各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

　　為進一步提高我市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年公共教育服務(wù)均等化水平，根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于對進一步加大力度解決我市隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)問題的復(fù)函》（東府辦復(fù)〔2017〕167 號）精神，市教育局、市財政局制定了《東莞市教育局東莞市財政局非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)民辦學(xué)位補貼實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市教育局               東莞市財政局

2020年6月5日

東莞市教育局東莞市財政局非戶籍適齡

兒童少年積分制入學(xué)民辦學(xué)位補貼實施辦法

　　第一章總則

　　第一條  為進一步做好非戶籍適齡兒童少年在我市接受義務(wù)教育工作，更好地促進教育公平，提升我市非戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育公共服務(wù)均等化水平，根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法〉的通知》（東府〔2020〕31號）《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案〉的通知》（東府〔2020〕32號）以及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于對進一步加大力度解決我市隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)問題的復(fù)函》（東府辦〔2017〕167號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條  積分制入學(xué)民辦學(xué)位補貼（以下簡稱“學(xué)位補貼”）適用于通過積分制入學(xué)方式被錄取，但未能被安排至義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的非戶籍適齡兒童少年。非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)的具體錄取辦法按照《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法〉的通知》（東府〔2020〕31號）和《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案〉的通知》（東府〔2020〕32號）規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  學(xué)位補貼采用階梯式補貼辦法，按照非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)的積分高低以及市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）年度學(xué)位補貼規(guī)劃的學(xué)位數(shù)量，確定是否享受學(xué)位補貼和學(xué)位補貼檔次。

　　第二章工作職責(zé)和分工

　　第四條  學(xué)位補貼工作按照“屬地管理”原則，由各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織實施。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要把學(xué)位補貼工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并制定年度學(xué)位補貼實施方案。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，加強溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善有關(guān)工作機制，努力提高非戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育公共服務(wù)均等化水平。

　　第五條  市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好學(xué)位補貼工作。市教育局負(fù)責(zé)全市學(xué)位補貼工作的組織實施，制定全市年度學(xué)位補貼規(guī)劃，指導(dǎo)和督促園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門做好學(xué)位補貼工作，協(xié)調(diào)市財政部門做好學(xué)位補貼經(jīng)費的撥付和檢查監(jiān)督工作；園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門負(fù)責(zé)本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）學(xué)位補貼工作具體實施，制定本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）年度學(xué)位補貼實施方案，按時將符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年的實際入讀情況報市教育局和園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政部門，協(xié)調(diào)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政部門按時足額撥付學(xué)位補貼經(jīng)費。

　　市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)位補貼經(jīng)費的預(yù)算、撥付和使用管理。市財政部門負(fù)責(zé)將市財政承擔(dān)部分的學(xué)位補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算、及時下?lián)芙?jīng)費和檢查監(jiān)督工作；園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政部門負(fù)責(zé)安排落實園區(qū)、鎮(zhèn)（街）承擔(dān)部分經(jīng)費，并將經(jīng)費按時足額發(fā)放給學(xué)生，同時加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。

　　各有關(guān)民辦學(xué)校負(fù)責(zé)做好學(xué)位補貼政策宣傳、通知和組織、學(xué)位補貼經(jīng)費發(fā)放等工作，并按要求做好符合學(xué)位補貼資格學(xué)生的注冊入讀信息核對和確認(rèn)工作。

　　第三章學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費分擔(dān)辦法

　　第六條  學(xué)位補貼分兩個檔次，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門按照市教育局當(dāng)年積分制入學(xué)學(xué)位供給的規(guī)劃要求，按2：8的比例確定本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩個檔次的學(xué)位補貼數(shù)量，并向社會公布。

　　第七條  補貼標(biāo)準(zhǔn)：第一檔次學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)年5000元（含免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助和免費義務(wù)教育教科書補助），初中每生每學(xué)年6000元（含免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助和免費義務(wù)教育教科書補助）；第二檔次學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)年3500元（含免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助和免費義務(wù)教育教科書補助），初中每生每學(xué)年4500元（含免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助和免費義務(wù)教育教科書補助）。

　　第八條  經(jīng)費分擔(dān)辦法：學(xué)位補貼所需經(jīng)費，在扣除免費義務(wù)教育公用經(jīng)費補助和免費義務(wù)教育教科書補助后，其剩余部分由市、鎮(zhèn)財政共同分擔(dān)。其中，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）學(xué)位補貼任務(wù)小學(xué)按市、鎮(zhèn)5：5比例分擔(dān)，初中按市、鎮(zhèn)9：1比例分擔(dān)；市屬學(xué)位補貼任務(wù)由市財政全額承擔(dān)。學(xué)位補貼所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)財政列入年度財政預(yù)算解決。

　　第四章學(xué)位補貼辦法和申領(lǐng)程序

　　第九條  學(xué)位補貼辦法

　　（一）學(xué)校入讀問題。符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年需自行選擇積分制入學(xué)申請地范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化或以上的義務(wù)教育民辦學(xué)校申請入讀；因個人原因需要選擇積分制入學(xué)申請地以外其他園區(qū)、鎮(zhèn)（街）民辦學(xué)校或市屬民辦學(xué)校入讀的，視為主動放棄學(xué)位補貼資格。

　　（二）學(xué)校繳費問題。符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年被民辦學(xué)校錄取后，按照“先交后補”的原則，先全額繳交民辦學(xué)校的學(xué)費及其它費用；待開學(xué)后，由市、鎮(zhèn)財政按照學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)位補貼發(fā)回給相應(yīng)的非戶籍適齡兒童少年。其中，如非戶籍適齡兒童少年自行選擇入讀的民辦學(xué)校的學(xué)費高于本辦法規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，其差額部分由其父母（或其他法定監(jiān)護人，以下統(tǒng)稱“父母”）自行承擔(dān)；如非戶籍適齡兒童少年自行選擇的民辦學(xué)校的學(xué)費低于本辦法規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)位補貼經(jīng)費按照該民辦學(xué)校的實際收費標(biāo)準(zhǔn)退回給非戶籍適齡兒童少年。

　　（三）升學(xué)問題。取得小學(xué)學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年可享受學(xué)位補貼至本學(xué)段結(jié)束；小學(xué)學(xué)段結(jié)束后升讀初中學(xué)校，需重新申請積分制入學(xué)，并重新確定是否符合初中學(xué)位補貼資格以及享受學(xué)位補貼的檔次。

　　（四）轉(zhuǎn)學(xué)問題

　　1．符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年在領(lǐng)取學(xué)位補貼后，下一學(xué)期需要轉(zhuǎn)學(xué)的，如轉(zhuǎn)學(xué)至積分制入學(xué)申請地范圍內(nèi)其他民辦學(xué)校，可繼續(xù)享受學(xué)位補貼；如轉(zhuǎn)學(xué)至積分制入學(xué)申請地以外其他園區(qū)、鎮(zhèn)（街）民辦學(xué)校或市屬學(xué)校，視為主動放棄本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）學(xué)位補貼資格，不再享受本園區(qū)、鎮(zhèn)（街）街民辦學(xué)位補貼。

　　2．符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年選擇或轉(zhuǎn)學(xué)至申請地以外其他園區(qū)、鎮(zhèn)（街）民辦學(xué)校就讀后，又轉(zhuǎn)學(xué)回原積分制入學(xué)申請地就讀的，需重新提出積分入學(xué)申請，并按積分重新確定是否享受民辦學(xué)位補貼以及補貼檔次。

　　（五）補貼檔次調(diào)整問題

　　1．符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年，因個人原因需要轉(zhuǎn)學(xué)至義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀的，需重新提出積分制入學(xué)申請，如被錄取至義務(wù)教育公辦學(xué)校的，其收費與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇，不再享受民辦學(xué)位補貼；如申請不成功，不影響在原民辦學(xué)校就讀并領(lǐng)取學(xué)位補貼。

　　2．取得學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年在同一學(xué)段同一申請地范圍內(nèi)的民辦學(xué)校就讀期間，不接受學(xué)位補貼檔次調(diào)整申請。

　　（六）戶籍變更問題。非戶籍適齡兒童少年在獲得學(xué)位補貼后戶籍遷入到東莞市，但仍在民辦學(xué)校就讀的，可享受學(xué)位補貼至本學(xué)年結(jié)束；從下一學(xué)年開始，不再享受學(xué)位補貼。該部分學(xué)生可向戶籍地教育部門提出轉(zhuǎn)學(xué)到公辦學(xué)校就讀的申請。

　　第十條  申領(lǐng)程序

　　（一）導(dǎo)入數(shù)據(jù)。開學(xué)前，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門將本轄區(qū)符合民辦學(xué)位補貼資格的學(xué)生信息導(dǎo)入積分制入學(xué)系統(tǒng)。

　　（二）網(wǎng)上申請。每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)，市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門組織民辦學(xué)校通知獲得學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年父母自行登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，填寫學(xué)位補貼申領(lǐng)信息，在網(wǎng)上提交學(xué)位補貼申請。逾期不提交申請的，視為自動放棄學(xué)位補貼資格，后果自負(fù)。

　　（三）資料核對。各民辦學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，核對申請人在網(wǎng)上填報的信息無誤后，在系統(tǒng)上進行確認(rèn)。

　　（四）信息復(fù)核。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門在規(guī)定時間內(nèi)登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，復(fù)核本轄區(qū)學(xué)生申領(lǐng)學(xué)位補貼信息，復(fù)核無誤后，在系統(tǒng)上進行確認(rèn)。

　　（五）經(jīng)費下?lián)堋Ｊ薪逃值卿浄e分制入學(xué)系統(tǒng)，整理和確認(rèn)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）學(xué)位補貼信息后，將有關(guān)信息提交市財政局。市財政局在收到市教育局提交的信息后，根據(jù)學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費分擔(dān)辦法以及符合資格的學(xué)生人數(shù)，在 20 個工作日內(nèi)按程序核撥經(jīng)費到各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政分局。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政分局收到市財政局下?lián)艿慕?jīng)費后，根據(jù)申領(lǐng)學(xué)位補貼的學(xué)生信息，分學(xué)期將市、鎮(zhèn)兩級財政共同承擔(dān)的學(xué)位補貼經(jīng)費在規(guī)定時間內(nèi)全額發(fā)回給學(xué)生。具體發(fā)放方式由各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）自行確定，建議園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政分局優(yōu)先考慮采用銀行轉(zhuǎn)賬直接劃撥學(xué)位補貼款到非戶籍適齡兒童少年父母銀行賬戶的發(fā)放方式。

　　（六）確認(rèn)補貼。符合學(xué)位補貼資格的非戶籍適齡兒童少年父母收到學(xué)位補貼款后，須在規(guī)定的時間內(nèi)登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，確認(rèn)領(lǐng)取學(xué)位補貼成功。申領(lǐng)學(xué)位補貼成功但逾期不確認(rèn)的，將影響下一學(xué)期學(xué)位補貼申領(lǐng)。

　　（七）材料存檔。學(xué)位補貼申領(lǐng)工作結(jié)束后，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門要將學(xué)生申領(lǐng)學(xué)位補貼的信息和財政分局轉(zhuǎn)賬賬單（復(fù)印件）等有關(guān)材料進行整理并紙質(zhì)存檔。

　　第五章責(zé)任和監(jiān)督

　　第十一條  市、鎮(zhèn)有關(guān)部門要加強對學(xué)位補貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要對發(fā)放學(xué)位補貼的數(shù)量和學(xué)生實際入讀人數(shù)、學(xué)位補貼經(jīng)費的撥付和管理等情況進行定期檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的要堅決查處和糾正。市教育局和各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門要設(shè)立投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

　　第十二條  市教育局會同市財政局應(yīng)當(dāng)加強對各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）學(xué)位補貼經(jīng)費下?lián)苓M度、經(jīng)費使用情況、工作任務(wù)完成等情況進行檢查考核。

　　第十三條  各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）教育部門要對積極支持，并大力配合學(xué)位補貼工作的學(xué)校以及在學(xué)位補貼工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)的個人給予表揚；對工作開展不到位，不負(fù)責(zé)任，甚至騙取補助資金的學(xué)校和個人進行通報批評，嚴(yán)重的依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十四條本實施辦法由市教育局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條本實施辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年5月18日止。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為：DGSJVJ-2020-027。