—2025年3月3日在石排镇第十八届人民代表大会第八次会议上

石排镇人民政府镇长  梁仲辉

各位代表：

　　现在，我代表石排镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是石排全力冲刺高质量可持续发展的“巩固年、提升年”。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的正确领导下，脚踏实地、攻坚克难，较好完成了年度各项目标任务，高质量可持续发展取得实效。

　　过去一年，我们全力抓产业、谋发展，稳的态势不断巩固。经济发展总体稳定。全镇实现GDP227.21亿元，同比增长3.7%，总量排名全市第20位；规上工业增加值120.16亿元，同比增长1.3%，比2023年提升0.7个百分点；规下工业增加值同比增长12.3%，高于全市（8.6%）3.7个百分点，增速排名全市第4位，入选全国千强镇、广东百强镇。工业制造提质增效。响应绿色发展需求，推动规上工业企业开展专项企业技术改造47家，超5000万元大规模设备更新5家，完成数字化转型69家，推动专精特新企业研发投入8.24亿元，占全镇规上企业研发投入总额超过五成。全镇规上工业企业利润总额达13.25亿元，同比增长16%，企业平均工业增加值率提升4个百分点。企业梯队持续壮大。聚焦“科技创新+先进制造”，新增亿元以上企业7家、规上工业企业61家、专精特新企业12家，其中国家级“小巨人”企业3家；新增省级制造业单项冠军企业1家、瞪羚企业29家，认定市倍增企业20家，新质生产力加快发展。财政撬动积极有力。主动争取上级资金支持，支持和保障“六大片区”、城中村改造等重点工程建设，全年获批专项债券资金2.5亿元、增发国债3400万元，石排医院住院部门急诊楼扩建项目获批超长期特别国债资金5000万元。

　　过去一年，我们竭力促项目、扩投资，稳的步伐不断坚定。平台招商成效显著。成功创建国内首个湾区潮玩文创产业联盟、全市首个省级产业园、全市首个莞港创科加速中心等重点产业平台，专精特新产业园、潮玩中心、双创社区合共招引优质项目45宗，预期年产值/营收约77.6亿元。有效投资持续扩大。深入落实市“投资年”行动要求，全力推进23宗市重大项目建设，共完成投资24.44亿元，其中新动工2宗、新投产3宗；增资扩产项目新签约8宗、新动工10宗，增资扩产超11亿元，综合测评排名全市第5位。潮玩集群加快发展。潮玩中心一期搭建“协同生产、IP孵化、展示推广、电商服务、人才服务”五大平台，推动石排潮玩区域品牌、AI打样中心、潮创学堂等一批产业服务项目落地，引领传统玩具产业转型升级。2024年潮玩产业集群总产值132.2亿元，同比增长12.3%，其中规上潮玩产值52.9亿元，同比增长19.3%。创新强镇加快建设。积极承接首批市镇科技工作会商机制试点建设，与市科创金融集团联合成立总规模1亿元的创业投资基金，支持和促进种子期、初创期企业发展，R&D经费投入强度达3.16%。全力做大人才“蓄水池”，人才总量增长10.9%，本科以上人才增长9%，高层次人才增长41.9%。

　　过去一年，我们聚力优环境、提品质，稳的基础不断增强。“百千万工程”走深走实。对标省典型镇村建设要求，镇级层面完成中心、科创、潮玩、工改、西部、农业“六大片区”建设规划编制，大力推动美丽圩镇“七个一”建设，村级层面完成水贝、下沙2个典型村建设规划编制，推动各村（社区）完善村庄规划，系统整理镇村两级生产、生活、生态空间。片区建设卓有成效。中心片区基本建成，累计推进松湖北湿地公园、滨江体育公园等7个城市公园建设，新建或升级道路9.56公里、停车场24个；潮玩片区以潮玩中心一期为“产业地标”打造“潮玩+”文旅商产业生态，推进约14万平方米潮玩中心二期（塘尾潮玩产业园）建设；科创片区落户全市首个莞港创科加速中心，推进香港城市大学（东莞）科技创新中心建设；工改片区加快现代化产业园区建设，累计收储地块313亩、拆除117亩，动工建设85万平方米；西部片区紧抓桑茶快速通车机遇，完成概念规划及建设设计初步方案；农业片区完成现代农业产业园首期和水贝都市农业园约230亩美丽田园建设。绿美石排欣欣向荣。积极开展“黑点变绿美点”行动，累计打造绿美点443个、整治黑点2814个；新建“绿美小园”81个、美丽庭院典型户400户，种植各类乔木8018株。镇内空气质量排名全市前列，6个国省考断面水质全面达标，17条考核河涌均值达V类水。农村倍增成绩斐然。深入推进农村集体资产倍增计划，累计建成镇村合作项目7宗、村组合作项目4宗，带动增收约5800多万元；累计统筹集体厂房物业247万平方米，签约优质企业108家，预期年产值143.4亿元，新增租金年收入2.34亿元。2024年全镇村组两级总资产增长17.8%，增速排名全市第2位，入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革十大典型案例之一。

　　过去一年，我们倾力惠民生、促和谐，稳的底盘不断夯实。民生实事办好办优。全面完成镇政府十件民生实事，“民生大莞家”完成民生微实事41宗、民生微心愿587宗。就业形势保持平稳。加大力度根治欠薪，帮助539名劳动者追回欠薪635万元。制造业、家政、餐饮等各领域职业技能培训3000多人次，其中潮创学堂培训1000多人次。教育水平明显提升。积极推进东莞市“品质课堂”实验镇建设，石排中学中考平均分超市平均分10分，八大校录取率、普高线达线率等指标均创历年新高，实验小学、石岗小学获青少年科学调查全国优秀学校。医疗服务更加优质。石排医院住院部门急诊楼扩建工程启动建设，神经外科（昏迷促醒中心）获国家级“肠内营养示范病房”，新社区卫生服务中心建成投入使用。基础设施日趋完善。全镇完成道路交通综合整治9.7公里、非机动车道建设53.6公里，完成太和路、湖景路等路段9公里长的路灯亮化升级，新建停车位2331个。福隆市场入选全市首批“五星级农贸市场”，农贸市场品质提升工作连续3年蝉联全市第一。文化旅游深度融合。成功举办第二届东莞国潮设计大赛、石排潮玩嘉年华等大型活动，推出潮玩文化研学4大特色研学课程、7条精品研学路线，吸引亲子家庭及市内外学校超7000人参加，获评“广东省研学旅行实践基地（营地）”。石排明德醒狮团参与央视《走遍中国》栏目摄制并赴国内外开展文化交流活动。兜底保障坚强有力。发放各类救助资金1596.7万元，完成18户困难老年人家庭适老化改造，敬老院成功创建三星级养老机构。社会治理平稳有序。社会治安、安全生产形势稳定，获全国“推进食品安全社会共治”优秀案例，无发生较大及以上安全事故，违法犯罪警情同比下降26.3%，电信网络诈骗警情同比下降9.2%。帮扶协作扎实推进。开展省内帮扶韶关乐昌市黄圃镇、东西部协作贵州铜仁市印江县，提供帮扶资金及物资捐赠共969万元。

　　过去一年，我们合力提效能、强服务，稳的成色不断提升。党纪学习教育扎实开展。在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实效，重拳整治破坏营商环境和损害群众利益的不正之风和腐败问题，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。法治建设深入推进。始终坚持依法行政，积极推进“进一次门、查多项事”综合执法改革和柔性执法。打造“调解+法援+法治宣传教育”模式，实体化开展村（社区）人民调解委员会运作，落实律师驻点值班，提供法律咨询1075件次，成功化解矛盾纠纷1644宗，调解成功率达100%。营商环境持续优化。统筹推进营商环境专区建设，提供科创补贴、企业融资等54项惠企政策咨询，帮办代办项目建设审批事项超100项，“四证齐发”报建效率提速50%，实现“摘牌即动工”服务流程标准化。深耕审前服务体系，推出“指尖办”等办事指南，综合窗口办事等候时长控制在11分钟以内。财政支出从严从紧。坚持政府带头过紧日子，“三公”经费压减2.5%，节庆展会论坛活动数量和支出均压减一半以上。基层减负有效落实。深化整治形式主义，全镇性大会压减22%、镇级公文量压减9%。

　　各位代表！成绩来之不易，这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是在镇人大的支持监督下，全镇人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众，向全体人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与石排发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：一是经济回升向好的基础还不稳固，新旧动能转换存在阵痛，投资增长动力不足，商贸业基础薄弱；二是成熟连片地块少，促动工投产和招大商招好商能力有待提升；三是人居环境、就业、教育、医疗、交通、养老等民生领域以及安全生产、防灾减灾等安全领域仍存在短板；四是部分干部发展意识、能力和作风还不能完全适应高质量发展要求，等等。我们必须正视这些问题，切实采取针对性措施予以解决。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋篇布局之年，也是石排高质量可持续发展的关键一年。今年改革发展稳定任务十分繁重，我们要看到动力与压力同在、机遇与挑战并存。一方面是外部环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战。另一方面是面对挑战所展现的经济韧性，今年国家加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策；且随着我们中心、潮玩等“六大片区”建设深入推进，专精特新、潮玩产业等集群培育日见成效，现代化产业体系和现代化城市形象加速形成，石排高质量可持续发展的动力将会愈加澎湃。大家要更加有信心、有底气把各方面积极因素转化为发展实绩，认真贯彻市“以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任”的部署要求，加快培育新动能、更新旧动能，切实做优增量、盘活存量，提升质量、做大总量，努力在推进中国式现代化建设大局中展现新担当、干出新作为。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，根据市委、市政府和镇委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、系统集成，以“百千万工程”为统领，进一步全面深化改革，推动经济回升向好，增进民生福祉，高质量完成“十四五”规划目标任务，全力打造高质量可持续发展的“石排样本”。

　　综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长5%以上，力争增长5.5%；规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长5.5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。重点抓好以下工作：

　　一、因地制宜发展新质生产力，在构建现代化产业体系上力求更大突破

　　加快提升产业链条韧性。落实制造业产业链高质量发展行动，巩固提升电子信息、电气机械及设备制造等传统优势产业，进一步壮大新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业和潮玩特色产业，支持领军企业带动上下游开展链式改造，谋划实施一批质量强链标志性项目，促进产业链高端化、智能化、绿色化。加快布局具身智能、低空经济、新型储能等未来产业。健全“大招商、招大商”工作体系，突出“产业研究+招商引资”“龙头链主+专精特新”，抓好链式招商、场景招商、基金招商，办好投资推介、供需对接等各类活动，力争招引产值亿元以上企业不少于15家、产值10亿元以上企业不少于3家，总投资超45亿元。

　　着力强化科技创新支撑。完善企业梯度培育体系，力争年内完成“小升规”企业30家以上，新增国家级“小巨人”企业1家、省级专精特新企业6家。强化企业科技创新主体地位，鼓励引导有实力的企业牵头组建创新联合体，开展协同技术攻关，全镇研发投入强度保持在3.0%左右。做强做优双创社区、莞港创科加速中心等科创平台，深化与松山湖科学城、东莞理工学院和香港城市大学（东莞）等高校院所产学研合作，实施科技成果转化孵化和产业培育，力争招引科技项目3个以上，促成产学研合作项目2个以上。联合香港生产力促进局开展相关赋能计划，聚焦潮玩、新能源、新材料等特色产业推动企业开展新型工业化技术评估、合作研发等科技创新合作2家以上。

　　深入实施“人工智能+”行动。用好市“人工智能十条”等利好政策，围绕产业链供应链智能化、终端产品智能化加快抢占人工智能新赛道，构建“AI+制造”生态。大力发展AI潮玩，深化潮玩AI设计打样中心建设，赋能产品设计、智能制造、人才培养等各环节，提升潮流玩具生产效率20%以上。建立人工智能重点企业培育库，支持发展AI视觉影像、智能家居等终端产业，培育省级AI检测企业工程中心1家。推动数字技术和实体经济深度融合，支持传统产业智改数转网联，力争推动40家规上工业企业实施数字化转型，支持不少于3家企业参与智能工厂、智能车间遴选。

　　大力发展生产性服务业。围绕先进制造业布局生产性服务业体系，以潮玩特色产业为抓手，发挥中国潮玩中心、湾区潮玩文创产业联盟等平台优势，大力发展研发设计、检测认证、现代商贸等生产性服务业，深化潮创学堂建设，搭建电商中心、选品中心、供应链协同中心等公共服务平台，全年引进生产性服务业企业10家以上，积极打造市级工业设计（创意设计）集聚区。大力发展人力资源服务业，加快建设特色人才人力资源产业园，力争引进人力资源服务机构10家以上。

　　二、持续优化提升营商环境，在推进经济稳步增长上释放更大活力

　　实施提振消费专项行动。创新“文旅商农”融合消费场景，充分发挥石排传统古村文化、自然生态文化、工业制造文化优势，打造全域潮流工业文化游。探索发展潮玩工厂折扣店、品牌快闪店等零售模式，引进一批自带流量的首店、首秀、首展，培育新的消费增长点。抓住“两新”政策扩围机遇，持续推进消费品以旧换新，办好各类促消费活动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。编制全镇商业空间布局规划，改造提升现有传统商圈，加快推进新中心区、潮玩中心等重点商业点位招商引资，打造高品质消费商圈。

　　狠抓重大产业项目建设。强化招商项目全生命周期管理，完善项目“落地-签约-动工-投产”四张清单服务机制，打造招商项目服务闭环。做实做细项目前期工作，构建项目前期策划联审机制，优化项目建设审批流程。完善重大产业项目绿色通道，实施并联审批、节点管控、联合验收。优化提升代办服务体系，固化“项目生成”、“摘牌即动工”、“完工即投产”经验做法，全年推动项目开工纳统50个，建成投产项目85个，力争完成固定资产投资总额43亿元。

　　发挥有效投资关键作用。引导企业通过新增用地或提容等方式增资扩产，加强与土地库、厂房库的对接互通，争取完成工业投资34.1亿元、技改投资30.6亿元。稳步推进城中村改造（现代化产业园区建设），有序推进连片土地收储和“工改工”，完成城市更新投资8亿元。围绕落实“两重”“两新”政策，结合“百千万工程”、发展新质生产力、城中村改造等工作的开展，加大超长期特别国债、专项债等支持领域的项目谋划和资金争取力度，及时谋划储备“十五五”重大项目，吸引更多民间资本参与重大基础设施建设运营，力争年内新增专项债、专项借款等超7.5亿元。

　　加快打造惠企聚才沃土。持续优化营商环境，巩固提升政务服务“一网通办”、政策兑现“一站式”、项目报建“一张图”服务等改革成效。健全有呼必应的企业诉求响应体系，深化“企莞家”线上线下综合服务，完善企业服务专员队伍建设，畅通“企业码上说+12345热线协办系统+企莞家平台”企业诉求收集渠道，推动企业问题诉求分类高效闭环管理。完善人才发展机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，深化产业工人队伍建设改革，力争本科以上人才增长5%以上、高层次人才增长25%以上。

　　三、深化“百千万工程”集成式改革，在推动强镇兴村富民上迈出更大步伐

　　持续深化“六大片区”建设格局。坚持产城人深度融合发展，重点围绕“产业+空间+服务”，围绕产业升级和城市升级联动，推动城镇建设由规模驱动转向质量驱动。中心片区全力做好收官工作，加快专精特新产业园区7宗项目投产达效，引进高品质商贸资源，打造“三生融合”标杆区。潮玩片区以潮玩中心、特色产业园为先行带动，以原创设计、供需对接、智能生产为突破，打通潮玩设计-生产-销售-服务全产业链创新链，大力引育潮玩龙头企业2家，加快打造国家级产业集群，力争全镇潮玩产业集群产值增长13%以上。科创片区把握好全市首批市镇科技工作会商机制试点机遇，持续深化联合招商、莞港合作。工改片区以现代化产业园区作为主战场，集中资源打造“一主一副”产业集聚中心，启动规划纵路、石崇横路等3宗配套道路建设，提速征地拆迁、项目落地进度。西部片区稳步启动建设，重点围绕中坑马场周边产业项目、环境配套提升，为专精特新企业集群培育、战略性新兴产业和未来产业布局提供优质产业空间。农业片区持续完善全镇农业园总体规划，启动中心区现代农业园二期、水贝村农业园二期建设，探索打造现代农业产业园综合体。

　　创新推动农村集体经济升级。实施农村集体资产倍增计划2.0，带动扶持10个经济薄弱村小组，推动存量低效物业提质升级，力争全镇村组两级总资产突破75亿元。创新“镇-村-组”联动发展模式，全力推动4宗镇村合作、8宗村组合作项目建设，力争全镇村组新建厂房50万平方米以上。健全多元化投资机制，支持村组回购土地、增持物业，鼓励参与镇村项目开发，引导支持集体资金投向股权、基金等优质理财产品及项目。探索企业化专业运营赋能镇村工业空间新模式，发展屋顶光伏、停车服务、园区商贸等综合服务，以及休闲农业、乡村旅游等新业态，增强农村集体经济内生动力。

　　稳妥推进可持续的城市更新。抢抓国土空间总体规划调整窗口期，三位一体开展“产业、空间、运营”规划，以产业社区的理念打造工改片区城市副中心和西部片区核心区2个千亩以上旧改项目，全年推动5宗“三旧”改造项目加快建设，新增产业空间23万平方米。深入推进现代化产业园区建设，加快工业安置项目、配套设施等8宗地块共约300亩动工，攻坚水贝邓屋集体地块、黄家坣（二期）等8宗地块共约300亩拆除整备。深入推进全域土地综合整治，大力盘活存量低效用地，推动批而未供和闲置土地处置，年内盘活存量用地不少于248亩。健全“两违”治理长效机制，加强违法占用集体用地与违建治理，确保完成34万平方米“两违”治理任务。

　　聚力打造宜业宜居和美乡村。深化“一镇一特色”现代化美丽圩镇建设，确保第二批省典型镇村通过验收，同步谋划新一批省典型村创建。点上持续开展“黑点变绿美点”行动，实施乡村绿化三年行动，推进“四旁五边”绿化，新建及提升“绿美小园”不少于150个，植树不少于4000株。线上打造美丽廊道，打好农房风貌提升、“三线”整治、美丽庭院建设“组合拳”，推进河岸碧道、公园绿道、湿地步道融合，新建“绿美巷道”19个。面上一体抓好绿美生态建设，开展农村人居环境专项整治，持续推进“三大革命”和“六乱”整治，推动老旧村庄焕新，塑造城乡环境新风貌。

　　四、织牢民生服务保障网络，在持续增进民生福祉上取得更大成效

　　全力办好民生实事。办好群众关心关注的民生大事和关键小事，推动十件民生实事更贴民意、更合民需。聚焦病有所医，做大做强石排医院特色专科，加快医院住院部门急诊楼扩建项目建设，增设床位138张，加强新社卫中心规范化建设，推动医疗卫生扩容提质。聚焦住有所居，有序推动太和圩等老旧小区改造，稳步推进保障性住房建设，改善群众居住环境。聚焦行有所安，提档升级石洲大道、龙腾路等3条主干道，力争新改建非机动车道17公里，新增停车位1000个以上，完成交通秩序微整治20处，有效缓解停车难、停车乱问题。

　　健全全周期人口发展服务。聚焦生有所养，健全妇幼健康服务保障网络，逐步提升普惠托育服务。聚焦学有所教，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，争取年内启动普通高中建设，新增公办高中学位3600个。聚焦劳有所得，深入推进重点就业群体公共就业服务，提升镇村两级就业公共服务平台，构建“15分钟就业服务圈”，实现失业人员跟踪服务率100%，困难高校毕业生就业率100%。聚焦老有所依，完善“莞一夏”长效机制，推进多元化养老服务体系建设，引导社会力量参与居家养老、老年助餐等服务，完成不少于15宗居家适老化改造项目。

　　夯实全覆盖社会保障体系。统筹推进“民生大莞家”品牌项目，聚焦困难群众“急难愁盼”问题，提升“民生微实事”、“民生微心愿”项目质效。深入实施“双百工程”，持续深化莞爱慈善驿站、莞爱志愿服务等品牌项目，加大低保对象、特困供养对象、残疾人等群体救助帮扶和关爱服务力度。建设综合救助阵地，打造“1个中心平台+2个村级平台”综合救助服务平台，释放提升救助效能。加强重点人群疏导服务和危机干预，拓宽青少年心理纾困求助渠道。

　　擦亮特色生态文化底色。坚持以水为脉、以绿为轴，加快完成明月河闸泵、石崇排渠节制闸、川龙埔北生态公园、水贝村农业园一期工程，完善中心区绿轴、水系、慢行系统。以西部片区打造生态型产旅融合区为示范，加快推进塘尾国潮文旅产业综合体建设，串联工业生态旅游资源，发展潮流工业文化游。做优“潮玩+”文旅消费业态，打造潮玩中心“潮文化”研学实践基地、潮玩公园潮玩购物集合点、滨江体育公园“体育经济”等特色消费街区，打响“潮玩周末IN石排”文旅促消费品牌。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，力保空气质量AQI达标率达95%，实现建成区水体长治久清，顺利完成生态工业园区建设，以扎实成效迎接第三轮中央生态环保督察。

　　五、全面统筹发展与安全，在推动共建共治共享上展现更大作为

　　提升城市智慧管理能力。深化数字政府建设，探索多元化数据应用场景，持续拓展镇城市运行智慧服务平台，提升人居环境、违停治理、防溺水等智能化系统应用，逐步向村一级拓展延伸。打造石排智网通“超级地图”,加强粤执法平台应用，完善“随手拍”“人人拍”等公众参与监督机制，提升城市治理信息化水平。智慧赋能应急管理，积极推广“莞系列”信息化平台，开发镇级安全生产专题应用，提升安全生产监管智能化水平。立足政务服务标准化、规范化、便利化，推动退休、出生等5类“一件事”改革事项落地，构建“就近办、自助办、指尖办”服务体系，提高12345政务热线及时回复率、解决率。

　　健全基层社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解，推进信访工作法治化，争创全市平安建设优秀镇。加快综合网格融合发展，推动人员下沉、事项下移、服务下延，实现“多网合一”。完善社会治安防控体系，强化危爆物品和大型活动安全监管，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。支撑保障公安机关推进情指、侦查、基础管控、执法办案管理“四个中心”建设，持续打击电信网络诈骗犯罪，快侦多破盗窃、打架斗殴等民生小案，严打整治涉黄问题，严防发生极端案事件。

　　坚决筑牢公共安全防线。抓好安全生产治本攻坚，坚决防范消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域风险，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。完善应急指挥机制，持续增强防灾减灾救灾能力，强化灾害综合监测、风险早期识别和预报预警，夯实基层应急基础力量。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，有序恢复耕地100亩，确保播种面积不少于430亩、产量不少于163吨。强化食品安全源头监管工作，深入开展食品药品安全专项整治，严守“从田间到舌尖”安全关。

　　六、持续加强政府自身建设，在团结奋进开创新局上凝聚更大合力

　　把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，不折不扣贯彻落实上级决策部署，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实保密工作责任制，深化保密教育，筑牢保密安全防线。牢固树立和践行正确政绩观，用心用力用情为群众办实事、为基层解难题。

　　把发展责任扛在肩上。聚焦镇委“机制建设年、团队提升年”的部署要求，强化“以实干求实效”导向，弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，健全“清单化管理、节点化督查”一跟到底的闭环落实机制。树立“以实绩论英雄”风向，激励广大干部在招商引资、征地拆迁等重大任务一线打头阵、挑大梁，推动评先评优向敢担当善作为的干部倾斜，提振干事创业精气神。

　　把法治建设贯穿始终。深入推进法治政府建设，落实重大行政决策法定程序，完善规范性文件合法性审查机制，践行全过程人民民主，自觉接受人大、监察、司法、社会舆论监督，做好新时代政务公开工作，确保政府权力在阳光下运行。开展规范涉企执法专项行动，做深做实“综合查一次”，推进包容审慎监管。加强普法宣传教育，深化“一村（社区）一法律顾问”工作。

　　把纪律规矩挺在前面。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，加强审计监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决整治形式主义、官僚主义，落实好基层减负各项举措。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，构建亲清政商关系。

　　同志们！百舸争流千帆竞,长风破浪正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，抢抓机遇、真抓实干，努力打造高质量可持续发展的“石排样本”，为东莞以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任、在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出新的更大贡献！

　　【名词注解】

　　1.省委“1310”具体部署

　　指广东省委十三届三次全会提出的“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”。

　　2.“百千万工程”

　　指百县千镇万村高质量发展工程，是广东省以实现农业农村现代化、农业高质量发展和共同富裕为目标的重要工程，要求全面推进县域经济发展、新型城镇化、乡村振兴，破解城乡区域发展不平衡难题。

　　3.专精特新

　　指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。这一概念强调企业在细分市场的专注度、管理的精细化、产品的独特性和创新能力。‌

　　4.国家级“小巨人”企业

　　指国家级“专精特新”企业，其是专精特新中小企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　5.双创社区

　　指东莞市松山湖国际创新创业社区（石排镇新能源新材料专区）。

　　6.现代化产业园区

　　指按照市工作战略部署，重点以“工改工”用地、工业保护红线内低效用地、新增用地等三类用地为基础，以存量土地拆除为主导方向，打造范围涵盖黄家壆、水贝、福隆、向西、田寮5个村共约6332亩的现代化产业园区，建设高品质、低成本的产业空间，促进全镇工业高质量发展。

　　7.四证齐发

　　指建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建设工程施工许可证。

　　8.基层减负

　　指2019年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。2025年2月，召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，释放出要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负的明确信号。

　　9.AI

　　指人工智能，它是一种模拟人类智能的技术，通过软件编码使机器能够像人一样学习、思考和做出决策，从而自主地执行各种任务。

　　10.生产性服务业

　　指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。

　　11.“两新”

　　指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　12.“两重”

　　指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

　　13.‌战略性新兴产业

　　简称战新产业，指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。‌

　　14.未来产业

　　指由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性的前瞻性新兴产业。

　　15. 莞一夏

　　指在暑假期间为老年人、青少年、小候鸟等群体提供义诊体检、兴趣班、安全宣传、知识讲座等服务。