新華社北京1月9日電 題：如何更好保障老有所養(yǎng)？——國新辦發(fā)布會解讀《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》

　　新華社記者?高蕾

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》日前發(fā)布,。這是我國首個(gè)以黨中央,、國務(wù)院名義,，對養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性政策文件。1月9日,，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會對意見進(jìn)行解讀,。

　　失能老人怎么養(yǎng)？首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)

　　此次意見首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，要求增強(qiáng)居家,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)形態(tài)的失能照護(hù)能力。

　　民政部副部長唐承沛在發(fā)布會上介紹,，當(dāng)前,，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位占比提升到62.2%，為符合條件的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位30余萬張,，照護(hù)供給規(guī)模不斷擴(kuò)大,。

　　唐承沛表示，下一步,，民政部門將會同相關(guān)部門健全全國統(tǒng)一的老年人能力綜合評估制度,，推動精準(zhǔn)高效配置失能照護(hù)資源；同時(shí),，推動失能照護(hù)資源下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),，延伸到老年人家庭。民政部門還將會同相關(guān)部門加強(qiáng)失能照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善失能照護(hù)質(zhì)量評價(jià)體系,，提升失能照護(hù)質(zhì)量安全。

　　養(yǎng)老人才如何留,？研究建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度

　　意見要求,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　據(jù)了解,，近年來,，人力資源社會保障部指導(dǎo)技工院校開設(shè)康復(fù)保健、健康與社會照護(hù)等專業(yè),，推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)積極培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的勞務(wù)品牌,。目前已經(jīng)培育了500多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)勞務(wù)品牌,，帶動700多萬人高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長吳禮舵在發(fā)布會上介紹,，下一步,，人力資源社會保障部將會同民政部研究設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)類的新職業(yè)，研究建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,，進(jìn)一步暢通其職業(yè)發(fā)展通道,。

　　吳禮舵還表示，人力資源社會保障部還將會同民政部,，在摸清養(yǎng)老領(lǐng)域用工需求,、崗位缺工情況的基礎(chǔ)上,，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，力求培養(yǎng)更多專業(yè)化,、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員,。

　　農(nóng)村短板怎么補(bǔ)？加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容

　　意見要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,，提出因地制宜擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給、鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等舉措,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司司長唐珂表示,，要加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容,，支持村集體依法盤活閑置農(nóng)房,、校舍、衛(wèi)生院等資產(chǎn),；發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù),，綜合利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、黨員活動室,、村圖書室等,，進(jìn)一步拓展村級養(yǎng)老服務(wù)場所空間。

　　唐珂還提出,，要依法保障農(nóng)村老年人的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益,；進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，引導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展村級養(yǎng)老事業(yè)。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,？從做好服務(wù)上做文章,，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容

　　意見提出，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力,。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明介紹,，近段時(shí)間以來,，我國著力開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新,，培育壯大市場規(guī)模,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育取得進(jìn)展,。

　　“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前景廣闊,?！眲⒚髟诎l(fā)布會上說，下一步,，國家發(fā)展改革委將深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力,，從做好服務(wù)上做文章，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容,。

　　劉明介紹,，國家發(fā)展改革委將做強(qiáng)主體，加快培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),；做優(yōu)產(chǎn)品,，引導(dǎo)經(jīng)營主體匹配細(xì)分市場，健全產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化水平,。此外，國家發(fā)展改革委還將促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療健康,、文化旅游,、金融等產(chǎn)業(yè)融合，讓老年人在醫(yī)療,、出行,、娛樂等方面更加方便。

　　財(cái)政如何支持,？進(jìn)一步加大投入,、進(jìn)一步提升效能

　　意見提出，完善財(cái)政支持相關(guān)政策,。

　　財(cái)政部社會保障司負(fù)責(zé)人葛志昊在發(fā)布會上介紹,，2019年至2024年，全國財(cái)政用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面的支出超過5600億元,，年均增長11%,。

　　葛志昊表示，下一步,，財(cái)政部門將指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口老齡化程度,，進(jìn)一步加大對養(yǎng)老服務(wù)的資金投入。同時(shí),，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政資金的預(yù)算管理,，強(qiáng)化績效考核和財(cái)會監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效能,。