DESIGN設(shè)計、中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎,、紅點設(shè)計,、IF設(shè)計、IDEA設(shè)計等國際獎項,，中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等獎項,，給予獎勵。

6.培育載體發(fā)展資助,。鼓勵圍繞新一代電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間,、孵化器等各類培育載體。對新認(rèn)定為國家級,、省級和市級孵化器的,，給予建設(shè)經(jīng)費資助。積極鼓勵市級及以上孵化器加大對科技型企業(yè)的培育,，培育國家重點扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，給予資助,。對經(jīng)認(rèn)定且考核合格的國家級,、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化眾創(chuàng)空間,，給予資助,。

7.產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)獎勵。鼓勵新一代信息技術(shù),、集成電路領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫、龍頭企業(yè)等單位,，搭建公共服務(wù)平臺,，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、檢測檢驗、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)與交流等公共服務(wù),。經(jīng)認(rèn)定后,，采取事后資助形式給予獎勵。

五,、下一步貫徹執(zhí)行《實施細則》有哪些工作安排,？

《實施細則》是貫徹落實《關(guān)于推動臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的具體體現(xiàn)，為加快推進臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè),，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，規(guī)范資金管理，具有重要的指導(dǎo)意義,。下一步,，臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地將會同有關(guān)部門，全力做好“四個加強”,，切實抓好《實施細則》的貫徹落實,。