一、正文
【概況】塘廈鎮(zhèn)位于東莞市東南部，東連清溪鎮(zhèn)，西鄰黃江鎮(zhèn)，北接樟木頭鎮(zhèn)，南與鳳崗鎮(zhèn)和深圳市觀瀾街道接壤，地處穗－深－港經(jīng)濟大走廊的黃金地段，是廣東電子電源專業(yè)鎮(zhèn)、廣東省教育強鎮(zhèn)、國家園林城鎮(zhèn)、高爾夫產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。莞深高速、龍林高速、京九鐵路貫穿而過，是東莞東南部的交通樞紐。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，下轄21個社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積128平方公里，下轄21個社區(qū)，戶籍人口4.8萬人，新莞人近50萬人。2012年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值207.03億元，同比增長2.5%；鎮(zhèn)本級財政一般預算收入14.53億元，同比增長8.2%；稅收總額39.42億元，同比增長11.1%；出口總額44.6億美元，同比增長9.8%；社會消費品零售總額56.48億元，同比增長6.8%；金融機構各項存款余額282.67億元，比2011年末增長14.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額179.76億元，比2011年末增長13.5%；居民人均收入29644元，同比增長15.23%。2012年，“建設社會主義文化強鎮(zhèn)——廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)的實踐與探索”榮獲第四屆國家文化部創(chuàng)新獎，并獲得全國億萬農(nóng)民健康促進行動廣東省示范區(qū)、2011至2012中國女子籃球甲級聯(lián)賽優(yōu)秀賽區(qū)等榮譽。在2012年度鎮(zhèn)街領導班子落實科學發(fā)展觀工作考核中，塘廈鎮(zhèn)被評為綜合總分一等獎。
【“三重”建設】集全鎮(zhèn)之力開展大項目招商活動，強化科苑城、鳳凰科技產(chǎn)業(yè)園承載能力，引進了安琪、源暄、旺鑫、華強信息科技等4個市“三重”項目，確定了中企綠色總部、譽銘新等多個鎮(zhèn)內(nèi)重大項目。重點抓好奧克斯通訊、佛吉亞汽車部件系統(tǒng)等已談、重大項目的動工建設，進一步完善通訊信息和汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈。推動光裕照明、三洋電子、匯勛電器等企業(yè)增資擴產(chǎn)，以抓大項目為切入點帶動全社會固定資產(chǎn)投資55.71億元，同比增長53.1%。繼續(xù)抓好內(nèi)培優(yōu)化存量企業(yè)，加快協(xié)助堅朗五金、凱昶德等5家企業(yè)做好上市前期工作，促進現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型】制定《塘廈鎮(zhèn)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展暫行辦法》，強化政策牽引。全年新增來料加工轉(zhuǎn)法人企業(yè)48宗，新設外資企業(yè)研發(fā)機構11家，建永數(shù)碼、美時家具等成為東莞首批加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。動員外企參展“加博會”，拓展內(nèi)銷市場，全年內(nèi)銷總額103億元，同比增長11.9%。
【技術創(chuàng)新】深化產(chǎn)學研合作，與東莞華中科技大學制造工程研究院合作成立塘廈電源電器技術創(chuàng)新公共服務平臺，推動凱昶德與武漢理工大學成立LED關鍵新材料及器件研究院。深入實施《塘廈鎮(zhèn)名牌帶動戰(zhàn)略實施方案》和《塘廈鎮(zhèn)推進商標（品牌）戰(zhàn)略工作方案》，推動建永數(shù)碼、陽天電子等一批企業(yè)發(fā)展成為國家高新技術企業(yè)，博美包裝、美時家具、賽諾實業(yè)等一批公司成功申報廣東省名牌名標，全鎮(zhèn)名牌名標總量達33個，位居全市第二，美時家具獲評“亞洲品牌500強”、“亞洲（行業(yè)）十大公信力品牌”。
【第三產(chǎn)業(yè)】成立高爾夫產(chǎn)業(yè)辦，成功舉辦第四屆塘廈高爾夫球博覽會，繼“CTGG”后推出第二個自主研發(fā)品牌“塘廈golf ”。 成功引進平安銀行，進一步優(yōu)化金融服務環(huán)境。制定餐飲文化街區(qū)補助政策，推動蓮湖茶藝街與美食街、138工業(yè)區(qū)華堂美食城建設，逐步扭轉(zhuǎn)零散、低端的商業(yè)格局。成立旅游辦公室，舉辦首屆旅游文化節(jié)，吸引了來自全國各地超過40萬人次前往塘廈，集中展示了以綠色生態(tài)休閑和高爾夫商旅度假為主線的品牌，發(fā)展高爾夫相關產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。以塘廈鎮(zhèn)“發(fā)展高爾夫相關產(chǎn)業(yè)、形成完整的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈條”被納入《廣東省濱海旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》為契機，依托東莞觀瀾高爾夫球會特有資源，進一步促進旅游業(yè)等消費性服務業(yè)的發(fā)展。
【城市建設】《東莞市塘廈鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008-2020）》獲得市政府同意通過，完成9個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的審查、編制。加大電網(wǎng)規(guī)劃建設力度，全鎮(zhèn)線路環(huán)網(wǎng)率提高到73.06%，供電可靠性和轉(zhuǎn)供電能力大大增強。配合打造全市供水“一張網(wǎng)”工作，對管網(wǎng)水質(zhì)進行在線監(jiān)測，完成供水管網(wǎng)改造
【“三舊”改造】成立128工業(yè)區(qū)、138工業(yè)區(qū)、四村等區(qū)域性專項領導小組，加快不同區(qū)域的規(guī)劃建設與改造步伐。完成《塘廈鎮(zhèn)“三舊”改造專項規(guī)劃》修編工作，確定了花園街北、匯華假日酒店、佳暢玩具廠、御城房地產(chǎn)和林村屋頭園等一批2013年力爭動工的改造項目。堅持“政府引導、市場參與、利益平衡”的原則，突出抓好138工業(yè)區(qū)“退二進三”和128工業(yè)區(qū)“工改工”。
【城市環(huán)境】開展“大清潔·鄉(xiāng)村美”城鄉(xiāng)清潔工程專項活動，以全市檢查驗收總評分第一的成績榮獲“東莞市衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)街”稱號。指導林村、橫塘、石潭埔等9個社區(qū)順利通過“東莞市市容環(huán)境優(yōu)美社區(qū)”復檢。林村社區(qū)成功申報“廣東省宜居環(huán)境范例獎”。加快石潭埔垃圾填埋場治理，成為全省第一座通過新場擴建帶動舊場改造方式，達到國家一級無害化標準的填埋場。重點對石馬河塘廈段57家涉水企業(yè)進行了排查整治，徹底清理轄區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場回潮行為。圓滿完成節(jié)能減排任務，加強環(huán)境執(zhí)法和污染企業(yè)監(jiān)管。廣泛開展“綠色”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建1個省綠色社區(qū)、1家市綠色學校。
【“三打兩建”】開辟專題電視節(jié)目，設置塘廈導刊專欄，全方位跟蹤報道塘廈鎮(zhèn)“三打”行動的最新動態(tài)。發(fā)揮關工委“五老”的社會影響力，引導全民參與“三打”工作；設立專項獎勵資金，并在全市首創(chuàng)塘廈萬名志愿者參與“三打”行動，大大提高群眾的積極性和參與熱情。建立健全領導掛點督導、獎懲結合、巡查監(jiān)督等長效機制，全年共排查線索2124條，立案查處“三打”案件1325宗，打掉三類大案要案89宗，抓獲“三打”各類違法犯罪嫌疑人172人，查處保護傘8人，工作績效保持在全市前列。
【綜治維穩(wěn)】以治安管理網(wǎng)格化建設為龍頭，推進視頻監(jiān)控和警犬巡邏常態(tài)化結合，開展創(chuàng)建“平安塘廈”公安民兵大演練。建立全市首支女子處突隊，公安分局被評為“全市十佳公安分局”。充分利用“黨委領導、政府支持、法院為主、多方參與”的聯(lián)合調(diào)解平臺，探索訴前聯(lián)動調(diào)解工作機制，全年共受理各類糾紛案件1930宗，調(diào)解成功1880宗，調(diào)解成功率97.4%。化解勞動爭議案件4917宗，為17309名企業(yè)員工追回勞動合法所得3782萬元。
【公共安全】強化安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，全年共發(fā)生各類事故182宗，下降22.2%，直接經(jīng)濟損失47.9萬元，下降28.9%，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強食品安全管理，制定專項整治方案，完善有獎舉報制度，查明轄區(qū)內(nèi)食用油、肉類、酒類等食品情況，保障群眾食品安全。創(chuàng)新構建了“一化五網(wǎng)”消防安全保障體系，投入50萬元用于鎮(zhèn)消防安全信息管理系統(tǒng)的研發(fā)，并籌建消防主題公園。調(diào)整公安分局為“治摩”主力軍，制定網(wǎng)格化“治摩”方案，完善“治摩禁電”長效機制，以高壓態(tài)勢在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了新一輪的“治摩”專項行動。
【公共服務】以社區(qū)、企業(yè)為單位，廣泛宣傳積分入戶制度。圓滿完成社會保險擴面任務，開展住房公積金繳存管理工作，幫助110戶住房困難家庭申請的住房補助。應用視頻系統(tǒng)加強房屋租賃管理，為新莞人統(tǒng)一購買出租屋個人意外傷害保險。出臺《塘廈鎮(zhèn)提升教育質(zhì)量，推進教育現(xiàn)代化若干措施》，每年投入1000萬元補助民辦教育和設立教學質(zhì)量獎。積極促成8所高等院校與塘廈鎮(zhèn)開展聯(lián)合辦學，推動塘廈成人學校發(fā)展成為山區(qū)片最大的成人學歷教育基地。投入331萬元補助9503名新莞人子女接受義務教育，扎實推進廣東新生代農(nóng)民工“圓夢計劃”。成立東莞市慈善會塘廈分會，出臺《東莞市慈善會塘廈分會資金管理實施辦法》，開展助學安老、募集善款、社會救助、醫(yī)療救濟行動。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】及時掌握轄區(qū)企業(yè)招用工需求，先后組織256家企業(yè)參加“春風行動”、招聘周、企業(yè)現(xiàn)場招聘會等活動。舉辦多期青年就業(yè)見習訓練活動，共提供12家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的149個見習訓練崗位，有效提高戶籍青年的就業(yè)技能。舉辦專場招聘會，開辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導培訓班，幫助314名塘廈生源應屆高校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為8746人次辦理工資差額補助220萬元，為1504名大中專畢業(yè)生及各類就業(yè)人群辦理崗位津貼、自主參訓補貼420萬元。
【文體事業(yè)】扎實推進公共文化建設、文藝精品創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護、文明素質(zhì)提升等工作，“建設社會主義文化強鎮(zhèn)——廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)的實踐與探索”榮獲第四屆國家文化部創(chuàng)新獎，音樂劇《愛上
【政風行風】認真貫徹落實《東莞市行政評價系統(tǒng)建設工作實施方案》，制定《塘廈鎮(zhèn)公共服務行業(yè)民主評議政風行風工作實施意見》，認真開展民主評議政風行風工作。穩(wěn)步鋪開商事登記制度改革，進一步壓縮企業(yè)注冊時間。自
【法治環(huán)境】加強執(zhí)法證件監(jiān)管，嚴格審查、培訓、辦理、事后監(jiān)督等程序，建立健全各項審議、監(jiān)督、考核等工作制度，繼續(xù)開展法制宣傳教育“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動。全年舉辦法制講座523場次、法律咨詢活動251場次，受教育人數(shù)近60萬。圍繞“三打兩建”、“三八婦女維權周”等社會熱點問題，開設“以案說法”電視欄目，開展“法潤基層助崛起”法制宣傳月系列活動、“12.4”全國法制宣傳日系列活動，進一步創(chuàng)新普法工作方式，擴大普法工作覆蓋面。