石龍鎮(zhèn)制定安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總方案,推動(dòng)制定22個(gè)系統(tǒng)子方案及10個(gè)村(社區(qū))落實(shí)方案,,形成了“1+22+10”的三年行動(dòng)總體框架,,石龍應(yīng)急以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新檢查模式和落實(shí)安全宣貫“三步走”戰(zhàn)略為織錦,,織就一幅安全生產(chǎn)新畫卷,。
打鐵還需自身硬,行好兩個(gè)小碎步
石龍應(yīng)急管理分局深諳“工欲善其事,,必先利其器”之理,,踏實(shí)走好兩個(gè)小碎步,全力打造一支素質(zhì)過硬,、業(yè)務(wù)精湛的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查隊(duì)伍,。
(一)“晨會(huì)+培訓(xùn)”,讓安全員從專職走向?qū)I(yè)
晨會(huì)啟航,,安全意識(shí)每日覺醒,。每日清晨,專職安全員片長(zhǎng)組織專職安全員召開學(xué)習(xí)晨會(huì),,由安全員輪流上臺(tái)講安全:學(xué)習(xí)“莞·安全”業(yè)務(wù)知識(shí),、工貿(mào)企業(yè)隱患排查操作手冊(cè)(基礎(chǔ)類)、工貿(mào)企業(yè)隱患排查操作手冊(cè)(粉塵涉爆類),、工貿(mào)企業(yè)隱患排查操作手冊(cè)(有限空間類)等專業(yè)排查知識(shí),。通過專職安全員們分享排查隱患要點(diǎn),交流日常排查經(jīng)驗(yàn)心得,,為全天的安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
培訓(xùn)賦能,專業(yè)技能全面提升,。石龍應(yīng)急管理分局定期組織專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,,2024年以來,石龍應(yīng)急管理分局開展了4場(chǎng)安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和6場(chǎng)應(yīng)急處置演練,,從《廣東省安全生產(chǎn)條例》亮點(diǎn)解讀到檢查實(shí)操培訓(xùn),從莞系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)到安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),,從應(yīng)急桌面推演到應(yīng)急處置演練,,每一場(chǎng)培訓(xùn)和演練都旨在提升安全員的專業(yè)素養(yǎng)和檢查能力,助力安全員們能夠更好地應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)挑戰(zhàn),確保每一次檢查都能精準(zhǔn)有效,。
(二)“制度+評(píng)審”,,讓執(zhí)法人員從規(guī)范走向精湛
加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范基石,。執(zhí)法檢查層面,,石龍應(yīng)急管理分局制定了《執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法運(yùn)行工作機(jī)制(試行)》《執(zhí)法檢查流程圖》與《行政處罰流程圖》,明確執(zhí)法前的準(zhǔn)備,、執(zhí)法過程中的記錄,、執(zhí)法后的處理等環(huán)節(jié)的具體要求,確保執(zhí)法行為規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。法制審核層面,石龍應(yīng)急管理分局制定了《行政處罰案件審理工作制度》,,實(shí)施重大行政執(zhí)法決定法制審核,,由分局領(lǐng)導(dǎo)班子、各股室負(fù)責(zé)人,、案件執(zhí)法人員和法制審核人員進(jìn)行集體審議,,確保案件處理合法合規(guī)、公平公正,。
定期案卷評(píng)審,,嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量關(guān)口。石龍應(yīng)急管理分局發(fā)揮執(zhí)法人員和專業(yè)人士“1+1”的雙效能,,定期由非經(jīng)辦股室的執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行交叉評(píng)審,,圍繞事實(shí)證據(jù)是否清楚和處罰程序是否合法開展嚴(yán)格審查工作;由聘請(qǐng)的法律顧問對(duì)執(zhí)法案卷“把脈問診”,,逐個(gè)“開方”,,以“一卷一表”的形式梳理問題清單,就案卷的特色亮點(diǎn),、存在的問題以及提升執(zhí)法案卷質(zhì)量等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),。
檢查服務(wù)雙同步,護(hù)航企業(yè)保安全
(一)全覆蓋與雙隨機(jī),,雙模式抓好安全生產(chǎn)
全覆蓋檢查企業(yè),,保障安全的細(xì)致核查。石龍應(yīng)急管理分局將應(yīng)急隊(duì)伍分為五個(gè)小分隊(duì),,運(yùn)用“1(?;桑?1(執(zhí)法股)+3(黃洲、舊城,、西湖片區(qū))”檢查工作法,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查,。由危化股組成危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域小分隊(duì)帶領(lǐng)三個(gè)片區(qū),,對(duì)醫(yī)藥化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品不帶有儲(chǔ)存設(shè)施(貿(mào)易經(jīng)營(yíng))企業(yè)開展季度全覆蓋檢查工作,,對(duì)建材、五金,、膠水,、電子等各類材料店開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“排雷行動(dòng)”,行動(dòng)開展以來共出動(dòng)854人次,,排雷446家次,,發(fā)放86份《生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品告知卡》,,積極落實(shí)“打非治違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)企業(yè)儲(chǔ)存使用廠家信息不明或無安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行線索挖掘和移送屬地分局,,行動(dòng)開展以來共出動(dòng)12人次,,移交線索3條,發(fā)送3份線索移交函,。由執(zhí)法股組成安全生產(chǎn)監(jiān)督小分隊(duì)帶領(lǐng)三個(gè)片區(qū),,分對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展季度全覆蓋檢查工作,推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作,,對(duì)分租式廠房開展生命通道安全隱患排查工作,,積極組織消防疏散演練,2024年以來,,執(zhí)法股工作人員已對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)園,、46家分租式廠房落實(shí)消防疏散演練現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。
雙隨機(jī)抽查錘煉,,檢查質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān),。為了確保安全生產(chǎn)檢查工作的質(zhì)量和效果,石龍應(yīng)急管理分局實(shí)施“1+2”考核工作法,,通過制定《專職安全員工作績(jī)效考核辦法》,,開展線上系統(tǒng)抽查和線下實(shí)地抽查的考核工作。由執(zhí)法股隨機(jī)在莞系列APP上抽查轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)情況,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存有安全員檢查文書有瑕疵,、企業(yè)信息更新不及時(shí)等情形;由執(zhí)法股督查組“雙隨機(jī)”前往企業(yè)實(shí)地核查安全生產(chǎn)檢查情況,,嚴(yán)防日常檢查搞形式走過場(chǎng),,石龍應(yīng)急管理分局共出動(dòng)76人次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查20家,,發(fā)現(xiàn)改善問題共30處,。通過對(duì)安全員進(jìn)行定期考核,,檢驗(yàn)他們的業(yè)務(wù)能力水平,確保每一位安全員都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),,勝任崗位。
(二)服務(wù)式檢查指導(dǎo),,助力企業(yè)安心發(fā)展
粉塵涉爆隱患排查與治理指導(dǎo),。石龍應(yīng)急管理分局聘請(qǐng)省安技中心劉云鶴所長(zhǎng)到石龍鎮(zhèn)排查粉塵涉爆企業(yè)隱患,對(duì)疑似涉粉塵的20家企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、危險(xiǎn)源隱患排查,,建立石龍鎮(zhèn)粉塵防爆專項(xiàng)排查情況匯總表用于分級(jí)管控,建立統(tǒng)一的重點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),,精準(zhǔn)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,解決“認(rèn)不清,、想不全,、管不到”的問題,共檢查企業(yè)48家次,,發(fā)現(xiàn)隱患51條,,已完成整改46條。
規(guī)上企業(yè)隱患排查與手冊(cè)制作,。石龍應(yīng)急管理分局充分借助專家力量,,對(duì)68家企業(yè)開展全覆蓋排查隱患及建檔手冊(cè)工作,督促企業(yè)健全自查自改常態(tài)化安全管理機(jī)制,。專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地“上門問診”,,靶向施治“開好良方”,從手冊(cè)立制到人員落實(shí),,從風(fēng)險(xiǎn)分析到隱患治理,,從事故防范到應(yīng)急準(zhǔn)備,為企業(yè)詳細(xì)排查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、講解安全管理知識(shí),,并根據(jù)“一企一策”原則制定針對(duì)性整改措施,指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理工作手冊(cè),做到“深入一家,、服務(wù)一家,,摸清一家、提升一家,,整改一家,、規(guī)范一家”,共出動(dòng)專家204人次,,精指導(dǎo),、強(qiáng)服務(wù),、求實(shí)效,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)68家,,已推動(dòng)68企業(yè)完成安全生產(chǎn)管理工作手冊(cè)編制,。
科技賦能精準(zhǔn)普法,行穩(wěn)致遠(yuǎn)新動(dòng)力
(一)數(shù)據(jù)分析,、精準(zhǔn)普法
石龍應(yīng)急管理分局依托綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)平臺(tái),,對(duì)歷年執(zhí)法案件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,總結(jié)歸納不同類型企業(yè)的安全隱患,,量身定制“安全體檢套餐”,,創(chuàng)新“對(duì)癥下藥”的普法模式。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中,,秉持“一次檢查一堂課”理念,,將執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)槠辗ㄕn堂,向受檢企業(yè)宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī),,播放事故警示視頻,,講解同類型行業(yè)典型執(zhí)法案例,直擊企業(yè)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的盲區(qū),、痛點(diǎn),,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)多措并舉,、多點(diǎn)開花
石龍應(yīng)急管理分局線上宣傳通過“宜居石龍”“石龍平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)”等微信公眾號(hào)持續(xù)發(fā)布安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),、事故警示教育視頻等,通過企業(yè)群和朋友圈發(fā)布應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)信息101篇,、安全知識(shí)和警示視頻9個(gè),、安全生產(chǎn)宣傳日歷180余張。線下開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),,持續(xù)安全宣傳“五進(jìn)”,,聯(lián)合消防、交警,、交通,、綜治、住建,、城管,、衛(wèi)健、水務(wù),、生態(tài)環(huán)境,、經(jīng)發(fā)等部門舉辦“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),設(shè)有火災(zāi)模擬逃生,、隱患排查體驗(yàn),、醉駕體驗(yàn)和觸電體驗(yàn)等體驗(yàn)場(chǎng)所,,巧用游戲,寓樂于學(xué),。
在這場(chǎng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的征途中,,石龍應(yīng)急管理分局正以“三步走”戰(zhàn)略為舵,以執(zhí)法隊(duì)伍的堅(jiān)韌為帆,,以執(zhí)法檢查的嚴(yán)格為槳,,以安全宣教為風(fēng),揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,,向著安全生產(chǎn)的新高度奮力邁進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,,共同書寫安全生產(chǎn)的新篇章,。