各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育管理中心，市直屬學(xué)校（園）和市有關(guān)學(xué)校（園）：

　　學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生,、暖民心工程,，是國(guó)家扶貧政策的重要組成部分,，是促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展的重要推動(dòng)力。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)重要講話精神，助力打贏我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)助學(xué)工作的要求,，我市2020/2021學(xué)年繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)生資助工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一,、高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作對(duì)教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要意義,，高度重視做好學(xué)生資助工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)生資助工作有專人管,，有專人干，認(rèn)真管,，認(rèn)真干,。學(xué)校（園）的資助工作要實(shí)行學(xué)校（園）法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)落實(shí),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。同時(shí),，學(xué)校（園）要成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資助管理辦公室,，資助工作要有專人負(fù)責(zé)。

　　二,、建立健全學(xué)校（園）助學(xué)制度

　　完善的助學(xué)制度是學(xué)生資助工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵保障,。學(xué)校（園）要根據(jù)自身實(shí)際，建立和健全各項(xiàng)資助管理制度,，包括學(xué)校（園）資助管理實(shí)施辦法,、學(xué)生資助申請(qǐng)流程、學(xué)生困難認(rèn)定審核制度,、學(xué)校（園）學(xué)生資助工作檔案管理制度,、學(xué)校經(jīng)常性助學(xué)工作制度等。制訂工作制度后，學(xué)校（園）要嚴(yán)格按制度逐一落實(shí)相關(guān)工作,，并在工作過(guò)程逐步完善,，保障助學(xué)工作的順利開(kāi)展。

　　三,、加強(qiáng)助學(xué)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　學(xué)校（園）要按照《東莞市學(xué)生資助政策宣傳工作方案》（詳見(jiàn)附件1）的要求,，根據(jù)不同時(shí)節(jié)針對(duì)不同學(xué)段和年級(jí)全方位大力度開(kāi)展各項(xiàng)助學(xué)政策宣傳工作，要不斷創(chuàng)新宣傳工作方式和方法,，保證不留宣傳死角,。學(xué)校（園）要重視加強(qiáng)助學(xué)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要提供各種機(jī)會(huì)讓助學(xué)工作人員參加省,、市和鎮(zhèn)等各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)班主任助學(xué)政策培訓(xùn),，保證班主任能清晰了解助學(xué)政策和申請(qǐng)流程,，便于及時(shí)全面向?qū)W生和家長(zhǎng)解答有關(guān)助學(xué)問(wèn)題。

　　四,、認(rèn)真開(kāi)展各類助學(xué)活動(dòng)

　　各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校（園）要積極對(duì)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展各項(xiàng)助學(xué)活動(dòng),，逐步形成以政府助學(xué)為主，學(xué)校（園）助學(xué)為輔,，社會(huì)助學(xué)為補(bǔ)充的完善的助學(xué)體系,。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生包括：建檔立卡家庭學(xué)生、孤兒,、殘疾學(xué)生,、特困家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生,、低收入家庭學(xué)生,、父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)家庭學(xué)生、撫優(yōu)對(duì)象家庭學(xué)生,、因公犧牲警察子女及其他突發(fā)情況引發(fā)的家庭困難學(xué)生等,。

　　（一）認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目,。財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目是由各級(jí)政府規(guī)定開(kāi)展的由各級(jí)財(cái)政資金解決的項(xiàng)目,，各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校（園）要按規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的流程規(guī)范開(kāi)展，并按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金,。目前,，我市繼續(xù)實(shí)施的財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目有：學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,、普通高中助學(xué)金,、普通高中免學(xué)雜費(fèi),、中職國(guó)家助學(xué)金、中職教育免學(xué)費(fèi),、東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助,、東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等（具體助學(xué)項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳見(jiàn)附件2：《東莞市困難學(xué)生財(cái)政性助學(xué)政策一覽表》）,。有關(guān)項(xiàng)目具體情況如下：

　　1.學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助,。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象是就讀于公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的3－6周歲家庭經(jīng)濟(jì)困難在園兒童。其中,，除本市戶籍的低保家庭兒童和孤兒由市民政部門按有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理和發(fā)放補(bǔ)助之外,，其余的困難家庭兒童均由所入讀的幼兒園辦理補(bǔ)助有關(guān)事項(xiàng)，符合補(bǔ)助條件的兒童每人每學(xué)年補(bǔ)助1000元,，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%,，余下70%由幼兒園所屬鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財(cái)政承擔(dān),。該項(xiàng)目按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助,，具體由幼兒園實(shí)施。

　　2.義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助,。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生（不包括本省戶籍建檔立卡學(xué)生,。因本省建檔立卡學(xué)生已在戶籍所在地享受每人每學(xué)年3000元生活費(fèi)補(bǔ)助，故不重復(fù)享受本項(xiàng)目補(bǔ)助）,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：貧困寄宿生小學(xué)每生每學(xué)年1000元,，初中每生每學(xué)年1250元；貧困非寄宿生小學(xué)每生每學(xué)年500元,，初中每生每學(xué)年750元,。該項(xiàng)目按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金全部由省負(fù)擔(dān),。本項(xiàng)目具體由中小學(xué)校實(shí)施,。

　　3.普通高中助學(xué)金,。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元，按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助,，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%,，余下70%由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目具體由普通高中學(xué)校實(shí)施,。

　　4.普通高中免學(xué)雜費(fèi),。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為普通高中殘疾學(xué)生、本市戶籍低保和五保家庭,、外市農(nóng)村戶籍低保和農(nóng)村五保家庭,、建檔立卡貧困戶等幾類家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生。入讀我市公辦高中學(xué)校的，由學(xué)校直接免收學(xué)雜費(fèi),；入讀我市民辦高中學(xué)校的,，除殘疾學(xué)生按每生每學(xué)年3850元的標(biāo)準(zhǔn)給予減免外，其余各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每學(xué)年2500元標(biāo)準(zhǔn)減免,。所需資金由省,、市兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目按學(xué)期實(shí)施減免或補(bǔ)助,，具體由普通高中學(xué)校實(shí)施,。

　　5.中職國(guó)家助學(xué)金。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為我市中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一,、二年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,、殘疾學(xué)生和680個(gè)連片貧困縣農(nóng)村戶籍學(xué)生。（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元,，按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金由省負(fù)擔(dān)30%,，余下70%由市財(cái)政負(fù)擔(dān),。本項(xiàng)目具體由各中職學(xué)校實(shí)施。

　　6.中職教育免學(xué)費(fèi),。該項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為全日制正式學(xué)籍一,、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生,、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,、少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生、本市戶籍學(xué)生,、本省“雙轉(zhuǎn)移”地區(qū)（汕頭,、惠州、汕尾,、潮州,、揭陽(yáng)、陽(yáng)江,、湛江,、茂名、肇慶,、云浮,、韶關(guān)、河源,、梅州,、清遠(yuǎn)等14個(gè)市）學(xué)生,、臺(tái)灣戶籍學(xué)生、香港戶籍學(xué)生,、澳門戶籍學(xué)生,、華人華僑子女和殘疾學(xué)生（戲曲表演以外的藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。公辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生按已核準(zhǔn)的專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除全部學(xué)費(fèi),；民辦中職學(xué)校符合免學(xué)費(fèi)條件的殘疾學(xué)生按每生每年3850元,、其余符合免學(xué)費(fèi)的學(xué)生按每生每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)。本項(xiàng)目具體由各中職學(xué)校實(shí)施,。

　　7.東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭在校生助學(xué)補(bǔ)助,。本項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為東莞市戶籍低保家庭在校中小學(xué)學(xué)生和全日制大學(xué)生，以及東莞市戶籍低收入家庭在校高中階段學(xué)生和全日制大學(xué)生,。低保家庭學(xué)生每生每學(xué)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：小學(xué)生活費(fèi)補(bǔ)助1000元,；初中生生活費(fèi)補(bǔ)助1800元，住宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助600元,；普通高中生活費(fèi)補(bǔ)助1800元,，住宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助600元，學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助2500元,；中職學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助1800元,，住宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助600元；大學(xué)生住宿費(fèi)補(bǔ)助1500元,，學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助6000元,；低收入家庭學(xué)生每生每學(xué)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為：高中階段（含中職）1500元，大學(xué)生3500元,。所需資金按我市最低生活保障金的分擔(dān)比例,，由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政分擔(dān)（市鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)比例詳見(jiàn)附件3）,。本項(xiàng)目按年補(bǔ)助,，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心實(shí)施。

　　8.東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助,。本項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為東莞市戶籍特困家庭在校中小學(xué)學(xué)生和全日制大學(xué)生,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)生每生每學(xué)年3000元；大學(xué)生每生每學(xué)年10000元,。所需資金按我市最低生活保障金的分擔(dān)比例,，由市,、鎮(zhèn)（街）財(cái)政分擔(dān)（市鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)比例詳見(jiàn)附件3）,。本項(xiàng)目按季度補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育管理中心實(shí)施,。

　　9.大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款,。生源地信用助學(xué)貸款是以借款人信用作擔(dān)保的國(guó)家助學(xué)貸款,，助學(xué)對(duì)象為本市戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生或在校生。學(xué)生就學(xué)期間貸款利息全部由國(guó)家財(cái)政貼息,，助學(xué)貸款最高額度為本?？粕咳嗣繉W(xué)年8000元、研究生12000元,。本項(xiàng)目由市教育局負(fù)責(zé)具體辦理貸款業(yè)務(wù),。

　　（二）積極開(kāi)展學(xué)校（園）經(jīng)常性助學(xué)項(xiàng)目,。由于財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目是專門針對(duì)某類特定的困難團(tuán)體,，部分不屬此特定困難團(tuán)體而又確實(shí)存在困難的學(xué)生無(wú)法享受到財(cái)政補(bǔ)助政策，或已享受財(cái)政補(bǔ)助政策后依然存在困難,，學(xué)校（園）應(yīng)肩負(fù)起這部分困難學(xué)生的助學(xué)任務(wù),。學(xué)校（園）經(jīng)常性助學(xué)項(xiàng)目是學(xué)校（園）自行開(kāi)展的由學(xué)校（園）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)解決的項(xiàng)目，學(xué)校（園）要自行制定科學(xué)合理的經(jīng)常性助學(xué)管理辦法或?qū)嵤┲贫?，按要求從學(xué)校（園）事業(yè)收入（或辦學(xué)經(jīng)費(fèi)）中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué),，并嚴(yán)格按《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)范做好財(cái)務(wù)處理工作。

　?。ㄈ┓e極配合做好社會(huì)捐贈(zèng)資助學(xué)項(xiàng)目,。社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是由社會(huì)主導(dǎo)、學(xué)校（園）配合實(shí)施的由社會(huì)捐贈(zèng)資金解決的項(xiàng)目,，包括市教育基金會(huì)助學(xué)活動(dòng),、各鎮(zhèn)（街）教育基金會(huì)助學(xué)活動(dòng)，以及由校友或社會(huì)熱心人士捐贈(zèng)而發(fā)起的設(shè)立在學(xué)校（園）的各類助學(xué)活動(dòng),。學(xué)校（園）要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,，按要求積極協(xié)助各社會(huì)團(tuán)體和熱心人士開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)助學(xué)活動(dòng)。

　　五,、按要求規(guī)范開(kāi)展助學(xué)工作

　　在財(cái)政性助學(xué)項(xiàng)目中,，大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款項(xiàng)目由市教育局負(fù)責(zé)實(shí)施，低保家庭和低保收入家庭在校生助學(xué)項(xiàng)目和東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助由鎮(zhèn)街教育管理中心負(fù)責(zé)審核實(shí)施,，有關(guān)具體要求和流程仍需按《關(guān)于做好2020年?yáng)|莞市普通高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》（詳見(jiàn)附件13：參考文件）,、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市低保家庭和低收入家庭在校學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助實(shí)施方案〉的通知》（東教〔2020〕4號(hào)，詳見(jiàn)附件13：參考文件）和《關(guān)于印發(fā)〈東莞市教育局+東莞市民政局+東莞市財(cái)政局+東莞市人力資源局關(guān)于特困生教育救助實(shí)施辦法〉的通知》（東教〔2018〕7號(hào),，詳見(jiàn)附件13：參考文件）的要求實(shí)施,。為了便于統(tǒng)一操作，其他由學(xué)校（園）實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)按以下有關(guān)要求規(guī)范開(kāi)展,。

　?。ㄒ唬┮?guī)范開(kāi)展助學(xué)申請(qǐng)、審核認(rèn)定和公示工作,。家庭經(jīng)濟(jì)困難存在動(dòng)態(tài)變化,，因此,，助學(xué)工作需每年申請(qǐng)和每年認(rèn)定，上年已提出申請(qǐng)并認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，如在新學(xué)年仍需要助學(xué)幫扶的,，在每學(xué)年秋季開(kāi)學(xué)需重新申請(qǐng)和重新認(rèn)定，不能為圖方便直接引用上年的認(rèn)定結(jié)果作為當(dāng)年的認(rèn)定結(jié)果,。鎮(zhèn)街和學(xué)校（園）要按《廣東省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（詳見(jiàn)附件13：參考文件）,、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（詳見(jiàn)附件13：參考文件）、《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》（東教計(jì)〔2017〕50號(hào),，詳見(jiàn)附件13：參考文件）和《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生審核認(rèn)定工作的通知》（東教后勤函〔2018〕28號(hào),，詳見(jiàn)附件13：參考文件）的要求，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),，嚴(yán)格規(guī)范做好告知,、申請(qǐng)受理、成立學(xué)校困難認(rèn)定小組,、資料審核,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、確定困難等級(jí),、公示,、建檔、上報(bào)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)（詳見(jiàn)附件4：《東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表（2020/2021學(xué)年）》）,，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作公正,、透明、規(guī)范,。

　　針對(duì)助學(xué)項(xiàng)目多,，并且各個(gè)項(xiàng)目受助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、申請(qǐng)流程等各有不同的情況,，學(xué)校（園）要加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)的指導(dǎo)工作，耐心向提出助學(xué)申請(qǐng)的學(xué)生（家長(zhǎng)）做好解釋說(shuō)明,，并指導(dǎo)學(xué)生（家長(zhǎng)）辦理申請(qǐng)手續(xù),。根據(jù)國(guó)家取消出具困難證明的政策，困難身份認(rèn)定時(shí),，學(xué)生不再需要到當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)（街道）有關(guān)部門蓋章，我市認(rèn)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難身份應(yīng)以有關(guān)證件（如扶貧幫扶手冊(cè),、五保證,、特困證或特困人員救助供養(yǎng)證、孤兒證或兒童福利證、低保證,、特困職工證、救助證,、低收入證,、優(yōu)撫對(duì)象證明、因公犧牲警察證明,、殘疾證,、戶口本等）為主要確認(rèn)方式，另外,，可以充分利用全國(guó)各地的助學(xué)函以及在資助系統(tǒng)上推送的名單為證據(jù)鏈作為困難認(rèn)定依據(jù),，與此同時(shí)，還可以通過(guò)扶貧,、民政和殘疾等部門的網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)核實(shí)學(xué)生的困難身份（核實(shí)廣東省低保人員和特困救助供養(yǎng)人員信息可查詢http://jiuzhu.guangdong.minzheng.net/saas/urbansub/queryMemberForPublicityAction.do?act=forward,；核實(shí)全國(guó)殘疾人員信息可查詢http://2dzcx.cdpf.org.cn/cdpf）。如學(xué)生沒(méi)有以上證明,，但確實(shí)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而提出助學(xué)申請(qǐng)的,，為保證學(xué)生困難信息的準(zhǔn)確性，學(xué)校應(yīng)由班主任通過(guò)電話,、家訪和函詢等多種方式對(duì)其進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。同時(shí)，要留意觀察學(xué)生平時(shí)是否有奢華的生活習(xí)慣,，如：是否有穿戴名牌衣服,、鞋襪和名貴手表，是否使用名貴手機(jī)和其他名貴物品,，是否有出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)或在學(xué)校飯?zhí)?、商超大量消費(fèi)的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)束后,，由班主任詳細(xì)撰寫調(diào)查報(bào)告（詳見(jiàn)附件5：《關(guān)于XXX同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查報(bào)告（樣式）》）,，此報(bào)告可作為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的重要佐證材料。

　　普通中小學(xué)校（園）：為避免學(xué)生在助學(xué)申請(qǐng)過(guò)程中填寫樣式過(guò)多的申請(qǐng)表,，我市對(duì)普通中小學(xué)和幼兒園的助學(xué)申請(qǐng)表統(tǒng)一格式,。學(xué)生提出助學(xué)申請(qǐng)時(shí)，只需填寫《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定表》,，詳見(jiàn)附件6）和《東莞市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件7）,。

　　中職學(xué)校：我市中職學(xué)生以家庭經(jīng)濟(jì)困難為理由申請(qǐng)資助的，需填寫《認(rèn)定表》,，并根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目填報(bào)相應(yīng)的申請(qǐng)表或登記表（《東莞市中等職業(yè)學(xué)校非涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表》,、《東莞市中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生國(guó)家助學(xué)金登記表》、《東莞市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》）,。

　　所有學(xué)段學(xué)生的《認(rèn)定表》都在學(xué)生提出助學(xué)申請(qǐng)時(shí)由學(xué)生填寫,，而申請(qǐng)表或登記表則需學(xué)生（家長(zhǎng)）及學(xué)校（園）雙方共同填寫,。

　　（二）規(guī)范資助財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算申請(qǐng),、使用和發(fā)放,，加強(qiáng)資金管理。

　　1.助學(xué)工作專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng),。各鎮(zhèn)街教育管理中心要做好需鎮(zhèn)街配套資金項(xiàng)目（如學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助項(xiàng)目,、東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助項(xiàng)目）的預(yù)算申報(bào)工作，要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和調(diào)查需資助的人數(shù)和金額,，做到精打細(xì)算,，提高專項(xiàng)資金的預(yù)算精準(zhǔn)度。

　　2.資助專項(xiàng)資金的使用,。資助專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)發(fā)放,、公開(kāi)透明的原則,，不得截留、擠占和挪用,；不同資助項(xiàng)目之間的資金不能相互混合使用,；各鎮(zhèn)街教育管理中心和學(xué)校（園）要對(duì)預(yù)撥資金項(xiàng)目（如學(xué)前兒童家庭經(jīng)濟(jì)困難資助項(xiàng)目、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目）資金時(shí)刻進(jìn)行跟蹤,，認(rèn)真做好每次資金使用情況統(tǒng)計(jì),。年度結(jié)束，如項(xiàng)目資金仍有結(jié)余,，應(yīng)向鎮(zhèn)街財(cái)政部門申請(qǐng)將結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度用于此項(xiàng)目,；助學(xué)資金要定期或不定期接受財(cái)政、審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察,、主管機(jī)關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。

　　3.助學(xué)資金撥付和發(fā)放,。省市資金下達(dá)后,，各鎮(zhèn)街教育管理中心要協(xié)同鎮(zhèn)街財(cái)政分局及時(shí)將省市撥付的資金，連同鎮(zhèn)街配套資金下達(dá)給學(xué)校（園）,；學(xué)校（園）收到撥款后,，應(yīng)在5天內(nèi)將資金發(fā)放給學(xué)生（家長(zhǎng)），不得以任何理由用補(bǔ)助資金抵扣學(xué)生（家長(zhǎng)）以往的欠款或抵扣對(duì)學(xué)生的收費(fèi),。向?qū)W生發(fā)放助學(xué)補(bǔ)助時(shí),，學(xué)前教育助學(xué)補(bǔ)助資金應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助兒童家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）；義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)優(yōu)先采取直接打入學(xué)生就餐卡、發(fā)放餐券方式發(fā)放補(bǔ)助資金,，未設(shè)立食堂的學(xué)校,，須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助兒童家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）；普通高中國(guó)家助學(xué)金和中職國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目,，須通過(guò)高中資助卡和中職資助卡發(fā)放,。普通高中和中職學(xué)校在上級(jí)主管部門審核確定助學(xué)金資助名單后，應(yīng)立即集中為符合補(bǔ)助條件的學(xué)生到五大銀行（中國(guó)工商銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行,、中國(guó)銀行,、中國(guó)建設(shè)銀行,、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）辦理高中資助卡或中職資助卡（詳見(jiàn)附件13參考文件中：《關(guān)于全面推行普通高中學(xué)生資助卡加強(qiáng)普通高中國(guó)家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（東教基〔2012〕26號(hào)）、《關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國(guó)家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號(hào)））,；高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,、東莞市低保家庭和低收入家庭在校生助學(xué)補(bǔ)助、東莞市特困生生活費(fèi)補(bǔ)助等項(xiàng)目補(bǔ)助應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給受助學(xué)生（家長(zhǎng)）,。

　　4.簽收手續(xù),。助學(xué)資金發(fā)放給學(xué)生（家長(zhǎng)）后，應(yīng)通知學(xué)生（家長(zhǎng)）馬上查收,，并盡快安排學(xué)生（家長(zhǎng)）辦理簽收手續(xù),。

　　（三）規(guī)范資助管理系統(tǒng)信息錄入和管理,。全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)的信息管理工作是學(xué)生資助工作中重要一環(huán),，資助信息管理工作做得好或差，直接影響資助資金的清算下達(dá)和助學(xué)工作的績(jī)效評(píng)價(jià),，各鎮(zhèn)（街）教育管理中心和學(xué)校（園）要重視資助管理系統(tǒng)的信息錄入和數(shù)據(jù)維護(hù)工作,。

　　1.普通中小學(xué)和幼兒園。10月下旬,，各財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的學(xué)生名單已基本確認(rèn),，學(xué)校（園）應(yīng)在10月底前進(jìn)入學(xué)生資助管理系統(tǒng)完成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息錄入和困難等級(jí)認(rèn)定工作（對(duì)于沒(méi)有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)校和幼兒園，也需要進(jìn)入資助系統(tǒng),，對(duì)至少一名學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)信息錄入和不困難認(rèn)定操作）,，資金發(fā)放后應(yīng)及時(shí)將資金發(fā)放信息錄入資助管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)（街）教育管理中心應(yīng)及時(shí)在資助管理系統(tǒng)中對(duì)下屬學(xué)校（園）的錄入情況進(jìn)行審核,，并負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中完成資金發(fā)放操作,。資助管理系統(tǒng)按學(xué)期進(jìn)行管理，如補(bǔ)助的項(xiàng)目是按學(xué)期發(fā)放的,，鎮(zhèn)（街）教育管理中心和學(xué)校（園）應(yīng)分別在春季,、秋季兩個(gè)學(xué)期及時(shí)做好信息錄入、審核、資金發(fā)放等操作,。

　　2.中職學(xué)校,。各中職學(xué)校須在9月23日前完成學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息錄入和困難等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)實(shí)際在校生情況在中職資助子系統(tǒng)提交免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金學(xué)生名單,，并完成校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核工作,。中職資助子系統(tǒng)的資助名單需每月提交，各校須在每月15日前核實(shí)本校在校生情況,，根據(jù)核實(shí)結(jié)果在資助系統(tǒng)提交免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金學(xué)生名單,，并完成校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核工作，待上級(jí)主管部門審核通過(guò),，且資助名單公示結(jié)束后,，在系統(tǒng)對(duì)享受助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行資金發(fā)放。

　　3.鎮(zhèn)街教育管理中心,。由于低保家庭和低收入家庭在校學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助項(xiàng)目是我市自定的地方性財(cái)政助學(xué)項(xiàng)目,，按助學(xué)流程，學(xué)生（家長(zhǎng)）的登記材料由各村（居）委會(huì)收齊后上交鎮(zhèn)街教育管理中心,，發(fā)放補(bǔ)助時(shí)也是由鎮(zhèn)街教育管理中心直接發(fā)放給學(xué)生（家長(zhǎng)）,，學(xué)校并無(wú)參與審核和資金補(bǔ)助過(guò)程，學(xué)校對(duì)學(xué)生的受助情況并不了解,。但資助系統(tǒng)信息錄入?yún)s必須由學(xué)校錄入,，因此，為做到資助信息不遺漏,，鎮(zhèn)街教育管理中心應(yīng)該及時(shí)將學(xué)生受助情況反饋給本市中小學(xué)校,，要求由學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校負(fù)責(zé)錄入資助系統(tǒng)（大學(xué)生和外市就讀的中小學(xué)生因我市教育局無(wú)法管轄暫不錄入資助系統(tǒng)）。

　　對(duì)于學(xué)校（園）經(jīng)常性助學(xué)項(xiàng)目和通過(guò)學(xué)校（園）開(kāi)展的社會(huì)助學(xué)項(xiàng)目,，學(xué)校（園）在對(duì)學(xué)生開(kāi)展獎(jiǎng)助學(xué)活動(dòng)后,，要及時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)。

　　六,、做好助學(xué)資料歸檔工作

　　檔案管理是助學(xué)工作重要組成部分,，是學(xué)校（園）在助學(xué)育人工作的集中體現(xiàn)，是反映學(xué)校（園）開(kāi)展助學(xué)工作的佐證材料和重要依據(jù),。學(xué)校（園）應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)助學(xué)工作資料的整理歸檔工作,，安排專門的檔案室和檔案柜，并按省市有關(guān)要求將助學(xué)材料按學(xué)年按類別分盒存檔,。其中,，幼兒園應(yīng)繼續(xù)按照《關(guān)于調(diào)整完善我市學(xué)前教育資助政策的通知》（東教幼〔2017〕2號(hào)，詳見(jiàn)附件13參考文件）中的《學(xué)前教育資助工作檔案管理意見(jiàn)》嚴(yán)格執(zhí)行,；中職學(xué)校須繼續(xù)按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作規(guī)范化管理的通知》的要求進(jìn)行資助檔案管理,；各普通中小學(xué)校要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我市普通中小學(xué)資助規(guī)范化工作的通知》（東教后勤函〔2019〕8號(hào),，詳見(jiàn)附件13參考文件）的要求建立健全助學(xué)工作檔案管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)助學(xué)檔案管理,。助學(xué)檔案材料應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬┵Y助工作管理文件。包括學(xué)校（園）成立資助機(jī)構(gòu),、資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、困難認(rèn)定工作小組的文件，學(xué)校（園）資助機(jī)構(gòu)成員名單（人員變動(dòng)時(shí)需更新,，并保留原來(lái)文件以備檢查）,，上級(jí)下發(fā)的關(guān)于資助的政策文件，學(xué)校（園）制定的各項(xiàng)資助工作有關(guān)的管理制度,、實(shí)施方案,、申請(qǐng)流程等文件，學(xué)校（園）資助工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告,，學(xué)校（園）上報(bào)給上級(jí)部門的有關(guān)助學(xué)工作的情況匯報(bào)等,。

　?。ǘ┱咝麄鞑牧?。包括學(xué)校（園）對(duì)班主任開(kāi)展的資助政策培訓(xùn)記錄表，學(xué)校（園）各班級(jí)資助政策宣傳主題班會(huì)記錄表,，助學(xué)政策宣傳情況統(tǒng)計(jì)表,，致家長(zhǎng)一封信，一封信家長(zhǎng)回執(zhí),，宣傳海報(bào),，學(xué)校（園）官方網(wǎng)站、微課掌上通,、班級(jí)微信等有關(guān)資助政策宣傳的截圖,，以及有關(guān)政策宣傳的活動(dòng)相片等。

　?。ㄈW(xué)生助學(xué)申請(qǐng)材料,。包括學(xué)生填寫的《認(rèn)定表》、《申請(qǐng)表》,、身份證和戶口本復(fù)印件,、學(xué)生家庭困難佐證材料（如低保證、特困救助證,、殘疾證,、孤兒證、建檔立卡扶貧手冊(cè)等復(fù)印件）等,。此外,，中職資助檔案還需包括異動(dòng)登記表,、封面、目錄,、分班公示名單及照片,、分班合照及對(duì)應(yīng)名單、學(xué)籍和資助信息確認(rèn)表,。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)報(bào)表和公示材料。學(xué)校（園）上報(bào)給上級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，公示材料（含公示通知,、名單、公示結(jié)果）及照片,。中職資助檔案還需包括目錄,、免學(xué)費(fèi)情況匯總表、免學(xué)費(fèi)變動(dòng)情況表,、助學(xué)金變動(dòng)情況表,。

　　（五）助學(xué)資金發(fā)放材料,。收到助學(xué)資金的授權(quán)通知書,、記賬憑證，發(fā)放助學(xué)資金的授權(quán)通知書,、記賬憑證,，學(xué)生（家長(zhǎng)）簽收表等。中職資助檔案還需包含按會(huì)計(jì)年度編制收入明細(xì)賬和支出明細(xì)賬,、銀行返回的發(fā)放助學(xué)金的流水清單,。

　　七、協(xié)助學(xué)籍管理部門做好中小學(xué)生輟學(xué)信息收集工作

　　繼續(xù)實(shí)施貧困學(xué)生信息推送制度,。教育部根據(jù)扶貧,、民政、殘聯(lián)等部門提供的各省市建檔立卡家庭,、低保家庭,、殘疾、孤兒,、特困等幾類學(xué)生的就學(xué)情況,，通過(guò)全國(guó)學(xué)生資助系統(tǒng)將名單推送給各學(xué)籍所在學(xué)校，學(xué)校要根據(jù)系統(tǒng)推送的信息對(duì)各類困難學(xué)生給予相應(yīng)的助學(xué)補(bǔ)助,。同時(shí),，如果推送名單的學(xué)生因?yàn)樾輰W(xué)、退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué),、學(xué)籍空掛等各種原因不在我市學(xué)校的,，將被認(rèn)為輟學(xué)，納入我市輟學(xué)率中計(jì)算,。由于我市是進(jìn)城務(wù)工子弟人群數(shù)量龐大的城市,，全國(guó)各地戶籍學(xué)生遍布我市各中小學(xué)，學(xué)生休退學(xué),、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入等情況非常普遍,，而這些情況會(huì)導(dǎo)致我市輟學(xué)率居高。為降低我市中小學(xué)輟學(xué)率（特別是義務(wù)教育輟學(xué)率）,，各學(xué)校在根據(jù)資助系統(tǒng)推送名單對(duì)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助時(shí),，應(yīng)將推送名單中不在校的學(xué)生信息及時(shí)反饋給學(xué)校學(xué)籍部門，并協(xié)助學(xué)籍部門對(duì)該學(xué)生進(jìn)行跟蹤,，如屬于輟學(xué)的,，應(yīng)及時(shí)勸返學(xué)校就讀；如屬于轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出但學(xué)籍未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的,，應(yīng)及時(shí)將學(xué)籍進(jìn)行處理,。

　　八、加強(qiáng)自查,、檢查和滿意度調(diào)查

　　為保證各項(xiàng)助學(xué)政策落實(shí)到位及規(guī)范實(shí)施,，學(xué)校（園）應(yīng)及時(shí)對(duì)照有關(guān)文件的要求和規(guī)范動(dòng)作開(kāi)展自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,。各鎮(zhèn)（街）教育管理中心要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（園）助學(xué)工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,，通過(guò)在各個(gè)不同工作時(shí)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)的檢查,，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題要求學(xué)校（園）及時(shí)整改。自查和檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)校各項(xiàng)助學(xué)工作制度是否齊全,；政策宣傳期間學(xué)校（園）是否按要求以多種方式開(kāi)展宣傳活動(dòng),，保證宣傳無(wú)死角；在困難認(rèn)定和審核期間學(xué)校（園）是否按要求成立學(xué)校（園）認(rèn)定小組,，認(rèn)定時(shí)是否按要求開(kāi)展認(rèn)定小組的討論評(píng)審工作,，評(píng)審過(guò)程是否規(guī)范；認(rèn)定結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示,；是否及時(shí)將補(bǔ)助資金發(fā)放給學(xué)生,；是否按要求做好助學(xué)資料存檔工作；是否按要求及時(shí)做好資助系統(tǒng)信息錄入和數(shù)據(jù)維護(hù)工作等方面,。同時(shí),，為強(qiáng)化各助學(xué)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)功能，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生資助工作的開(kāi)展,，逐步完善學(xué)生資助工作,，各鎮(zhèn)（街）教育管理中心和學(xué)校（園）要積極開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查活動(dòng),，在各助學(xué)項(xiàng)目學(xué)生（家長(zhǎng)）簽領(lǐng)補(bǔ)助資金時(shí)，要同時(shí)提供滿意度調(diào)查表,，由學(xué)生（家長(zhǎng)）不記名填寫,，并將收集的意見(jiàn)和滿意度情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　九,、按要求及時(shí)報(bào)送材料

　　各鎮(zhèn)街和學(xué)校（園）要按工作時(shí)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作,，并及時(shí)將工作材料按要求上報(bào)上級(jí)教育主管部門（具體報(bào)送的材料、時(shí)間及要求詳見(jiàn)附件11《東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作材料報(bào)送情況表（2020/2021學(xué)年）》）,。

　　附件1：東莞市2019－2020學(xué)年學(xué)生資助政策宣傳工作方案.zip

　　附件2：東莞市困難學(xué)生財(cái)政性助學(xué)政策一覽表.xls

　　附件3：東莞市戶籍低保家庭和低收入家庭學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助市鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例表.xls

　　附件4：東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表（2020－2021學(xué)年）.xls

　　附件5：關(guān)于XXX同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查報(bào)告（樣式）.doc

　　附件6：廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表.xls

　　附件7：東莞市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)申請(qǐng)表.xls

　　附件8：廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分析表.xls

　　附件9：東莞市貧困學(xué)生享受財(cái)政性助學(xué)補(bǔ)助一覽表（各學(xué)段）.zip

　　附件10：東莞市在校學(xué)生享受非財(cái)政性助學(xué)補(bǔ)助一覽表（2020－2021學(xué)年）.xls

　　附件11：東莞市中小學(xué)校（園）助學(xué)工作材料報(bào)送情況表（2020－2021學(xué)年）.xls

　　附件12：滿意度調(diào)查.zip

　　附件13：參考文件.zip

東莞市教育局辦公室

 2019年8月26日