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改革開放40周年東莞系列課題研究報告之二:改革開放40年東莞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2018-09-25 16:00:00  來源: 本網(wǎng)
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    改革開放40年來,,東莞市充分利用毗鄰港澳的地理優(yōu)勢,,主動承接港澳臺的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,以“三來一補”為突破口,發(fā)展外向型經(jīng)濟,,以加工貿(mào)易為切入點參與國際分工,,形成了外源型經(jīng)濟發(fā)展模式,,并快速地成為國際性的加工制造業(yè)基地。在金融危機來臨時,,東莞市通過快速轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式,,以內(nèi)源型經(jīng)濟為帶動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。東莞工業(yè)經(jīng)濟在40年來,,呈跨越式發(fā)展,從而實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為現(xiàn)代工業(yè)城市的巨變,,成為舉世矚目的國際制造業(yè)名城,,號稱“世界工廠”。

    一,、不平凡的40年風雨歷程

    改革開放以來,,東莞從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,變成一個全國乃至全世界知名的工業(yè)大市,、制造業(yè)名城,,這是一個令人驚嘆的奇跡。1978年,,在自有工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,,東莞緊緊抓住國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史契機,通過大量引進外商投資,,逐步走出一條具有東莞特色的外源型經(jīng)濟的發(fā)展道路,。改革開放40年,東莞工業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向農(nóng)村工業(yè)化的起步階段,,大力發(fā)展外源型經(jīng)濟,、打造加工制造業(yè)基地的成長階段,擴大發(fā)展規(guī)模,、打造主導產(chǎn)業(yè),、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的騰飛階段。現(xiàn)在,,東莞正進入從資源主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導型經(jīng)濟,、初級城市化社會轉(zhuǎn)向高級城市化社會的轉(zhuǎn)型階段,,通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)東莞工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。東莞工業(yè)發(fā)展史大概可以分為以下幾個階段:

    起步階段(1978-1993年),。1978年,中國第一家來料加工廠——太平手袋廠在虎門成立,,標志著東莞外資經(jīng)濟的正式起步,,通過“三來一補”方式完成原始資本積累,并吸收國外的技術(shù),、管理和銷售經(jīng)驗,,大力發(fā)展商品農(nóng)業(yè),同時以“三來一補”為切入點發(fā)展外向型經(jīng)濟,。1984年,,東莞實施“向農(nóng)村工業(yè)化進軍”的發(fā)展戰(zhàn)略,使外資快速進入東莞,,開始從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的跨越,。全力發(fā)展能源、交通,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,,興建標準廠房及配套設(shè)施,利用外資方式從“三來一補”發(fā)展到“三來一補”與“三資”并舉,,形成紡織,、服裝、電子,、食品,、機械等行業(yè)的外資企業(yè)群體,各類利用外資企業(yè)遍布東莞城鄉(xiāng),。到1993年,,東莞實際利用外資累計達10.49億美元。在外源型經(jīng)濟的帶動下,,東莞工業(yè)化進程迅速推進,,工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由1978年的1290家增加到1993年的12449家,翻了三番多,,工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的4.2億元增加到1993年的267.67億元,,翻了將近六番。

    成長階段(1994-2000年),。1994年,,當東莞實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,投資環(huán)境日趨完善,,引進外資質(zhì)量提高,,工業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,,從勞動密集型向勞動密集與資金技術(shù)密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變;新興產(chǎn)業(yè)比重不斷上升,,以IT產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,,民營經(jīng)濟在與外資企業(yè)的協(xié)作配套中逐步成長;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降,,形成門類比較齊全的工業(yè)體系,。在工業(yè)化期間,紡織業(yè),、食品制造業(yè),、工藝美術(shù)品制造業(yè)、電力等能源工業(yè),、電子通訊設(shè)備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)先后在東莞工業(yè)中占據(jù)主導地位。即支柱產(chǎn)業(yè)從前期的生活資料工業(yè)(屬輕工業(yè)),,中期的能源工業(yè),,后期則是生產(chǎn)資料(屬重工業(yè))的轉(zhuǎn)變,也直接證明了東莞工業(yè)的重工業(yè)化傾向,。到2000年,,東莞工業(yè)企業(yè)數(shù)增加到16975家,工業(yè)總產(chǎn)值達1519.79億元,,此時,,東莞的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)比重下降到3.2%,,工業(yè)比重達到52.5%,,工業(yè)經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重心。而“第二次工業(yè)革命”帶動東莞加工制造業(yè)的蓬勃發(fā)展,,尤其是IT制造業(yè),,世界95%的IT配套產(chǎn)品都可以在東莞配齊,“東莞制造”響譽全球,,標志著一個國際性加工制造基地的誕生,。

    騰飛階段(2001-2008年)。進入21世紀之后,,東莞工業(yè)由粗放式增長向集約式增長轉(zhuǎn)變,,進入轉(zhuǎn)型階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級,,由產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中高端升級,,逐漸形成以電子信息制造業(yè)為龍頭的比較完整、門類齊全的工業(yè)體系,。以通信設(shè)備,、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的一批技術(shù)密集型的高附加值的行業(yè)漸成為龍頭產(chǎn)業(yè),。東莞工業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求,大力創(chuàng)新發(fā)展模式,、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,、創(chuàng)新發(fā)展能力,形成了比較完整,、門類齊全的工業(yè)體系,。2008年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達5954家,比2000年的1663家增長2.6倍,,完成工業(yè)增加值1689.90億元,,比2000年增長5.5倍。

    轉(zhuǎn)型階段(2009年至今),。經(jīng)歷金融危機洗禮的東莞開始謀劃產(chǎn)業(yè)突破,,先后發(fā)布了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“21條”和“新21條”,指導東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,加快由市場調(diào)節(jié)的“無為而治”向“市場政府雙管齊下”的轉(zhuǎn)向,。2009-2012年期間,東莞規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為-6.4%,、19.0%,、7.5%和5.6%,工業(yè)經(jīng)濟止住跌勢并企穩(wěn)回升,,轉(zhuǎn)型升級取得了突出成效,。在經(jīng)過機器換人、智能制造設(shè)備更新,、互聯(lián)網(wǎng)滲透工業(yè)流程,、商事制度改革激發(fā)了創(chuàng)新熱情,一些新的轉(zhuǎn)型苗頭正勾勒出東莞工業(yè)從低端向中高端尋路的軌跡,。

    2013-2017年期間,,東莞堅持穩(wěn)中求進、工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)提速,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為11.3%,、8.8%、5.3%,、7.0%和10.0%,,年均增速達到8.5%,發(fā)展動能顯示增強,。這五年,,東莞主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推動高水平崛起,、綜合實力穩(wěn)步提升,,同時打造創(chuàng)新型經(jīng)濟,、轉(zhuǎn)型升級步伐加快、發(fā)展質(zhì)量效益提高,。先進制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值比重提高10.9個和9.2個百分點,,現(xiàn)代制造體系基本形成。

    二,、耀眼的40年發(fā)展軌跡

    一個北接廣州,、南鄰深圳的農(nóng)業(yè)小縣,以其大膽創(chuàng)新的發(fā)展思路引進我國首家對外來料加工企業(yè),,創(chuàng)造出“三來一補”的發(fā)展模式,。正是這種模式創(chuàng)新,讓“兩頭在外,、大進大出”的外向型發(fā)展模式一度成為我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本模式,。而這個勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)縣就是東莞。改革開放40年來,,東莞抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,,從一個農(nóng)業(yè)小縣一舉躍升為國際聞名的制造業(yè)基地。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,,現(xiàn)在智能手機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了東莞最重要最具代表性的產(chǎn)業(yè)。目前全球知名的華為,、OPPO,、vivo等大牌手機均產(chǎn)自東莞。此外,,東莞還擁有宇龍,、金銘、金卓等國內(nèi)知名品牌企業(yè),,華貝電子,、航天電子等大型整機代工企業(yè),以及三星視界,、邁科,、海科泰,、勁勝精密等一批配套企業(yè),。“品牌+代工+配套”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式日趨成熟,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,,自主創(chuàng)新研發(fā)能力顯著增強。

   (一)工業(yè)趨于適度重型化

    改革開放初期,,東莞的傳統(tǒng)工業(yè)以食品加工,、煙花炮竹,、建筑材料、紡織服裝等輕工業(yè)為主,。1978年,,在全市工業(yè)總產(chǎn)值中,輕工業(yè)占75.0%,,重工業(yè)占25.0%,;到2017年,輕工業(yè)占30.7%,,重工業(yè)上升到69.3%,。1978-2017年的40年間,重工業(yè)占全市工業(yè)比例上升44.3個百分點,,平均每年上升1.1個百分點,。40年來,東莞工業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于重型化,,并且逐步加快,,基本符合工業(yè)化過程輕重工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,與工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的要求相吻合,,為下一步發(fā)展高附加值的重型工業(yè)奠定了基礎(chǔ),、創(chuàng)造了條件。

   (二)支柱產(chǎn)業(yè)的主導地位凸現(xiàn)

    改革開放40年,,隨著改革開放的不斷深入,,以及工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,東莞逐步形成了電子信息制造業(yè),,電氣機械及設(shè)備制造業(yè),,紡織服裝鞋帽制造業(yè),食品飲料加工制造業(yè),,造紙及紙制品業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè),。2017年,規(guī)模以上五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值2288.28億元,,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的69.0%,,而規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值1148.43億元,占規(guī)模以上工業(yè)的34.6%,,支柱產(chǎn)業(yè)主導地位凸現(xiàn),。

   (三)所有制結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

    1978年,東莞工業(yè)以國有工業(yè)和集體工業(yè)為主,。改革開放以來,,隨著思想認識和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,東莞工業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,逐漸形成了以港,、澳,、臺商及外商投資為重點的,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的多元化格局,。在2008年金融危機后,,民營企業(yè)實力不斷增強,東莞以外源型經(jīng)濟為主的格局逐步向內(nèi)外源型經(jīng)濟同步發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變,。到2017年,,在規(guī)模以上工業(yè)增加值中,國有集體經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟,、外資經(jīng)濟所占的比重分別是0.8%、42.8%和52.0%,。

   (四)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展迅猛

    發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),,是提高產(chǎn)業(yè)競爭力,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的關(guān)鍵,。近年來,,東莞通過落實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個30項目”,大力發(fā)展先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè),,鞏固提高電子信息,、電氣機械等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展數(shù)字通訊,、電子材料,、新型顯示器件及消費電子,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。2017年,,先進制造業(yè)實現(xiàn)增加值1675.49億元,,占全市規(guī)上工業(yè)增加值的50.5%,;高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值1292.23億元,比重為39.0%,;優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值598.47億元,,比重為18.0%。先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展快于全市規(guī)上工業(yè)平均水平,,比重不斷加大,,轉(zhuǎn)型升級初見成效。

   (五)行業(yè)門類較齊全

    改革開放40年,,東莞工業(yè)形成了比較完整,、門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,在41個工業(yè)大類中,,除了部分自然資源開采業(yè)和煙草加工業(yè)外,,其他34個行業(yè)都有涉及,,占行業(yè)大類的82.9%,工業(yè)行業(yè)分布相當廣泛,,形成了比較完整,、門類齊全的工業(yè)體系,其中以計算機,、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的一批技術(shù)密集型的高附加值的行業(yè)已成為龍頭產(chǎn)業(yè),,成為拉動工業(yè)快速增長新的增長點。



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