基于當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展形勢，為支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，有效增強(qiáng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,，市商務(wù)局近期出臺《東莞市全面提升加工貿(mào)易發(fā)展水平工作方案》。方案共有10條具體措施,，簡稱“東莞加工貿(mào)易10條”,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，新政包括增資擴(kuò)產(chǎn),、設(shè)備更新,、產(chǎn)品更新、拓展新興市場,、發(fā)展保稅新業(yè)態(tài),、內(nèi)外貿(mào)一體化等領(lǐng)域，有政策支持,，也有實打?qū)嵉馁Y金補貼,，可謂干貨滿滿。

　　東莞是加工貿(mào)易發(fā)展最早的地區(qū)之一,，被譽為“加貿(mào)之都”,。作為全國首家加工貿(mào)易企業(yè)誕生地，東莞被認(rèn)為是中國外貿(mào)的一個重要指標(biāo),。市商務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示,，今年1-4月份，東莞加工貿(mào)易進(jìn)出口1140.7億元,，同比增長5.3%,。其中，4月份單月增長8.4%,。

　　“加貿(mào)之都”繼續(xù)為全國探路

　　加工貿(mào)易是東莞開放型經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的重要組成部分,。作為全國首家加工貿(mào)易企業(yè)誕生地,、“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市”,，改革開放以來，東莞加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，為帶動就業(yè),、助推貿(mào)易大市進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和快速工業(yè)化等作出了重要貢獻(xiàn),。

　　黨中央,、國務(wù)院高度重視加工貿(mào)易發(fā)展，要求提升加工貿(mào)易發(fā)展水平,。2023年12月,，商務(wù)部等10部門發(fā)布了《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》,，從鼓勵開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易等12方面提出多項措施。這是繼2016年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》后,，關(guān)于加貿(mào)發(fā)展的又一份指導(dǎo)性政策文件,。

　　2023年10月，海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》,，重點圍繞提升便利化水平等3個方面,，推出16條改革措施。

　　上述國家政策措施,，為我市推動加工貿(mào)易提升發(fā)展水平提供了工作指引,。自上述政策發(fā)布以來，東莞大膽改革創(chuàng)新,，積極為全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級探索經(jīng)驗,。

　　加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品更新，最高可獲100萬元獎勵

　　方案提出,，支持加工貿(mào)易企業(yè)倍增發(fā)展,。重點通過支持高成長型加工貿(mào)易企業(yè)參加“倍增計劃”遴選、深入推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革等措施,，支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展,。

　　同時支持加工貿(mào)易企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)利潤再投資,，特別是對“零增地”改造項目,、增強(qiáng)總部要素等給予支持，推動“莞臺高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目加快建設(shè),。鼓勵外資企業(yè)通過利潤再投資等加大投資力度,，對符合條件的企業(yè)給予最高1億元獎勵。

　　對于近期普遍受關(guān)注的“以舊換新”,，該方案也提出,，對加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)和購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，同等條件下優(yōu)先安排技改獎補資金,；落實各項支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,，大力支持加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)備更新，爭取我市企業(yè)三年獲得國家,、省進(jìn)口貼息資金不低于2億元,。

　　同時方案也支持加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品更新，重點是支持加工貿(mào)易企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺,、發(fā)放檢驗檢測服務(wù)券,、提升產(chǎn)品質(zhì)量及參加“東莞優(yōu)品”認(rèn)定等方面，給予大力支持,。其中對企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺開展新產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)且研發(fā)平臺績效考核為優(yōu)秀的,，給予最高100萬元獎勵,。力爭到2026年，全市ODM+OBM出口占比達(dá)77.5%,。

　　全力支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)外市場

　　本次“東莞加工貿(mào)易10條”的第二大版塊,，關(guān)注的是市場開拓方面。其中第五條指出,，支持加工貿(mào)易企業(yè)拓展新興市場,。通過制定新興市場“一國一冊”“粵貿(mào)全球”系列展會活動、AEO高認(rèn)企業(yè)培育,、匯率避險及綠電綠證服務(wù)等工作,，增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)拓展新興市場能力。

　　對于加工貿(mào)易企業(yè)普遍關(guān)注的匯率問題,，方案也提出,，要提升加工貿(mào)易企業(yè)匯率避險能力，優(yōu)化匯率避險服務(wù),，對首筆外匯期權(quán)交易給予每家加工貿(mào)易企業(yè)最高5萬元補助,。

　　方案還提出，要重點用好“兩頭在外”保稅維修試點資質(zhì),，配合落實區(qū)內(nèi)保稅維修產(chǎn)品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，力爭全市保稅維修進(jìn)出口額年均增長10%。

　　基本國內(nèi)國際雙循環(huán)趨勢,，方案還提出支持加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。主要是加強(qiáng)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息推介，對參加《粵貿(mào)全國東莞活動目錄》,、設(shè)立“東莞制造”展銷平臺及購買出口和國內(nèi)貿(mào)易信用保險給予支持,，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　方案明確,，對參加《粵貿(mào)全國東莞活動目錄》展會拓展國內(nèi)市場的企業(yè),，按照每個標(biāo)準(zhǔn)展位3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以資助。支持行業(yè)協(xié)會（商會）,、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等在境內(nèi)（廣東省外）設(shè)立“東莞制造”展銷平臺,，推動加工貿(mào)易企業(yè)選品入駐，對展銷平臺首年場地租金及形象裝修費用給予補助,。支持內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)投保短期出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險,，分別按實繳保險費的30%給予支持,，每年每家企業(yè)累計支持金額分別不超過50萬元,。

　　通過制度機(jī)制創(chuàng)新為加工貿(mào)易“減負(fù)”

　　“東莞加工貿(mào)易10條”的最后三條措施，是通過制度機(jī)制創(chuàng)新來支持加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)降成本,。重點是加強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)用工,、用電,、物業(yè)租賃、融資等要素支持,，保障加工貿(mào)易企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營,。

　　例如，在前期沒有拖欠欠款的前提下,，對承租我市國有物業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè),，2024年內(nèi)允許緩繳3個月租金并免收滯納金，同時倡議對承租我市集體物業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè),，通過相關(guān)規(guī)定程序后,，2024年內(nèi)可緩繳3個月租金并免收合同違約金。

　　針對加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)注的貿(mào)易摩擦,。方案還提出,，深化涉外法律服務(wù)供需對接，要擴(kuò)大涉外法律服務(wù)覆蓋面,，組織開展“商務(wù)法律服務(wù)月”“法治體檢”等活動,，建立健全貿(mào)易投資法律風(fēng)險防范。對加工貿(mào)易海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)和糾紛應(yīng)對加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　方案還提出要構(gòu)建加工貿(mào)易企業(yè)分層分類服務(wù)機(jī)制,。每年遴選,、動態(tài)更新一批加工貿(mào)易重點企業(yè)實施差異化政策支持。在人才引進(jìn),、工作簽證,、用工用能、融資支持,、外匯結(jié)算,、空間保障、AEO認(rèn)證等方面,，對加工貿(mào)易重點企業(yè)給予適當(dāng)傾斜,。辦好在莞日資、韓資企業(yè)政企聯(lián)絡(luò)會議以及在莞港資企業(yè)升級轉(zhuǎn)型聯(lián)席會議,，用好市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會,、市利用外資聯(lián)席會議等機(jī)制，及時了解和協(xié)調(diào)解決加工貿(mào)易重點企業(yè)投資發(fā)展經(jīng)營問題,。

　　東莞加工貿(mào)易進(jìn)出口4月份單月增長8.4%

　　市商務(wù)局最新數(shù)據(jù)顯示,，今年1-4月份，東莞加工貿(mào)易進(jìn)出口1140.7億元,，同比增長5.3%,。其中,，4月份單月增長8.4%。今年前2月,，東莞市加工貿(mào)易進(jìn)出口實現(xiàn)去年以來首次正增長——貨值534.1億元,，同比增長6.7%。在全球外貿(mào)形勢復(fù)雜多變的背景下,，有樣本意義的東莞加工貿(mào)易實現(xiàn)逆勢增長,，顯示出強(qiáng)勁韌性。

　　受訪專家表示,，在過去的2023年,，外部環(huán)境變亂交織，外貿(mào)的復(fù)雜性,、挑戰(zhàn)性多年未有,。今年一季度以來，面對更趨復(fù)雜多變的國際形勢,、需求不足仍然突出,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷持續(xù)受壓等因素挑戰(zhàn)，東莞加工貿(mào)易這份“開門紅”成績單實屬不易,。

　　“東莞加貿(mào)的逆勢增長,，是全球外貿(mào)形勢好轉(zhuǎn)和東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的疊加成果?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明表示,，全球產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)蘇是基礎(chǔ)，東莞外貿(mào)整體質(zhì)量的提升又產(chǎn)生漸進(jìn)式的疊加效應(yīng),，共同讓助推加工貿(mào)易“開門紅”,，也為東莞外貿(mào)良好開局注入了新動能。