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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10 號）精神，加快推進我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，提升社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

??? 全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署和要求，準(zhǔn)確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點，進一步加大信息公開力度，明確公開重點，細化公開內(nèi)容，增強公開實效，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感，增強對黨和政府的信任。

二、基本原則

堅持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動全面予以公開。堅持突出重點，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅持高效便民，面向基層，貼近群眾，運用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強引導(dǎo)，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，推動共建共治共享，促進社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、公開內(nèi)容

??? 堅持以社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點，著力推進脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開。

1.脫貧攻堅領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。

2. 社會救助和社會福利領(lǐng)域。重點圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。

3.教育領(lǐng)域。重點做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息。

4. 基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實情況公開工作。

5. 環(huán)境保護領(lǐng)域。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。

6. 災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。

7. 公共文化體育領(lǐng)域。推進公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。

四、工作措施

（一）明確公開主體

按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負責(zé)公開。

???（二）公開渠道及時效

各有關(guān)單位要通過“中國·東莞”政府門戶網(wǎng)站道滘鎮(zhèn)欄目發(fā)布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通依申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，社會公益事業(yè)建設(shè)過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復(fù)。

五、監(jiān)督管理

（一）明確責(zé)任分工

政務(wù)服務(wù)中心作為組織協(xié)調(diào)單位，指導(dǎo)監(jiān)督各有關(guān)單位及時公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)項目資料。各有關(guān)單位要結(jié)合實際，按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，切實做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作。

（二）加大督促力度

各有關(guān)單位負責(zé)人要加大對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作督促力度，確保該領(lǐng)域政府信息公開工作落實到位。

（三）完善監(jiān)管措施

政務(wù)服務(wù)中心定期對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。檢查情況在政府信息公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

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道滘鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

2018年10月12日

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道滘鎮(zhèn)人民政府關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

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