根據(jù)市,、鎮(zhèn)有關(guān)要求,，為貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十二屆三次全會精神,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，推動美麗東莞建設(shè),，確保完成省,、市年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),，結(jié)合本單位工作實(shí)際,，特制定本方案,。

一、總體要求

為有效解決在城市管理領(lǐng)域有關(guān)大氣污染的突出問題,，堅(jiān)決打贏打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，我分局積極探索解決問題的良方，創(chuàng)新舉措,、信息共享,，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)查處、及時(shí)宣傳,，取得了階段性勝利,。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn),，進(jìn)一步加大信息公開力度,，明確公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容,，增強(qiáng)公開實(shí)效,，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感,、幸福感,、安全感，增強(qiáng)對黨和政府的信任,。

(二)基本原則,。堅(jiān)持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開,。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，明確相關(guān)信息公開的主體,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、方式、程序,。堅(jiān)持高效便民,，面向基層，貼近群眾,，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息,、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo),，便于群眾知曉,、理解和監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以公開促規(guī)范,、促服務(wù)、促治理,，推動共建共治共享,，促進(jìn)社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

(三)工作目標(biāo),。公開內(nèi)容覆蓋社會公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),，公開工作制度化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高,，社會公益事業(yè)透明度明顯提升，社會公益資源配置更加公平公正,，社會公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn),，全社會關(guān)心公益、支持公益,、參與公益的氛圍更加濃厚,。

二、明確公開內(nèi)容

(一)公開決策信息,。加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開力度,，對群眾利益影響直接、社會關(guān)注度高的重要改革方案,、重大政策措施,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中,，結(jié)合實(shí)際盡可能把意見采納情況予以公開,。提升社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開實(shí)效，公開前要認(rèn)真評估公開的效果,，避免引發(fā)不必要的攀比,、炒作，公開后要認(rèn)真對待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見,。

(二)公開管理和服務(wù)信息,。重點(diǎn)公開從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄,，設(shè)立,、變更、注銷登記等審批信息,，年檢年報(bào),、評估檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管理信息,。全面公開基本公共服務(wù)的項(xiàng)目清單,、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、保障措施,，及時(shí)準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息,。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，財(cái)政資金直接投入和購買社區(qū)公共服務(wù),，社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、對象,、辦理流程,、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息,。

(三)公開執(zhí)行和結(jié)果信息,。加大黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)情況的公開力度,，主動公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實(shí)情況,，鼓勵(lì)開展社會公益事業(yè)建設(shè)評估，科學(xué)評價(jià)政策落實(shí)效果,，及時(shí)公開評估結(jié)果,。

三、突出公開重點(diǎn)

以社會高度關(guān)注,、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點(diǎn),，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援等領(lǐng)域政府信息公開,，不斷擴(kuò)大信息公開范圍,。

(一)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域

進(jìn)一步做好社會廣泛關(guān)注的生活垃圾、露天焚燒,、道路揚(yáng)塵控制和水源區(qū)保護(hù)等信息的公開工作,。重點(diǎn)公開生活垃圾、露天揚(yáng)塵控制和水源區(qū)保護(hù)政策措施,、實(shí)施效果,，及時(shí)發(fā)布大范圍重污染預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染期間信息發(fā)布,、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度,。

(二)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域,。

準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布市政設(shè)施水浸、戶外廣告倒塌,、違法建筑倒塌,、垃圾填埋場坍塌等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫,、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息,。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量,、使用情況,，救助對象及其接受救助款物數(shù)額,，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。

四,、增強(qiáng)公開實(shí)效

(一)完善公開方式,。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺的優(yōu)勢,，按照內(nèi)容權(quán)威,、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求,，集中發(fā)布相關(guān)政府信息,，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的相關(guān)信息,，便于公眾查詢利用,。穩(wěn)妥推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對和社會開發(fā)利用提供條件,。針對社會公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點(diǎn),，靈活運(yùn)用政務(wù)新媒體、新聞媒體,、手機(jī)短信,、公告欄、宣傳手冊,、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式,，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送,，提升信息覆蓋面,、到達(dá)率，確保人民群眾看得到,、看得懂,。

(二)加強(qiáng)解讀引導(dǎo)。要高度重視社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的解讀和引導(dǎo)工作,。對于出臺的相關(guān)政策措施,，注重更多運(yùn)用客觀事實(shí)進(jìn)行解讀，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，贏得人民群眾的理解和信任,。對于敏感事項(xiàng)和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策,，公開時(shí)要及時(shí)把政策解釋清楚,，避免誤解誤讀。加強(qiáng)對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)輿情的預(yù)判、跟蹤和處置,，進(jìn)一步提高對社會關(guān)切事項(xiàng)引導(dǎo)的針對性和時(shí)效性,。要指導(dǎo)和監(jiān)督從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織做好相關(guān)輿情處置工作,，確保不失聲,、不缺位。

五,、強(qiáng)化保障措施

(一)抓好組織實(shí)施,。充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識,，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃,，形成常態(tài)化機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效,。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，會同本級政府有關(guān)部門提出具體措施，明確分工,，壓實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)開展考核評估,。把社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況納入政務(wù)公開工作績效考核范圍,，加大督促落實(shí)力度。根據(jù)工作需要,，對所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估，公開評估結(jié)果,。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,，探索建立政府信息公開社會監(jiān)督員制度，強(qiáng)化對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會監(jiān)督,。