為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）及《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）文件精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案,。

 一、指導(dǎo)思想

 全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,。按照國家,、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開力度,，明確公開重點,，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開時效,，不斷提高社會公益事業(yè)的透明度,，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感,、安全感,，增強(qiáng)對黨和政府的信任。

 二,、基本原則

 以公開為常態(tài),、不公開為例外，按照“誰批準(zhǔn),、誰公開,，誰實施、誰公開,，誰制作,、誰公開”要求，推進(jìn)社會公益事業(yè)決策,、執(zhí)行,、管理,、服務(wù),、結(jié)果全過程信息公開，增強(qiáng)公開實效,，保障公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)，不斷提高社會公益事業(yè)實施效果，切實維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。同時,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行保密審查程序,，做到應(yīng)公開的信息及時公開,，應(yīng)保守的國家秘密堅決保守住。

    三,、公開范圍和內(nèi)容

    嚴(yán)格按照《意見》明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行,。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息都要予以公開,。主要包括以下七大領(lǐng)域：

    (一)脫貧攻堅領(lǐng)域,。包括精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等方面信息,。一要及時公開扶貧政策,，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱,、資金來源,、實施期限、預(yù)期目標(biāo),、實施結(jié)果,、實施單位及責(zé)任人、舉報電話,、檢查驗收結(jié)果等信息,。二要向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出,、扶貧資金分配和使用情況,、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息,。三要注重利用技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查、可利用,，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù),，方便人民群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：農(nóng)林水務(wù)局,、扶貧辦）

    (二)社會救助和社會福利領(lǐng)域,。包括城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助,、臨時救助、老年人福利,、殘疾人福利,、兒童福利、孤兒基本生活保障,、計劃生育特殊困難家庭扶助等方面信息,。要全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn),，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策,，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況,。公開方式方法要因地制宜,、因事制宜，既確保公開實效,、維護(hù)底線公平,，又要保護(hù)好相關(guān)人員個人隱私。（責(zé)任單位：社會事務(wù)局,、財政分局,、住建局、衛(wèi)生和計劃生育局,、人力資源分局,、社保分局、殘聯(lián)）

 (三)教育領(lǐng)域,。包括義務(wù)教育,、學(xué)前教育、特殊教育,、職業(yè)教育,、高等教育等方面信息。一要公開相關(guān)政策,、發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息,。二要公開義務(wù)教育控輟保學(xué),、鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況。三要公開民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì),、辦學(xué)質(zhì)量,、招生范圍和收費(fèi)等信息,。（責(zé)任單位：教育辦）

 (四)基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,。包括重大疾病預(yù)防控制,、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、傳染病疫情及防控等方面信息,。一要大力開展健康科普，針對婦女,、未成年人,、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域,，開展專項健康科普,，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。二要公開疾病應(yīng)急救助,、健康扶貧政策落實情況,。三要利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。四要公開食品安全信息,，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度,，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心,。（責(zé)任單位:衛(wèi)生和計劃生育局,、社衛(wèi)中心、食藥監(jiān)分局,、社保分局,、財政分局）

 (五)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。包括大氣污染防治,、水污染防治,、土壤污染管控和修復(fù)等方面信息。一要公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施,、實施效果,，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息,。二要及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息,，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作,。三要健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度,。（責(zé)任單位：環(huán)保分局,、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心、城管分局）

 (六)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域,。一要準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害,、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援,、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫,、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。二要及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息,，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量,、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額,，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作,。（責(zé)任單位：社會事務(wù)局、衛(wèi)生和計劃生育局,、安監(jiān)分局,、農(nóng)林水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)站,、環(huán)保分局,、住建局、城管分局,、交通運(yùn)輸分局,、消防大隊）

 (七)公共文化體育領(lǐng)域。包括公共文化體育的服務(wù)保障政策,、服務(wù)體系建設(shè),、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用,，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄,、績效評價結(jié)果等信息。公開文化遺產(chǎn)保護(hù),、公共文化體育設(shè)施名錄,、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動,、受捐款物管理使用等情況,。（責(zé)任單位:宣教文體局、文廣中心,、體委,、財政分局）

 四、公開渠道和時效

    (一)拓寬公開渠道,。各有關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用,，在“東莞·橫瀝”欄目,、“綠韻橫瀝”微博、“文明橫瀝”微信公眾號,、新聞媒體,、政務(wù)客戶端等信息公開渠道，及時公布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息,，暢通申請公開渠道,，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù),。各有關(guān)部門（單位）要通過新媒體平臺,、新聞發(fā)布會等，及時公開各類項目信息,，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切,。要暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展,。

    (二)注重公開時效,。社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限予以公開,。

 五,、保障措施

    (一)明確分工。建立我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，黨政辦作為全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門,，負(fù)責(zé)督辦、組織協(xié)調(diào)及考核工作,，農(nóng)林水務(wù)局,、扶貧辦、社會事務(wù)局,、財政分局,、住建局、衛(wèi)生和計劃生育局,、人力資源分局,、社保分局、體委,、殘聯(lián),、教育辦、社衛(wèi)中心,、食藥監(jiān)分局,、環(huán)保分局、水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營中心,、城管分局,、安監(jiān)分局,、消防大隊、國土分局,、質(zhì)監(jiān)站,、交通運(yùn)輸分局、宣教文體局,、文廣中心等有關(guān)部門（單位）要明確社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開工作責(zé)任人,，按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，進(jìn)一步確定公開重點,，細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)展公開渠道,，強(qiáng)化公開時效,，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息,。

    (二)開展自查自糾,。各有關(guān)部門（單位）要開展一次社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況,、公開實效和公開情況等,，將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況在政務(wù)公開工作年度報告中公布，接受社會公眾,、新聞媒體的監(jiān)督,。

    (三)監(jiān)督考核。鎮(zhèn)政府將按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定,，把社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍,，加大考核力度，并探索引入第三方評估機(jī)制,，推動工作有效開展,。建立健全激勵約束機(jī)制，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的,，要通報批評,，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的,，給予通報表揚(yáng),。