東莞市民政局2020年福利彩票公益金

使用情況公告

經(jīng)市財政局核準(zhǔn),，市民政局2020年彩票公益金年初預(yù)算額度16967.14萬元,，上年結(jié)轉(zhuǎn)68.67萬元,，調(diào)整后預(yù)算額度15632.15萬元(不含上年結(jié)轉(zhuǎn)金額),，專項用于民政社會福利及相關(guān)公益事業(yè),。民政局遵循“扶老、助殘,、救孤,、濟困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目,；優(yōu)先支持社會福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人,、孤兒、經(jīng)濟困難人群等特殊困難群體受益的項目,；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會公益項目。根據(jù)《彩票管理條例》的相關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將我局2020年福利彩票公益金使用情況公告如下：

一,、總體基本情況

我局嚴(yán)格按照《彩票公益金管理辦法》、《彩票管理條例實施細(xì)則》,、《廣東省彩票公益金使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，實行預(yù)算管理。2020年,，市財政局批復(fù)我局的市本級彩票公益金調(diào)整后預(yù)算14140.01萬元,，批復(fù)我局下屬單位彩票公益金預(yù)算1492.14萬元，全部用于民政部門直接實施或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人,、兒童福利,、殯葬項目以及相關(guān)公益項目。實際使用的福利彩票公益金總支出14748.00萬元,，其中市轉(zhuǎn)撥中央,、省級公益金支出118.84萬元，市本級公益金支出14629.16萬元,結(jié)余資金留存市財政專戶,。

二,、具體使用情況

2020年福利彩票公益金具體使用情況如下：

（一）老年人福利類項目情況

2020年，用于老年人福利事業(yè)的福利彩票公益金10733.18萬元,，包括：

1.發(fā)放70周歲以上高齡老人生活津貼6728.22萬元,。

該項目資金主要用于發(fā)放70周歲以上的本市戶籍的家庭戶高齡老人生活津貼。其標(biāo)準(zhǔn)為：70至79周歲每人每月50元,、80至89周歲每人每月100元,、90至99周歲每人每月200元、100周歲以上每人每月500元,。2020年為我市144250名老人發(fā)放高齡津貼約13660.31萬元,，其中：市級負(fù)擔(dān)6728.22萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832573,。

2.特困供養(yǎng)人員護(hù)理補貼經(jīng)費226.49萬元。

根據(jù)《東莞市特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作實施方案》（東民〔2019〕157號）,，對我市特困供養(yǎng)人員自理能力進(jìn)行評估分類,，按特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理經(jīng)費，對生活自理能力評定為全自理,、半失能和失能的我市特困人員,，分別按照我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%、30%,、60%確定護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),，由其所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或其他專業(yè)機構(gòu)提供護(hù)理服務(wù),，解決特困人員護(hù)理需求,。2020年共支出市級彩票公益金226.49萬元用于特困供養(yǎng)人員護(hù)理補貼經(jīng)費項目。

項目聯(lián)絡(luò)人：南武軍,，聯(lián)系電話：（0769）22832535,。

3.東莞市養(yǎng)老機構(gòu)補助經(jīng)費72.60萬元。

根據(jù)《東莞市養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法》規(guī)定,，對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設(shè)補貼,、運營補貼,、等級評定補貼。其中對因新建或改擴建而產(chǎn)生的新床位,，按每張床位12000元的標(biāo)準(zhǔn)給予床位建設(shè)補貼,；屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機構(gòu)，在上述補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮50%,。養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍或在東莞領(lǐng)取養(yǎng)老金的非莞籍老年人,，且老年人一次性入住期限不低于15天的，按照每人每月補貼200元的標(biāo)準(zhǔn)給予運營補貼,。對評為五星級養(yǎng)老機構(gòu)按照15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性等級評定補貼,，四星級養(yǎng)老機構(gòu)按照10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性等級評定補貼，三星級養(yǎng)老機構(gòu)按照5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性等級評定補貼,。評定為國家級養(yǎng)老機構(gòu)的,，在上述補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10萬元進(jìn)行補貼。2020年床位建設(shè)補貼支出392.91萬元（其中58.25萬元為市級福利彩票公益金,，334.66萬元為東財投資控股有限公司捐贈款）,，另使用市級福利彩票公益金等級評定補助支出17萬元，退回往年度補助經(jīng)費2.65萬元,，合計市級福利彩票公益金支出72.60萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573,。

4.居家養(yǎng)老服務(wù)實施經(jīng)費2701.59萬元,。

根據(jù)《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，2020年全年共有10150人享受居家養(yǎng)老服務(wù),，其中輕度失能7760人,，中度失能1340人，重度失能1050人,；按照重度失能標(biāo)準(zhǔn)720元/人/月,、中度失能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)480元/人/月、輕度失能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)360元/人/月計算,，2020年全市支出居家養(yǎng)老服務(wù)實施經(jīng)費2701.59萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573,。

5.居家養(yǎng)老平安鈴安裝及服務(wù)經(jīng)費-250萬元,。

2011年4月，我市引入居家養(yǎng)老平安鈴服務(wù)項目,，為全市享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人提供全天候24小時的緊急救援、生活照料,、健康咨詢,、家政對接,、精神關(guān)懷、人員定位參考服務(wù)等人性化貼心服務(wù),。2020年全年為9018名（2020年12月數(shù)據(jù)）老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),，實際支出520.28萬元（其中市級福利彩票公益金0元，東財投資控股有限公司捐贈款520.28萬元）,，另外,，退回往年服務(wù)經(jīng)費250萬元，2020年合計市級福利彩票公益金支出-250萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832560。

6.失能老年人護(hù)理補貼1293.44萬元,。

根據(jù)《東莞市失能老年人護(hù)理補貼實施方案》（東民〔2018〕218號）,，為本市戶籍的特困供養(yǎng)人員、低保對象,、低收入家庭中60周歲及以上老年人和80周歲及以上中度,、重度失能老年人發(fā)放100至600元的護(hù)理補貼。2020年為我市5062名失能老年人發(fā)放失能護(hù)理補貼2382.33萬元,。其中：市級負(fù)擔(dān)1293.44萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573,。

7.重點優(yōu)撫對象補助經(jīng)費-24.72萬元,。

根據(jù)《廣東省軍人撫恤優(yōu)待條例》（廣東省人民政府令第160號）規(guī)定，重點優(yōu)撫對象每月享受定期定量補助,，補助標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,，并不低于省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2018年機構(gòu)改革后,，我局的職能有所調(diào)整,，涉及優(yōu)撫對象補助經(jīng)費發(fā)放的相關(guān)職能已劃轉(zhuǎn)到其他單位。2020年,，鎮(zhèn)街退回我局往年發(fā)放的重點優(yōu)撫對象補助經(jīng)費24.72萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：梁淑誼，聯(lián)系電話：（0769）22832561,。

8.重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助金-7.77萬元,。

根據(jù)2014年東莞市民政局東莞市財政局東莞市社會保障局東莞市衛(wèi)生和計劃生育局《關(guān)于進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的通知》（東民字〔2014〕234號）規(guī)定，市財政對優(yōu)撫對象參加?xùn)|莞市社會基本醫(yī)療保險的個人繳費實行全額補助,；重點優(yōu)撫對象按照不同的優(yōu)撫醫(yī)療補助比例進(jìn)行補助,。2018年機構(gòu)改革后，我局的職能有所調(diào)整,，涉及優(yōu)撫對象相關(guān)補助經(jīng)費發(fā)放的職能已劃轉(zhuǎn)到其他單位,。2020年,，鎮(zhèn)街退回我局往年發(fā)放的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助金7.77萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：梁淑誼,，聯(lián)系電話：（0769）22832561,。

9.五保供養(yǎng)對象生活保障經(jīng)費-6.67萬元。

根據(jù)《東莞市特困人員救助供養(yǎng)辦法》（東府〔2018〕16號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，該項目通過按基本生活標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放現(xiàn)金的方式為特困供養(yǎng)對象提供基本生活條件,。2020年我市供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1696元，該補助資金由市,、鎮(zhèn)（街）兩級按比例分擔(dān),。2020年該項目不在市彩票公益金支出，另鎮(zhèn)街退回該項目以前年度結(jié)余資金6.67萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：南武軍,，聯(lián)系電話：（0769）22832535。

（二）兒童福利類項目情況

為貫徹落實黨和國家改善民生的要求,推進(jìn)孤兒福利保障工作的深入開展,，繼續(xù)對孤兒在基本生活,、醫(yī)療、教育等方面給予全面的保障,。2020年用于兒童福利事業(yè)的福利彩票公益金1554.11萬元,，包括：

10.棄嬰（孤兒）基本生活保障資金865.54萬元。

根據(jù)《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（粵民?！?/span>2011〕22號）規(guī)定,，棄嬰（孤兒）基本生活保障專項資金主要用于伙食費、服裝被褥費,、日常用品費,、教育費、基本醫(yī)療費和康復(fù)費,，不包含大病醫(yī)療救助費,、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費等。2020年我市孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1820元,，另外,，18歲以上特困供養(yǎng)人員基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)按我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，每人每月1696元,。2020年全市棄嬰（孤兒）等765人,，其中:市社會福利中心有殘疾孤兒628人，困境兒童,、18歲以上特困供養(yǎng)人員等107人,，各鎮(zhèn)街散居孤兒30人，全年支出生活保障金1627萬元，其中750.13萬元為抗疫特別國債資金,，11.33萬元為市級公共預(yù)算,，865.54萬元為市級福利彩票公益金。2020年棄嬰（孤兒）基本生活保障資金共支出市級彩票公益金865.54萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573

項目聯(lián)絡(luò)人：李蘋,，聯(lián)系電話：（0769）23161800,。

11.分散供養(yǎng)孤兒基本醫(yī)療救助金1.05萬元。

根據(jù)《東莞市關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施方案》（東府辦〔2019〕7號）,，孤兒（棄嬰）的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)參照特困人員醫(yī)療救助政策執(zhí)行,，2020年社會醫(yī)療保險個人繳費標(biāo)準(zhǔn)上半年為44.06元/人/月、下半年為47.75元/人/月,，全年為30名散居孤兒購買社會基本醫(yī)療保險共1.05萬元,。全年無收到分散孤兒醫(yī)療救助申請，支出0元,。2020年分散供養(yǎng)孤兒基本醫(yī)療救助金項目合計支出1.05萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573,。

12.事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障經(jīng)費75.22萬元,。

根據(jù)《東莞市關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施方案》（東府辦〔2019〕7號）規(guī)定，對于低保家庭中的兒童（含父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童）,，繼續(xù)享受低保待遇,。對于非低保家庭的父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以個人為單位納入低保范圍,，享受低保待遇,。同時，上述兒童的個人收入不計入家庭收入,，實行增發(fā)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)差額部分,。2020年市財政為全市204名父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童發(fā)放差額補助74.31萬元。2020年8月,，我局下屬單位東莞市社會福利中心接收事實無人撫養(yǎng)兒童1名,，市財政局按照每月1820元的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)8至12月預(yù)算資金0.91萬元，并全部支出,。2020年該項目共支出75.22萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573

項目聯(lián)絡(luò)人：李蘋,，聯(lián)系電話：（0769）23161800,。

13.收養(yǎng)兒童住院費330.98萬元。

該項目主要用于東莞市社會福利中心殘疾兒童住院的手術(shù)費,、護(hù)理費,、營養(yǎng)費,，需送醫(yī)院留院觀察的新接收棄嬰住院期間的費用以及患危重疾病孤殘兒童送醫(yī)院救治期間的住院費用支出。2020年市社會福利中心往東華醫(yī)院,、東莞市兒童醫(yī)院總共護(hù)送危重癥患兒225人次,、手術(shù)患兒14人次以及新收體檢兒童43人次，通過住院治療改善了患兒的身體健康狀況,，提高了患兒的生存質(zhì)量,。2020年共支出330.98萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅,，聯(lián)系電話：（0769）23070677,。

14.收養(yǎng)兒童生活雜費180.48萬元。

該項目主要用于補助東莞市社會福利中心集中供養(yǎng)兒童的水,、電和燃料等兒童生活雜費支出,。本項目全年共支出180.48萬元，其中水費51.69萬元,，電費110.63萬元,，燃?xì)赓M18.16萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：李璐,，聯(lián)系電話：（0769）23161881,。

15.殘疾兒童康復(fù)及“明天計劃”資金79.88萬元。

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》（粵財社〔2019〕132號）,，2019年中央財政安排社會福利彩票公益金83萬元用于市社會福利中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”項目,，2019年支出40.73萬元，結(jié)轉(zhuǎn)42.27萬元到2020年,，并已全部使用,。根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年省財政用于社會福利的彩票公益金項目資金預(yù)算的通知》（粵財社〔2019〕242號），2020年安排省彩票公益金67萬元用于中心殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃項目,，2020年支出13.33萬元,，剩余53.67萬元結(jié)轉(zhuǎn)至2021年繼續(xù)使用。另外,，還使用市級彩票公益金算24.28萬元,。2020年殘疾兒童康復(fù)及“明天計劃”資金共支出79.88萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：陳春紅,，聯(lián)系電話：（0769）23070677,。

16.孤兒助學(xué)項目經(jīng)費20.96萬元。

根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》（粵財社〔2019〕132號）,，2019年中央財政安排社會福利彩票公益金共42萬元用于孤兒助學(xué)項,，2019年支出15.60萬元，結(jié)轉(zhuǎn)26.40萬元到2020年。調(diào)整統(tǒng)籌使用后,，9萬元由民政局支出用于鎮(zhèn)街散居孤兒助學(xué),，8.4萬元用于市福利中心集中供養(yǎng)孤兒的助學(xué)，剩余9萬元結(jié)轉(zhuǎn)至2021年繼續(xù)使用,。根據(jù)《2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)》（粵財社〔2019〕247號）和《廣東省財政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》（粵財社〔2020〕175號）,，2020年中央財政安排社會福利彩票公益金5萬元主要用于孤兒助學(xué)工程，其中3.56萬元已經(jīng)支出,，全年共支出3.56萬元,，用于市福利中心集中供養(yǎng)孤兒的助學(xué)，剩余1.44萬元結(jié)轉(zhuǎn)至2021年繼續(xù)使用,。2020年孤兒助學(xué)經(jīng)費合計支出20.96萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇,，聯(lián)系電話：（0769）22832573

　　　　　　王喜樂,，聯(lián)系電話：（0769）22298039?！?/span>

（三）社會公益類項目情況

2020年,，用于資助社會公益、社會福利事業(yè)的彩票公益金2460.71萬元,，包括：

17.社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)“以獎代補”經(jīng)費2578.99萬元,。

2020年度社區(qū)綜合服務(wù)中心“以獎代補”預(yù)算資金主要用于中心服務(wù)設(shè)施和運營服務(wù)獎勵。根據(jù)《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運營“以獎代補”實施方案》（東民〔2017〕243號）規(guī)定,，新建社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施獎勵標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)場所建設(shè)施工合同確定金額與購買設(shè)備合同確定金額之和的50%,，最高獎勵額為60萬元。運營服務(wù)獎勵資金最高額度為30萬元,，且不超過服務(wù)合同金額的60%,，具體根據(jù)市評估組的評估成績予以分檔獎勵。運營服務(wù)獎勵資金核撥分為兩期,，第一期根據(jù)社區(qū)綜合服務(wù)中心預(yù)算申報及合同金額,，按運營服務(wù)獎勵最高額度50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)撥付；第二期獎勵資金根據(jù)評估成績確定額度減去第一期獎勵資金后的余額一次性核撥,。評估成績低于60分的,，相關(guān)鎮(zhèn)街財政須將第一期預(yù)撥資金退還市財政。2020年,，我們對符合條件的5個中心進(jìn)行服務(wù)設(shè)施建設(shè)獎勵,，共撥付獎勵資金223.83萬元。對符合條件的115個社區(qū)綜合服務(wù)中心進(jìn)行了運營服務(wù)獎勵,，共撥付獎勵資金2355.16萬元,。以上兩項共支出2578.99萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：汪成鵬，聯(lián)系電話：（0769）22832528,。

18.注資東莞福彩關(guān)愛基金-11.50萬元,。

2019年我局共劃撥1000萬至市慈善會賬戶，用于東莞福彩關(guān)愛基金對市內(nèi)特殊困難群體實施臨時救助,。該項目2019年支出97萬元,，退回我局860萬元。2020年支出31.5萬元,，退回剩余11.50萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：莫曉宇，聯(lián)系電話：（0769）22832573,。

19.低保對象基本醫(yī)療救助金-16.34萬元,。

根據(jù)《東莞市困難家庭醫(yī)療救助暫行辦法》（東府辦〔2017〕79號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該項目用于解決困難群體“看病難”問題,。目前該辦法已廢止,，且機構(gòu)改革后，醫(yī)療救助職能已移交到市醫(yī)療保障局,。2020年有關(guān)鎮(zhèn)街及機構(gòu)退回市財政專戶以前年度結(jié)余資金16.34萬元,。

項目聯(lián)絡(luò)人：南武軍，聯(lián)系電話：（0769）22832535,。

20.低保對象參加社會基本養(yǎng)老保險個人繳費補助資金-108.44萬元,。

根據(jù)《東莞市低保對象參加市社會基本養(yǎng)老保險補助實施方案》（東民〔2017〕12號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，補助對象為符合我市社會基本養(yǎng)老保險參保條件,、以居民身份或職工身份參加我市社會基本養(yǎng)老保險且每月正常繳納社會基本養(yǎng)老保險費的我市低保對象,。低保對象以居民身份（即以村社區(qū)為單位）參加社會基本養(yǎng)老保險的個人繳費部分，給予全額資助,；以職工身份（即以企業(yè)為單位）參加社會基本養(yǎng)老保險的個人繳費部分,，按照以居民身份參加社會基本養(yǎng)老保險的補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助。2018年9月,，印發(fā)了《關(guān)于落實為我市符合條件的特困人員參加社會基本養(yǎng)老保險的通知》,，將我市特困人員納入社會基本養(yǎng)老保險個人繳費補助范圍。該補助資金由市,、鎮(zhèn)兩級按比例分擔(dān),。2020年有關(guān)鎮(zhèn)街退回市財政專戶以前年度結(jié)余資金108.44萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：南武軍,，聯(lián)系電話：（0769）22832535,。

21.社工成長計劃項目經(jīng)費18萬元。

根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年省財政用于社會福利的彩票公益金項目資金預(yù)算的通知》（粵財社〔2019〕242號）有關(guān)規(guī)定,，2020年省財政安排18萬元社會福利彩票公益金作為社工成長計劃項目經(jīng)費,，主要用于廣東社工“雙百計劃”社會工作服務(wù)站開展服務(wù)活動,。我們按照每站每年3萬元標(biāo)準(zhǔn)向虎門鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、寮步鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,、道滘鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,、厚街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站、橫瀝鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,、中堂鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站等6個“雙百計劃”社會工作服務(wù)站撥付服務(wù)經(jīng)費,，2020年共撥付社工成長計劃項目經(jīng)費18萬元。

項目聯(lián)絡(luò)人：黃靜瑩,，聯(lián)系電話：（0769）22832506,。

                                       東莞市民政局

2021年5月28日