經(jīng)市財政局核準，市民政局2019年彩票公益金年初預(yù)算額度23077.33萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.02萬元,，調(diào)整后預(yù)算額度18387.74萬元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)的0.02萬元,，該部分結(jié)轉(zhuǎn)資金在2019年由財政收回,。),，專項用于民政社會福利及相關(guān)公益事業(yè),。民政局遵循“扶老,、助殘,、救孤,、濟困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目,；優(yōu)先支持社會福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人,、孤兒、經(jīng)濟困難人群等特殊困難群體受益的項目,；適當支持符合規(guī)定的其他社會公益項目,。根據(jù)《彩票管理條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我局2019年福利彩票公益金使用情況公告如下：

       一,、總體基本情況

       我局嚴格按照《彩票公益金管理辦法》,、《彩票管理條例實施細則》、《廣東省彩票公益金使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，實行預(yù)算管理,。2019年，市財政局批復(fù)我局的市本級彩票公益金調(diào)整后預(yù)算16278.58萬元,，批復(fù)我局直屬單位彩票公益金預(yù)算2109.16萬元,，全部用于民政部門直接實施或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人,、兒童福利,、殯葬項目以及相關(guān)公益項目。實際使用的福利彩票公益金總支出16922.37萬元,，其中市轉(zhuǎn)撥中央,、省級公益金支出111.33萬元，市本級公益金支出16811.04萬元,結(jié)余資金留存市財政專戶,。

        二,、具體使用情況

       2019年福利彩票公益金具體使用情況如下：

       （一）老年人福利類項目情況

       2019年，用于老年人福利事業(yè)的福利彩票公益金11504.89萬元,，包括：

       1,、發(fā)放70周歲以上高齡老人生活津貼6798.51萬元。

       該項目資金主要用于發(fā)放70周歲以上的本市戶籍的家庭戶高齡老人生活津貼,。其標準為：70至79周歲每人每月50元,、80至89周歲每人每月100元、90至99周歲每人每月200元,、100周歲以上每人每月500元,。2019年為我市153317名老人發(fā)放高齡津貼約13039.13萬元,，其中市財政負擔6798.51萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

       2、特困供養(yǎng)人員護理補貼經(jīng)費120.64萬元,。

       根據(jù)《東莞市特困供養(yǎng)人員護理工作實施方案》（東民〔2019〕157號）,，對我市特困供養(yǎng)人員自理能力進行評估分類，按特困人員照料護理發(fā)放護理經(jīng)費,，對生活自理能力評定為全自理,、半失能和失能的我市特困人員，分別按照我市企業(yè)職工最低工資標準的2%,、30%,、60%確定護理標準，由其所在園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或其他專業(yè)機構(gòu)提供護理服務(wù),，解決特困人員護理需求。2019年共支出彩票公益金120.64萬元用于特困供養(yǎng)人員護理補貼經(jīng)費項目,。

       項目聯(lián)絡(luò)人：南武軍,，聯(lián)系電話：（0769）22832535。

       3,、東莞市養(yǎng)老機構(gòu)補助經(jīng)費207.02萬元,。

       根據(jù)《東莞市養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》規(guī)定，對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設(shè)補貼,、運營補貼,、等級評定補貼。其中對因新建或改擴建而產(chǎn)生的新床位,，按每張床位12000元的標準給予床位建設(shè)補貼,；屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機構(gòu)，在上述補貼標準的基礎(chǔ)上上浮50%,。養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍或在東莞領(lǐng)取養(yǎng)老金的非莞籍老年人,，且老年人一次性入住期限不低于15天的，按照每人每月補貼200元的標準給予運營補貼,。對評為五星級養(yǎng)老機構(gòu)按照15萬元的標準給予一次性等級評定補貼,，四星級養(yǎng)老機構(gòu)按照10萬元的標準給予一次性等級評定補貼，三星級養(yǎng)老機構(gòu)按照5萬元的標準給予一次性等級評定補貼,。評定為國家級養(yǎng)老機構(gòu)的,，在上述補貼標準的基礎(chǔ)上增加10萬元進行補貼。2019年市財政發(fā)放補助334.62萬元（其中床位建設(shè)補貼318.62萬元，等級評定經(jīng)費16萬元,。），退回以前年度的補助資金127.60萬元,，2019年合計支出207.02萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

       4,、居家養(yǎng)老服務(wù)實施經(jīng)費2034.13萬元。

       根據(jù)《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》,，2019年全年共有11832人享受居家養(yǎng)老服務(wù),，2019年市財政支出居家養(yǎng)老服務(wù)實施經(jīng)費2034.13萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

        5、居家養(yǎng)老平安鈴安裝及服務(wù)經(jīng)費325.89萬元,。

        居家養(yǎng)老平安鈴服務(wù)項目,，主要為全市享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人提供全天候24小時的緊急救援、生活照料,、健康咨詢,、家政對接、精神關(guān)懷,、人員定位等人性化貼心服務(wù),。2019年支出居家養(yǎng)老平安鈴項目經(jīng)費325.89萬元，其中支付2019-2022年項目啟動資金200萬元,，2016-2019年項目余款125.89萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

        6,、失能老年人護理補貼1799.07萬元

        根據(jù)《東莞市失能老年人護理補貼實施方案》（東民〔2018〕218號），為本市戶籍的特困供養(yǎng)人員,、低保對象,、低收入家庭中60周歲及以上老年人和80周歲及以上中度、重度失能老年人發(fā)放100至600元的護理補貼,。2019年為我市4986名失能老人發(fā)放高齡津貼約2330.17萬元,，其中市財政負擔1799.07萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

        7、東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺統(tǒng)一指揮調(diào)度服務(wù)經(jīng)費219.63萬元。

        2019年,，我局通過公開招標的方式,，確定聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司廣東省公司為中標單位，服務(wù)有效期為三年,。東莞市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺以全市老人信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，結(jié)合東莞市為老服務(wù)系統(tǒng)進行建設(shè)，以構(gòu)建“一平臺,、一中心,、一數(shù)據(jù)庫”為集中管理體系，以平臺為核心,，指揮調(diào)度中心為通訊載體,，結(jié)合線上與線下的服務(wù)模式，基于互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的整合,，打造一個全方位并符合東莞當?shù)貙嶋H需求的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,。2019年支出項目合同第一年款項219.63萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

         （二）兒童福利類項目情況

        為貫徹落實黨和國家改善民生的要求,推進孤兒福利保障工作的深入開展，繼續(xù)對孤兒在基本生活,、醫(yī)療,、教育等方面給予全面的保障。2019年用于兒童福利事業(yè)的福利彩票公益金2190.89萬元,，包括：

        8,、棄嬰（孤兒）基本生活保障資金1545.31萬元。

       根據(jù)《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（粵民?！?011〕22號）規(guī)定,，棄嬰（孤兒）基本生活保障專項資金主要用于伙食費、服裝被褥費,、日常用品費,、教育費、基本醫(yī)療費和康復(fù)費,，不包含大病醫(yī)療救助費,、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費等。2019年我市孤兒基本生活保障標準為每人每月1685元,，另外,，困境兒童、18歲以上特困供養(yǎng)人員基本生活保障金標準按我市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的1.6倍確定,，每人每月1568元,。2019年全市棄嬰（孤兒）等816人，其中:市社會福利中心有殘疾孤兒742人，困境兒童,、18歲以上特困供養(yǎng)人員等7人,，各鎮(zhèn)街散居孤兒66人及1名艾滋病病毒感染兒童，全年支出生活保障金1631.35萬元,，教育保障金12.98萬元,，合計總支出1644.33萬元，其中99.02萬元為市轉(zhuǎn)撥的中央公共預(yù)算資金,，1545.31萬元為市級福利彩票公益金支出。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

項目聯(lián)絡(luò)人：李  蘋，聯(lián)系電話：（0769）23161800

        9,、分散供養(yǎng)孤兒基本醫(yī)療救助金3.04萬元,。

        根據(jù)《東莞市關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施方案》（東府辦〔2019〕7號），孤兒（棄嬰）的醫(yī)療救助標準參照特困人員醫(yī)療救助政策執(zhí)行,，2019年社會醫(yī)療保險個人繳費的標準為40.9元/人/月,，全年為66名散居孤兒購買社會基本醫(yī)療保險共3.04萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

        10、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障經(jīng)費81.26萬元,。

根據(jù)《東莞市關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施方案》（東府辦〔2019〕7號）規(guī)定,，對于低保家庭中的兒童（含父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童），繼續(xù)享受低保待遇,。對于非低保家庭的父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童,，以個人為單位納入低保范圍，享受低保待遇,。同時,，上述兒童的個人收入不計入家庭收入，實行增發(fā)孤兒基本生活保障標準和低保標準差額部分,。2019年市財政為全市177名父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童發(fā)放差額補助81.26萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

        11,、收養(yǎng)兒童住院費317.95萬元。

        該項目主要用于市社會福利中心殘疾兒童住院的手術(shù)費,、護理費,、營養(yǎng)費，需送醫(yī)院留院觀察的新接收棄嬰住院期間的費用以及患危重疾病孤殘兒童送醫(yī)院救治期間的住院費用支出。2019年共送外出手術(shù)住院19人次,，新收兒童外送住院診斷治療48人,，送患有危重癥兒童住院治療261人次，支出317.95萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅,，聯(lián)系電話：（0769）23070677。

        12,、收養(yǎng)兒童生活雜費150萬元,。

        該項目主要用于補助市社會福利中心收養(yǎng)棄嬰（孤兒）的水、電,、燃料等兒童生活雜費支出,，全年共支出150萬元，其中水費44.22萬元,，電費96.64萬元,，燃氣費9.14萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：李璐,，聯(lián)系電話：（0769）23161881,。

        13、殘疾兒童康復(fù)及“明天計劃”資金77.73萬元,。

        根據(jù)《關(guān)于提前下達2019年省財政用于社會福利的彩票公益金項目資金預(yù)算的通知》（粵財社[2018]266號）,，2019年省財政安排社會福利彩票公益金37萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù) “明天計劃”項目，根據(jù)《關(guān)于下達2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》（粵財社[2019]132號）,，2019年中央財政安排社會福利彩票公益金83萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù) “明天計劃”項目,。2019年殘疾孤兒手術(shù)康復(fù) “明天計劃”項目共支出77.73萬元，主要用于基本醫(yī)療費和康復(fù)費等,。

項目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅,，聯(lián)系電話：（0769）23070677。

        14,、孤兒助學(xué)項目15.60萬元,。

        根據(jù)《關(guān)于下達2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》（粵財社〔2019〕132號），2019年中央財政安排社會福利彩票公益金共125萬元,，其中83萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”項目,，42萬元用于孤兒助學(xué)項目。孤兒助學(xué)項目共42萬元,，其中29萬元由民政局安排用于鎮(zhèn)街散居孤兒助學(xué),，13萬元用于市福利中心集中供養(yǎng)孤兒的助學(xué)。2019年孤兒助學(xué)項目合計支出15.60萬元,，其中散居孤兒助學(xué)下達鎮(zhèn)街資金11萬元,，集中供養(yǎng)孤兒的助學(xué)支出4.60萬元,。剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)至2020年繼續(xù)使用。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

王喜樂，聯(lián)系電話：（0769）22298039

        （三）社會公益類項目情況

        2019年,，用于資助社會公益,、社會福利事業(yè)的彩票公益金3226.59萬元，包括：

        15,、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)“以獎代補”經(jīng)費2642.80萬元,。

        2019年度社區(qū)綜合服務(wù)中心“以獎代補”預(yù)算資金主要用于中心運營服務(wù)獎勵。根據(jù)《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運營“以獎代補”實施方案》（東民〔2017〕243號）規(guī)定,，運營服務(wù)獎勵資金最高額度為30萬元,，且不超過服務(wù)合同金額的60%，具體根據(jù)市評估組的評估成績予以分檔獎勵,。獎勵資金核撥分為兩期，第一期根據(jù)社區(qū)綜合服務(wù)中心預(yù)算申報及合同金額,，按運營服務(wù)獎勵最高額度50%的標準進行預(yù)撥付,；第二期獎勵資金根據(jù)評估成績確定額度減去第一期獎勵資金后的余額一次性核撥。評估成績低于60分的,，相關(guān)鎮(zhèn)街財政須將第一期預(yù)撥資金退還市財政,。2019年，我局共獎勵了122個社區(qū)綜合服務(wù)中心,，獎勵總額共支出2642.80萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：汪成鵬，聯(lián)系電話：（0769）22832528,。

       16,、注資東莞福彩關(guān)愛基金36萬元。

       2019年我局共劃撥1000萬至市慈善會賬戶,，用于東莞福彩關(guān)愛基金對市內(nèi)特殊困難群體實施臨時救助,，全年實際支出臨時救助資金97萬元，共救助50人次,。2019年我市公益金劃撥資金1000萬元,，市慈善會退回2018年結(jié)余104萬元和2019年結(jié)余860萬元。2019年合計支出為36萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

       17,、困難家庭醫(yī)療救助金197.47萬元,。

       根據(jù)《東莞市困難家庭醫(yī)療救助暫行辦法》（東府辦〔2017〕79號）,，困難家庭醫(yī)療救助金用于兩方面。一是對特困對象,、低保對象和低收入醫(yī)療救助對象購買醫(yī)療保險的個人繳費部分進行全額資助,。二是對特困供養(yǎng)人員、低保對象,、低收入救助對象,、支出型貧困對象按照規(guī)定最高可分別享受100%、90%,、80%,、70%比例的醫(yī)療救助，年救助限額為10萬元,。全面實施低保,、特困對象醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，健全我市醫(yī)療救助體系,，加大力度解決困難群體“看病難”問題,。2019年我局共支出彩票公益金197.47萬元用于困難家庭醫(yī)療救助金項目。

項目聯(lián)絡(luò)人：南武軍,，聯(lián)系電話：（0769）22832535,。

       18、重度殘疾人護理補貼專項經(jīng)費332.32萬元

       2019年重度殘疾人護理補貼標準為300元/人/月,。2019年我市對符合重度殘疾人護理補貼的19959名殘疾人,，發(fā)放重度殘疾人護理補貼3365.04萬元，其中3032.72萬元為市級公共預(yù)算支出,，332.32萬元為市級福利彩票公益金支出,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832560,。

        19,、社工成長計劃項目經(jīng)費18萬元

        根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達省財政福彩公益金項目補助資金的通知》（粵財社）〔2019〕65號）有關(guān)規(guī)定，2019年省財政安排18萬元社會福利彩票公益金作為社工成長計劃項目經(jīng)費,，主要用于運營廣東省社工“雙百計劃”社會工作服務(wù)站建設(shè)運營示范項目的服務(wù)經(jīng)費,。我們按照每站每年3萬元標準向虎門鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、寮步鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,、道滘鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,、厚街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、橫瀝鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,、中堂鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站等6個雙百社會工作服務(wù)站撥付服務(wù)經(jīng)費,，2019年共計撥付社工成長計劃項目經(jīng)費18萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：陳璧環(huán),，聯(lián)系電話：（0769）22832571,。

                                                                         東莞市民政局

                                                                      2020年6月15日