一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn),，進(jìn)一步加大信息公開力度,，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容,，增強(qiáng)公開實(shí)效,，不斷提升社會(huì)公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感,、幸福感,、安全感，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任,。         

（二）基本原則

堅(jiān)持依法依規(guī),，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)全面予以公開,。堅(jiān)持突出重點(diǎn),，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體,、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、方式,、程序,。堅(jiān)持高效便民，面向基層,，貼近群眾,，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策,、加強(qiáng)引導(dǎo),，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以公開促規(guī)范,、促服務(wù),、促治理，推動(dòng)共建共治共享,，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展,。

二、主要任務(wù)及具體措施

（一）主要任務(wù)

1、公開內(nèi)容

（1）公開決策信息,。加大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開力度,，對(duì)群眾利益影響直接、社會(huì)關(guān)注度高的重要改革方案,、重大政策措施,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中,，結(jié)合實(shí)際盡可能把意見采納情況予以公開,。

（2）公開管理和服務(wù)信息。全面公開基本公共服務(wù)的項(xiàng)目清單,、服務(wù)指南,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施,，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù),、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)等信息。公開公共服務(wù)項(xiàng)目,、對(duì)象,、辦理流程、責(zé)任部門,、供給狀況和績(jī)效評(píng)估等信息,。

（3）公開執(zhí)行和結(jié)果信息。主動(dòng)公開社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實(shí)情況,，尤其是國(guó)家面向困難群眾的扶持,、救助等政策落實(shí)情況和主要成效。深化社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況公開,，準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會(huì)公開,。

2、公開重點(diǎn)

各有關(guān)部門要以社會(huì)高度關(guān)注,、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)為重點(diǎn),，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利,、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開。

（1）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,。圍繞“扶持誰,、誰來扶,、怎么扶、如何退”,，及時(shí)通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站,、鎮(zhèn)、社區(qū)公告欄等做好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作,。及時(shí)向社會(huì)公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃,，扶貧項(xiàng)目名稱,、資金來源、實(shí)施期限,、預(yù)期目標(biāo),、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人,、舉報(bào)電話,、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識(shí)別,、貧困退出,、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人,、扶貧成效等信息,。

（2）社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時(shí)救助,、老年人福利、殘疾人福利,、兒童福利,、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng),，全面公開救助對(duì)象認(rèn)定,、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策,，有針對(duì)性地公開救助款物的管理使用,、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況,。公開方式方法因地制宜,、因事制宜,，既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平,，又保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私,。

（3）教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育,，進(jìn)一步加大教育信息公開力度,，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育,、特殊教育,、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開,。緊扣利益關(guān)系直接,、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策,、發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息,。做好義務(wù)教育控輟保學(xué),、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì),、辦學(xué)質(zhì)量,、招生范圍和收費(fèi)等信息公開。

（4）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,。保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),，重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國(guó)家免疫規(guī)劃,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普,，針對(duì)婦女,、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村,、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域,，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)為人民群眾提供健康服務(wù),。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助,、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作,。

（5）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣污染防治,、水污染防治,、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施,、實(shí)施效果,，污染源監(jiān)測(cè)及減排，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息,。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息,，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作,。

（6）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域,。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援,、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動(dòng)態(tài)信息,。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息,，推動(dòng)做好救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況,，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額,，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。

（7）公共文化體育領(lǐng)域,。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性,，大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè),、財(cái)政資金投入和使用,、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄,、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開,。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄,、公益性文化服務(wù)活動(dòng),、公益性體育賽事和活動(dòng)、受捐款物管理使用等情況,。

（二）具體措施

1,、擴(kuò)大公開范圍,。各有關(guān)部門要梳理細(xì)化本部門社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，主動(dòng),、全面,、及時(shí)公開相關(guān)政府信息。加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，探索形成符合基層實(shí)際的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。對(duì)公民,、法人或者其他組織提出的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定認(rèn)真辦理，最大限度滿足公眾的信息需求,。

2,、完善公開方式。各有關(guān)單位部門充分發(fā)揮“東莞·長(zhǎng)安”門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,，按照內(nèi)容權(quán)威,、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求,，集中發(fā)布相關(guān)政府信息,，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)布的相關(guān)信息,，便于公眾查詢利用,。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對(duì)和社會(huì)開發(fā)利用提供條件,。針對(duì)社會(huì)公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點(diǎn),，積極利用“歡樂長(zhǎng)安”微信公眾號(hào)、長(zhǎng)安廣播電視臺(tái),、長(zhǎng)安報(bào)等多種載體和方式,，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送,，提升信息覆蓋面,、到達(dá)率，確保人民群眾看得到,、看得懂,。

三、組織保障和監(jiān)督考核

（一）抓好組織實(shí)施,。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃,，形成常態(tài)化機(jī)制,，務(wù)求取得實(shí)效,。

（二）開展考核評(píng)估。把社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況納入政務(wù)公開工作績(jī)效考核范圍,，加大督促落實(shí)力度,。各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,、慈善組織信息公開工作情況組織開展評(píng)估,，公開評(píng)估結(jié)果。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,，探索建立政府信息公開社會(huì)監(jiān)督員制度,，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),。各有關(guān)部門的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況,，將納入年終工作績(jī)效考核范圍，建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度,，對(duì)信息公開工作落實(shí)好的,，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的,，予以通報(bào)批評(píng),；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

                             東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

                                 2018年9月26日