中華人民共和國國務院令
第 397 號
《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)2004年1月7日國務院第34次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○四年一月十三日
安 全 生 產(chǎn) 許 可 證 條 例
第一條 為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,，制定本條例,。
第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹,、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動,。
第三條 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
在省,、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督,。
第四條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督,。
第五條 國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立,、健全安全生產(chǎn)責任制,，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,；
(三)設置安全生產(chǎn)管理機構,，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,；
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,，取得特種作業(yè)操作資格證書；
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,；
(七)依法參加工傷保險,，為從業(yè)人員繳納保險費；
(八)廠房,、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、標準和規(guī)程的要求；
(九)有職業(yè)危害防治措施,，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,；
(十)依法進行安全評價；
(十一)有重大危險源檢測,、評估,、監(jiān)控措施和應急預案；
(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案,、應急救援組織或者應急救援人員,，配備必要的應急救援器材、設備,；
(十三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 企業(yè)進行生產(chǎn)前,，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證,，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由,。
煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位,，在申請領取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,。
第八條 安全生產(chǎn)許可證由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣,。
第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù),。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),，未發(fā)生死亡事故的,，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,，不再審查,，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年,。
第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,。
第十一條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關,、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關,，應當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè),、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督,。
第十三條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查,。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,，不得索取或者接受企業(yè)的財物,，不得謀取其他利益。
第十六條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察,。
第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報,。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的,，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的,；
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，不依法處理的；
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,，不及時處理的,；
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物,，或者謀取其他利益的,。
第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十條 違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù),，沒收違法所得,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,；接受轉(zhuǎn)讓的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。
第二十二條 本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內(nèi),，依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產(chǎn)許可證,；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，未取得安全生產(chǎn)許可證,，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關決定,。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。