一,、現(xiàn)狀分析及思路目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署和要求,，準確把握社會公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點,，進一步加大信息公開力度，明確公開重點,，細化公開內(nèi)容,，增強公開實效，不斷提升社會公益事業(yè)的透明度,，讓人民群眾享有更多的獲得感,、幸福感、安全感,，增強對黨和政府的信任,。 ????????

（二）基本原則

堅持依法依規(guī)，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當主動全面予以公開,。堅持突出重點，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，明確相關(guān)信息公開的主體,、內(nèi)容、標準,、方式,、程序。堅持高效便民,，面向基層,，貼近群眾,，運用多種方式發(fā)布信息、解讀政策,、加強引導(dǎo),，便于群眾知曉、理解和監(jiān)督,。堅持問題導(dǎo)向,，以公開促規(guī)范、促服務(wù),、促治理,，推動共建共治共享，促進社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展,。

二,、主要任務(wù)及具體措施

（一）主要任務(wù)

1、公開內(nèi)容

（1）公開決策信息,。加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開力度,，對群眾利益影響直接、社會關(guān)注度高的重要改革方案,、重大政策措施,、重點建設(shè)項目等，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中,，結(jié)合實際盡可能把意見采納情況予以公開,。

（2）公開管理和服務(wù)信息。全面公開基本公共服務(wù)的項目清單,、服務(wù)指南,、服務(wù)標準、保障措施,，及時準確公開政府購買公共服務(wù),、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息。公開公共服務(wù)項目,、對象,、辦理流程、責任部門,、供給狀況和績效評估等信息,。

（3）公開執(zhí)行和結(jié)果信息。主動公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實情況,，尤其是國家面向困難群眾的扶持,、救助等政策落實情況和主要成效。深化社會公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況公開，準確記錄資金的具體流向并向社會公開,。

2,、公開重點

各有關(guān)部門要以社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點,，著力推進脫貧攻堅,、社會救助和社會福利、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開,。

（1）脫貧攻堅領(lǐng)域。圍繞“扶持誰,、誰來扶,、怎么扶、如何退”,，及時通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站,、鎮(zhèn)、社區(qū)公告欄等做好精準扶貧,、精準脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策,，扶貧規(guī)劃,，扶貧項目名稱、資金來源,、實施期限,、預(yù)期目標、實施結(jié)果,、實施單位及責任人,、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息,，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別,、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況,、幫扶責任人,、扶貧成效等信息。

（2）社會救助和社會福利領(lǐng)域,。重點圍繞城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時救助,、老年人福利、殘疾人福利,、兒童福利,、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,，全面公開救助對象認定,、救助標準，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策,，有針對性地公開救助款物的管理使用,、福利補貼發(fā)放等情況。公開方式方法因地制宜,、因事制宜,，既確保公開實效、維護底線公平,，又保護好相關(guān)人員個人隱私,。

（3）教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育,，進一步加大教育信息公開力度,，重點做好義務(wù)教育、學(xué)前教育,、特殊教育,、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開,。緊扣利益關(guān)系直接,、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)政策,、發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息,。做好義務(wù)教育控輟保學(xué),、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進展情況的公開。推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì),、辦學(xué)質(zhì)量,、招生范圍和收費等信息公開。

（4）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),，重點公開重大疾病預(yù)防控制,、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、傳染病疫情及防控等信息,。大力開展健康科普，針對婦女,、未成年人,、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域,，開展專項健康科普,，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進一步做好疾病應(yīng)急救助,、健康扶貧政策落實情況公開工作,。

（5）環(huán)境保護領(lǐng)域。進一步做好社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治,、水污染防治,、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施,、實施效果,，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息,。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布,、輿情引導(dǎo)等工作,。

（6）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準確及時發(fā)布自然災(zāi)害,、重大事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫,、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息,。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量,、使用情況,，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等信息的公開工作。

（7）公共文化體育領(lǐng)域,。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性,，大力推進公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè),、財政資金投入和使用,、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄,、績效評價結(jié)果等信息公開,。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設(shè)施名錄,、公益性文化服務(wù)活動,、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況,。

（二）具體措施

1,、擴大公開范圍。各有關(guān)部門要梳理細化本部門社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當公開的事項,，主動,、全面、及時公開相關(guān)政府信息,。加強基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè),，探索形成符合基層實際的社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開標準和規(guī)范。對公民,、法人或者其他組織提出的社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開申請,，行政機關(guān)要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定認真辦理，最大限度滿足公眾的信息需求,。

2,、完善公開方式。各有關(guān)單位部門充分發(fā)揮“東莞·長安”門戶網(wǎng)站第一平臺作用,，按照內(nèi)容權(quán)威,、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求,，集中發(fā)布相關(guān)政府信息,，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的相關(guān)信息,，便于公眾查詢利用,。穩(wěn)妥推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息共享和數(shù)據(jù)開放，為部門間核對和社會開發(fā)利用提供條件,。針對社會公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點,，積極利用“歡樂長安”微信公眾號,、長安廣播電視臺、長安報等多種載體和方式,，定向發(fā)布,，精準推送，提升信息覆蓋面,、到達率,，確保人民群眾看得到、看得懂,。

三,、組織保障和監(jiān)督考核

（一）抓好組織實施。各有關(guān)部門要充分認識推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性,，切實增強公開意識和服務(wù)意識,，結(jié)合全面推進政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機制,，務(wù)求取得實效,。

（二）開展考核評估。把社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況納入政務(wù)公開工作績效考核范圍,，加大督促落實力度,。各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對所監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,、慈善組織信息公開工作情況組織開展評估,，公開評估結(jié)果。暢通群眾投訴舉報渠道,，探索建立政府信息公開社會監(jiān)督員制度,，強化對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的社會監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督問責,。各有關(guān)部門的社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開情況,，將納入年終工作績效考核范圍，建立監(jiān)督檢查情況定期通報制度,，對信息公開工作落實好的,，予以通報表揚；對落實不到位的,，予以通報批評；對違反有關(guān)規(guī)定,、不履行公開義務(wù)并造成嚴重影響的,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。

?

?????????????????????????????東莞市長安鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

?????????????????????????????????2018年9月26日