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為加快推進我街道社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）及《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）文件精神，結(jié)合莞城實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，按照國家、省和市的部署要求，切實推進政務(wù)公開工作，加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開力度，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、基本原則

按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則和“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的要求，推進社會公益事業(yè)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程信息公開，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高社會公益事業(yè)實施效果，切實維護群眾和企業(yè)合法權(quán)益。同時，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)公開的信息及時公開，應(yīng)保守的國家秘密堅決保守住。

三、公開范圍和內(nèi)容

嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息都要予以公開。重點公開以下七大領(lǐng)域：

(一)脫貧攻堅領(lǐng)域。包括精準扶貧、精準脫貧等方面信息。一是及時公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預(yù)期目標、實施結(jié)果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結(jié)果等信息。二是向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。三是注重利用技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。（責任單位：扶貧辦）

(二)社會救助和社會福利領(lǐng)域。包括城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等方面信息。全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又要保護好相關(guān)人員個人隱私。（責任單位：社會事務(wù)局、衛(wèi)計局、住建局、財政分局、人力資源分局、社保分局）

(三)教育領(lǐng)域。包括義務(wù)教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育等方面信息。一是公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。二是公開義務(wù)教育控輟保學、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進展情況。三是公開民辦學校（幼兒園）辦學資質(zhì)、辦學質(zhì)量、招生范圍和收費等信息。（責任單位：宣教文體局）

(四)基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。包括重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等方面信息。一是大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務(wù)。二是公開疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實情況。三是利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。四要公開食品安全信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民吃得放心。（責任單位:衛(wèi)計局、莞城醫(yī)院、社衛(wèi)中心、食藥監(jiān)分局、財政分局、社保分局）

(五)環(huán)境保護領(lǐng)域。包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等方面信息。一是公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施、實施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。二是及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導等工作。三是健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責任單位：環(huán)保分局、水務(wù)辦、城管分局、水務(wù)工程建設(shè)運營中心）

(六)災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。一是準確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。二是及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復重建工作進展等信息的公開工作。（責任單位：社會事務(wù)局、衛(wèi)計局、住建局、安監(jiān)分局、農(nóng)林水務(wù)局、環(huán)保分局、城管分局、國土分局、交通分局、消防大隊、質(zhì)監(jiān)站）

(七)公共文化體育領(lǐng)域。包括公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（責任單位:文化服務(wù)中心、體育管理服務(wù)中心）

四、公開渠道和時效

（一）拓寬公開渠道。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、“文化莞城”微信公眾號等平臺作用，暢通依法申請公開渠道，及時公布社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域各類信息，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點問題，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。

（二）注重公開時效。社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限予以公開。

五、保障措施

（一）明確分工。建立我街道社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機制，黨政辦作為全街道社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門，負責督辦、組織協(xié)調(diào)及考核工作，社會事務(wù)局、衛(wèi)計局、宣教文體局、住建局（水務(wù)辦）、農(nóng)林水務(wù)局、扶貧辦、水務(wù)工程建設(shè)運營中心、國土分局、消防大隊、財政分局、人力資源分局、社保分局、環(huán)保分局、安監(jiān)分局、交通分局、城管分局、文化服務(wù)中心、體育管理服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)站等部門要明確社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的政府信息公開工作責任人，按照職責分工，結(jié)合莞城實際，進一步確定公開重點，細化公開內(nèi)容，擴展公開渠道，強化公開時效，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。

（二）開展自查自糾。各有關(guān)部門要開展一次社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作自查。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實效和公開情況等，將本領(lǐng)域工作進展情況在政務(wù)公開工作年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

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莞城政務(wù)服務(wù)中心

2018年9月18日