按照東莞市關(guān)于《廣深科技創(chuàng)新走廊東莞段空間規(guī)劃》確定的“一廊兩核三帶多節(jié)點”的創(chuàng)新發(fā)展空間格局，其中“兩核”是謀劃建設(shè)濱海灣新區(qū)創(chuàng)新核心，強化松山湖高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,。廣深高速經(jīng)長安,、虎門、厚街,、濱海灣新區(qū)等，莞深高速經(jīng)松山湖、臨深片區(qū)等,。目前，濱海灣新區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)當中,，是未來的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,，而松山湖是科技創(chuàng)新能力最直接最強的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東莞市對松山湖的定位是打造全球性科技園區(qū),、國家科技創(chuàng)新策源地,。華為、中集,、國際機器人產(chǎn)業(yè)基地等眾多龍頭企業(yè)已落戶松山湖,。其次，從與深圳科技產(chǎn)城融合發(fā)展的角度，深圳已發(fā)展成為我國最重要的創(chuàng)新之都,，創(chuàng)新資源集聚呈現(xiàn)出越來越迅猛的態(tài)勢,。科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場是工業(yè)領(lǐng)域,，而深圳的科技產(chǎn)業(yè),，尤其是實業(yè)、工業(yè)型的科技產(chǎn)業(yè)龍華,、龍崗片區(qū)比較集中,，由于兩個片區(qū)發(fā)展比較早，老舊廠房比較多,，科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新項目提出城市改造意愿越加迫切,，大量科技型中小企業(yè)向臨深片區(qū)轉(zhuǎn)移落戶的需求越加旺盛。莞深高速帶上的東南臨深片區(qū)與深圳龍華,、龍崗片區(qū)交界,，在承接深圳創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移和外溢效應方面，具有得天獨厚的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，如塘廈鎮(zhèn)作為東南臨深片區(qū)中心,，科技創(chuàng)新能力在全市鎮(zhèn)街排名中僅次于長安，具備雄厚的科技創(chuàng)新基礎(chǔ),。第三,，廣深科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)將為莞深高速帶沿線上的松山湖和東南臨深片區(qū)走制造業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動之路提供了難得的歷史機遇和進一步提升環(huán)境、科技平臺建設(shè)水平,。因此建議：將莞深高速帶納入廣深科技創(chuàng)新帶,，與廣深高速創(chuàng)新帶一并享受示范建設(shè)政策的支持，形成推動東莞在“雙線”同步推進廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)戰(zhàn)略,，帶動東莞東,、西兩翼比翼齊飛的科技創(chuàng)新局面，更好地引領(lǐng)帶動東莞全域創(chuàng)新發(fā)展,。

部門答復

　　領(lǐng)導代表：

　　感謝您對廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作的關(guān)心與支持,！您提出《關(guān)于將莞深高速帶納入廣深科技創(chuàng)新走廊示范建設(shè)的建議》的建議已收悉。您的有關(guān)建議對我們做好下一步工作具有建設(shè)性意義?，F(xiàn)綜合市規(guī)劃局會辦意見答復如下：

　　一,、目前廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)現(xiàn)狀

　　目前，東莞編制的《廣深科技創(chuàng)新走廊（東莞段）空間規(guī)劃》,，在省提出的“兩核九節(jié)點”基礎(chǔ)上,，提出構(gòu)建“一廊兩核三帶多節(jié)點”創(chuàng)新發(fā)展空間格局：“一廊”即廣深科技創(chuàng)新走廊,；“兩核”是謀劃建設(shè)濱海灣新區(qū)創(chuàng)新核心,，強化松山湖高新區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng)作用；“三帶”是指將沿廣深—沿江高速、莞深高速,、廣深鐵路,，以交通干道組織串聯(lián)創(chuàng)新活動；“多節(jié)點”是在中子科學城等9個省級創(chuàng)新節(jié)點的基礎(chǔ)上,，新增32個市級創(chuàng)新節(jié)點,，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街（園區(qū)）主動性，“多點引爆”促進創(chuàng)新資源落地生根,，即全市形成“2+9+32”的省核心創(chuàng)新平臺,、省級創(chuàng)新節(jié)點和市級創(chuàng)新節(jié)點多層次的空間分布格局。

　　在具體工作開展方面,，主要開展了以下幾項工作：

　　一是制定《廣深科技創(chuàng)新走廊（東莞段）空間規(guī)劃實施工作方案》,，按照“一年起好步、三年見成效,、五年大提升”的目標,，制定《廣深科技創(chuàng)新走廊（東莞段）空間規(guī)劃實施工作方案》，實施“加快平臺節(jié)點建設(shè),、集聚科技創(chuàng)新資源,、提高土地利用效率、提升空間環(huán)境品質(zhì)”等六大行動16項工作任務(wù),。制定規(guī)劃建設(shè)指引,，提出以“培育創(chuàng)新引領(lǐng)的城市功能、構(gòu)建緊湊混合的用地布局,、完善舒適宜居的公共服務(wù)”等七大特征,，推進平臺、節(jié)點建設(shè),，彰顯發(fā)展特色,，集聚創(chuàng)新要素，促進創(chuàng)新發(fā)展,。

　　二是大力推進廣深高速創(chuàng)新帶“1+1+11”示范建設(shè),，按照空間規(guī)劃，廣深高速公路沿線的濱海灣新區(qū)以及水鄉(xiāng)新城,、石鼓片區(qū),、長安科技商務(wù)區(qū)、虎門北站片區(qū),、沙田臨港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶等5個片區(qū)已分別被納入省級核心平臺和省級創(chuàng)新節(jié)點,。在此基礎(chǔ)上，我市基本選定了南城水濂片區(qū)等7個市級創(chuàng)新節(jié)點,。此外,，共梳理了沿線14個總投資約290億元的產(chǎn)業(yè)類連片改造項目建設(shè),，為科技創(chuàng)新項目提供品質(zhì)化、特色化的產(chǎn)業(yè)和配套空間,。

　　三是積極搭建廣深科技創(chuàng)新走廊“創(chuàng)新項目庫”,，研究制定走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法，力爭通過項目動態(tài)管理,，將類別眾多且分散的重點科技創(chuàng)新項目有效梳理,、規(guī)整分類，形成項目認定標準清晰,、監(jiān)管工作規(guī)范,、推進措施有力的管理機制，通過強化政策引導,、加大服務(wù)力度等措施,，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性,，推動走廊建設(shè)落地有聲,。

　　四是集聚一批創(chuàng)新資源。 積極推進松山湖材料實驗室,、散裂中子源及相關(guān)譜儀等大科學裝置建設(shè),，推動創(chuàng)新資源集聚，為走廊建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐,。加大創(chuàng)新主體培育力度,，實施高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”行動計劃和“攀登計劃”，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),，加快攻關(guān)突破核心技術(shù)瓶頸,，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平，積極建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊“創(chuàng)新基地”,。

　　二,、關(guān)于建議的辦理情況

　　按照市有關(guān)部署，莞深高速創(chuàng)新帶是廣深科技創(chuàng)新走廊重要組成部分,，立足于創(chuàng)新趨勢良好的松山湖,、依托散裂中子源等國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，深化與深圳創(chuàng)新資源的對接,，注重發(fā)展科技研發(fā),、創(chuàng)新服務(wù)和總部基地等知識型經(jīng)濟，打造一條知識型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,。

　　目前,，市委市政府雖然提出了率先推進廣深高速創(chuàng)新帶示范建設(shè)，但是也高度重視莞深高速創(chuàng)新帶建設(shè),，規(guī)劃布局了中子科學城,、寮步香市科技產(chǎn)業(yè)園,、國際創(chuàng)新生態(tài)城、塘廈科苑城信息產(chǎn)業(yè)園,、石碣水南唐洪示范片等一批省、市級創(chuàng)新節(jié)點,。同時,，廣深高速創(chuàng)新帶具體政策和措施也大部分同樣適用于莞深高速創(chuàng)新帶建設(shè)。例如,，在配套政策扶持方面,，出臺的《東莞打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展升級版行動計劃（2017-2020年）》及相關(guān)的“十大計劃”、《東莞市通過“三舊”改造推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)實施辦法》,、《東莞市科技成果雙轉(zhuǎn)化行動計劃（2018-2020年）》以及擬出臺的東莞關(guān)于創(chuàng)新走廊建設(shè)的配套政策措施都是面向整個廣深科技創(chuàng)新走廊,，也適用于莞深高速創(chuàng)新帶。在廣深科技創(chuàng)新走廊項目庫建設(shè)方面,，已初步篩選的262個2018年入庫項目也是面向全市的,，并實施動態(tài)管理。在重大平臺載體建設(shè)方面,，東莞積極推進的松山湖材料實驗室,、散裂中子源及相關(guān)譜儀等大科學裝置都是集中在莞深高速創(chuàng)新帶上。

　　此外,，在規(guī)劃上,，莞深高速創(chuàng)新帶將積極對接深圳的梅觀創(chuàng)新走廊，構(gòu)筑一條創(chuàng)新密集帶,。在今年舉行的深莞惠經(jīng)濟圈（3+2）黨政主要領(lǐng)導第十一次聯(lián)席會議上,，深圳提出要建設(shè)梅觀創(chuàng)新走廊，對接莞深高速創(chuàng)新帶,，并在該走廊上布局一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、重要科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新能力項目，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新,。

　　三,、下一步莞深高速創(chuàng)新建設(shè)計劃

　　在打造莞深高速創(chuàng)新帶方面，計劃從以下幾個方面著力開展：

　?。ㄒ唬┘涌熘卮罂茖W基礎(chǔ)設(shè)施群建設(shè),。對標全球先進地區(qū)的科學城，以國家綜合性科學中心為目標,，高標準,、高規(guī)格建設(shè)中子科學城，吸引集聚更多更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才,。突出重大科學基礎(chǔ)設(shè)施群建設(shè),，推動散裂中子源實驗運行和系列譜儀共建,，引入一批前瞻性、創(chuàng)新型,、關(guān)聯(lián)性大科學裝置,，著力打造世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。高規(guī)格推動松山湖材料實驗室成為國家材料科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略力量和世界一流的材料科學與技術(shù)研究機構(gòu),，培育帶動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　（二）加快出臺扶持政策措施,。研究制定支持走廊建設(shè)的創(chuàng)新政策,，研究制定包括科技創(chuàng)新、人才引進培育,、“三舊”改造,、產(chǎn)業(yè)招商等多方面內(nèi)容的政策文件，推動深圳和東莞的創(chuàng)新資源無障礙流動,。

　?。ㄈ┘訌娨慌鷦?chuàng)新平臺節(jié)點建設(shè)。集中力量加快松山湖高新區(qū)核心平臺建設(shè),，積極整合周邊創(chuàng)新資源,，形成創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場，構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新高地,。重點打造中子科學城,、寮步香市科技產(chǎn)業(yè)園、國際創(chuàng)新生態(tài)城,、塘廈科苑城信息產(chǎn)業(yè)園,、石碣水南唐洪示范片等省、市級創(chuàng)新節(jié)點,，培育創(chuàng)新引領(lǐng)的城市功能,，構(gòu)建以“（園區(qū)、城區(qū),、校區(qū)）+景區(qū)+社區(qū)”三區(qū)融合的國際創(chuàng)新區(qū),，集聚一批高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)和大學,、科技服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新資源,。

　　（四）組織實施一批創(chuàng)新項目,，積極承接深圳外溢的創(chuàng)新資源,。加大力度引進培育重點創(chuàng)新項目，制定科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新項目庫管理辦法,，建立走廊創(chuàng)新項目庫,，推動入庫創(chuàng)新項目動態(tài)管理,，提高創(chuàng)新項目培育和服務(wù)力度，促進更多創(chuàng)新項目,、創(chuàng)新資源落戶東莞,，使創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

　?。ㄎ澹┘恿?chuàng)新主體培育,。實施高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”行動計劃和“攀登計劃”，大力推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),，加快攻關(guān)突破核心技術(shù)瓶頸,，爭取形成一批重大科研成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，構(gòu)筑以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道,，壯大推動創(chuàng)新發(fā)展的中堅力量。

　　感謝您對我市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心,，希望您今后繼續(xù)支持我局工作,。

　　特此回復。