根據(jù)《教育部關(guān)于幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》和《廣東省教育廳關(guān)于幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案（試行）》要求,，我市組織開展2019-2020學年全市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估,，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一,、基本情況

　　2020年5月,，我市轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于進一步做好幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的通知》,，組織全市幼兒園開展自評和園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)評估,。各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）以督學責任區(qū)責任督學為核心力量,，組成督導(dǎo)評估組，采取聽取匯報,、查閱檔案,、問卷調(diào)查、座談訪談等形式,，對本園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）內(nèi)不少于25%的參評幼兒園進行了督導(dǎo)。目前,，全市共有1176所幼兒園進行了自評,，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）對378所幼兒園的辦園條件,、安全衛(wèi)生,、保育教育、教職工隊伍和內(nèi)部管理五大方面進行了督導(dǎo),，督評幼兒園占自評幼兒園的32.14%,。從全市評估結(jié)果看，378所受評估幼兒園評估結(jié)果為優(yōu)秀（950分以上）的14所,，占3.7%,；良好（850～950分）的111所,，占29.4%；達標（750～850分）的211所,，占55.8%,；未達標（668.17-749.84分）的42所，占11.1%,。從項目得分來看,，內(nèi)部管理得分率最高，達到96.7%,，保育教育得分率最低,，只有74.8%。督評各項指標得分如下：

　　各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）評估組在實地核查后,，均及時向幼兒園反饋存在問題，對未達標幼兒園逐一建立問題清單,，督促指導(dǎo)整改,，確保問題解決，充分發(fā)揮以評促建作用,。未達標的幼兒園基本能做到立行立改,，部分未達標的幼兒園基本完成了整改工作。同時,，對上一學年檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行“回頭看”,。如2018-2019學年評估發(fā)現(xiàn)個別開辦年限較長幼兒園的園舍等建筑被鑒定為C級，有關(guān)鎮(zhèn)街管理部門能督促有關(guān)幼兒園及時整改,，采取改擴建或異地重建等方式完成了改造,，保障幼兒園園舍建筑安全。

　　二,、主要特點

　?。ㄒ唬┺k園條件改善明顯

　　各幼兒園普遍制定長遠發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入,，進一步優(yōu)化辦園環(huán)境和硬件設(shè)施,，辦園條件有較大改善。園舍產(chǎn)權(quán)基本明晰,，有房地產(chǎn)權(quán)證和租賃合同,。園舍與場地未設(shè)置在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)，且布局合理,，通風及采光良好,，能積極創(chuàng)設(shè)與幼兒教育相適應(yīng)的綠化、美化,、兒童化,、教育化環(huán)境。部分幼兒園還增設(shè)了多功能活動室,、電子琴室等功能室,；添置了大型戶外器械和體能教具，提供良好的戶外活動設(shè)施,，增設(shè)了戲水池,、沙池、游泳池,、飼養(yǎng)角,、小種植園地，以及供幼兒攀爬,、彈跳,、奔跑的設(shè)施和場地?；顒邮以O(shè)有電視機,、電腦、電子琴,、飲水機,、空調(diào)等，玩教具設(shè)備普遍達標,。各幼兒園豐富班級區(qū)域材料,，配備各類操作性較強的教玩具和游戲材料，部分幼兒園的生均藏書達到20冊以上（合格標準為8冊）,，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的學習游戲環(huán)境,，促進幼兒身心健康發(fā)展。

　?。ǘ┌踩l(wèi)生保障到位

　　各幼兒園普遍重視制定安全管理,、衛(wèi)生保潔、消毒防護,、傳染病防控等制度,，明確人員崗位職責，防范措施到位,。落實安全責任,，完善技防設(shè)施，一鍵報警聯(lián)網(wǎng)公安局110報警中心,，安裝視頻監(jiān)控,，加強人防物防配備。對教職員工,、幼兒及幼兒監(jiān)護人進行常態(tài)化安全教育,，增強師生及家長的安全防范意識和能力,。重視校車安全管理工作，依照市的統(tǒng)一要求,，建立了校車“一車一檔”工作臺賬,，保障校車安全。落實幼兒園傳染病防控制度,，建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,。對幼兒接種證進行普查，建立幼兒健康檔案,，教職工取得健康合格證方可上崗,。堅持做好幼兒晨午檢和一日健康觀察，衛(wèi)生保潔和消毒工作比較到位,。保障師生飲用水安全衛(wèi)生,，定期消毒及更換濾具，嚴格廚房配餐管理,，按照市場監(jiān)督管理部門要求規(guī)劃場地,、配置設(shè)施設(shè)備，專人專責采購新鮮食材,，科學制定營養(yǎng)食譜,，確保幼兒園食品安全衛(wèi)生健康。定期對幼兒教室,、活動場所,、生活游戲物品進行消毒。安全教育和安全衛(wèi)生檢查記錄,、教職工和幼兒體檢檔案,、消毒記錄、食品留樣等工作過程性資料比較齊全,，并能做到及時整理歸檔,。

　　（三）保育教育有序開展

　　各幼兒園能根據(jù)《綱要》和《指南》制定教育計劃,，堅持保育和教育相結(jié)合,，較好地遵循幼兒年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式,，因地制宜開展寓教于樂的活動,，促進幼兒正常發(fā)育和機能協(xié)調(diào)發(fā)展。幼兒一日活動安排較為科學合理,，能保證每天戶外活動時間不少于2小時,。大部分幼兒園開設(shè)了園本課程，基本形成自己的辦園特色?；顒訁^(qū)角,、游戲區(qū)域等環(huán)境布置符合教育需要，為幼兒自主游戲和學習探索提供有利條件,，未發(fā)現(xiàn)教學時間內(nèi)開辦收費興趣班,、特長班等問題。

　?。ㄋ模╆犖榻ㄔO(shè)逐步加強

　　大部分受評幼兒園能按要求配備教職工，落實“兩教一?！币?，全市幼兒園專任教師大專以上學歷比例高于省平均水平，專任教師持證上崗率逐步提高,。市鎮(zhèn)政府均安排專項資金,，通過各種形式的學習培訓(xùn)、教研活動,，不斷提高教師理論水平和專業(yè)水平,。幼兒園通過園本教研，積極提高教師專業(yè)素養(yǎng)和保教能力,，懂業(yè)務(wù),，會管理，敬業(yè)愛崗的優(yōu)秀園長和教師逐步增多,。幼兒園重視加大教職工待遇保障力度,，依法為保教人員參加社會保險和繳存公積金。普惠性幼兒園積極為教師申報達標獎補,、從教津貼等市級項目,，提高幼兒園教師職工待遇，穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍,。

　?。ㄎ澹﹫@務(wù)管理日益規(guī)范

　　各幼兒園依法依規(guī)辦園，不斷推進黨的組織和黨的工作覆蓋,，建立園務(wù)委員會,、家委會、工會等組織,，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,。絕大部分幼兒園管理架構(gòu)較為完善，能認真履行幼兒園章程,，落實園長負責制,，保育教育、財務(wù)、人事,、后勤和檔案信息等各項管理制度逐步健全,。在家園合作上能充分調(diào)動家長參與的積極性，發(fā)揮家長專業(yè)和資源優(yōu)勢,，強化家園共育,。落實收費公示制度，規(guī)范收費行為,。招生工作基本規(guī)范,，暫未以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費、捐資助學等費用,。

　　三,、主要問題

　　（一）辦園條件不夠均衡,。新開辦幼兒園辦園條件較好,；部分辦園歷史較長的幼兒園由于收費不高，投入少,，還存在園舍,、戶外場地和綠化面積較小，戶外活動面積,、綜合活動室面積設(shè)置不足,，功能室功能不完善，圖書,、教玩具更新不夠及時等問題,。

　　（二）教職工隊伍建設(shè)有待加強,。幼兒園教師待遇偏低,，影響了師資隊伍的穩(wěn)定性。從全市幼兒園教師隊伍整體來看,，教師資格證持證率偏低,，教師的大專持證率與省的長遠目標差距較大，個別民辦幼兒園衛(wèi)生保健人員配備不達標,，導(dǎo)致“教職工隊伍”項目得分普遍較低,。

　　（三）辦園特色有待進一步打造,。部分幼兒園雖然能按照相關(guān)要求落實辦園各項工作,，但不能很好提煉出自身的特色和目標，“園風”,、“園訓(xùn)”,、“宗旨”等仍不夠明晰。園本教研針對性不夠強，教育形式和手段比較單調(diào),，課程體系不夠完善,，課程特色不夠明顯，教育質(zhì)量有待進一步提高,。

　　四,、督導(dǎo)意見及整改措施

　　（一）加大投入力度,，進一步改善辦園條件,。市鎮(zhèn)財政要逐步加大學前教育經(jīng)費投入，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的學前教育經(jīng)費投入機制,。要進一步加大對集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的扶持力度,，切實提高辦園經(jīng)費保障水平，引導(dǎo)幼兒園加大園舍建筑和設(shè)備的更新投入,，完善各項硬件設(shè)施。

　?。ǘ┘訌妿熧Y隊伍建設(shè),，持續(xù)提升保教水平。鼓勵大專院校學前教育專業(yè)擴大招生規(guī)模,，緩解我市幼教師資短缺問題,。嚴把教師招聘入口關(guān)的同時，拓寬在職教師專業(yè)提升渠道,，提高在崗幼兒園教師學歷層次和教師資格證持證率,。豐富入職后培訓(xùn)形式，有效實施園本培訓(xùn)和教研活動,，建立健全師德建設(shè)長效機制,，不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　?。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的引領(lǐng)作用,，推動全市辦園質(zhì)量整體提升。通過幼教集團化等方式,，以優(yōu)質(zhì)公辦園為龍頭,，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的示范輻射和帶動作用，加強對民辦成員園的引領(lǐng)幫扶,，促進各成員幼兒園之間交流合作,。采取結(jié)對、交流,、跟崗等形式,，通過觀摩活動、園長經(jīng)驗交流等方式，指導(dǎo)各類幼兒園合理安排一日活動,，實施科學保教,，貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，實施課程游戲化,，為幼兒終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。