社會公益事業(yè)是增進民生福祉,、惠及社會大眾的事業(yè),，關(guān)系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對保障和改善民生,、促進社會和諧穩(wěn)定,、傳承民族精神、引領(lǐng)社會風(fēng)尚具有重要意義,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）及《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(東政服辦函〔2018〕191號)，加快推進我市社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本工作方案。

一,、明確公開內(nèi)容

堅持依法依規(guī),，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)主動全面予以公開,。

（一）公開決策信息,。加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開力度，對群眾利益影響直接,、社會關(guān)注度高的重要改革方案,、重大政策措施、重點建設(shè)項目等,，要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中,，結(jié)合實際盡可能把意見采納情況予以公開。提升社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開實效,，公開前要認(rèn)真評估公開的效果,，避免引發(fā)不必要的攀比、炒作,，公開后要認(rèn)真對待并依法處理公眾提出的相關(guān)意見,。

（二）公開管理和服務(wù)信息。重點公開從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位,、社會組織名錄,，設(shè)立、變更,、注銷登記等審批信息,，年檢年報、評估檢查,、獎勵處罰等管理信息,。全面公開基本公共服務(wù)的項目清單,、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、保障措施,，及時準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息,。推動公開公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，財政資金直接投入和購買公共服務(wù)，公共服務(wù)項目,、對象,、辦理流程、責(zé)任部門,、供給狀況和績效評估等信息,。

（三）公開執(zhí)行和結(jié)果信息。加大對上級有關(guān)決策部署貫徹落實情況的公開力度,，主動公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實情況,，尤其是面向困難群眾的扶持、救助等政策落實情況和主要成效,。深化社會公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況公開,，準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會公開。鼓勵開展社會公益事業(yè)建設(shè)評估,，科學(xué)評價政策落實效果,，及時公開評估結(jié)果。

二,、突出公開重點

著力推進脫貧攻堅,、社會救助和社會福利、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等重點領(lǐng)域政府信息公開,，按照各自職責(zé)權(quán)限，加強分類指導(dǎo),，建立健全長效機制,，按規(guī)定如實公開社會公益事業(yè)信息。

（一）脫貧攻堅領(lǐng)域,。及時向社會公開扶貧政策,，扶貧項目名稱、資金來源,、實施期限,、預(yù)期目標(biāo),、實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人,、舉報電話,、檢查驗收結(jié)果等信息。注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查、可利用,，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù),，方便人民群眾監(jiān)督。及時公開項目招商,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、勞務(wù)用工等方面的情況。（責(zé)任單位：黨政辦,、財政分局,、農(nóng)林水務(wù)局）

（二）社會救助和社會福利領(lǐng)域。重點圍繞低保,、特困人員救助供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時救助,、老年人福利、殘疾人福利,、兒童福利,、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,，全面公開救助對象認(rèn)定,、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策,，有針對性地公開救助款物的管理使用,、福利補貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因地制宜,、因事制宜,，既確保公開實效、維護底線公平,，又保護好相關(guān)人員個人隱私,。（責(zé)任單位：社會事務(wù)局,、衛(wèi)生和計劃生育局）

（三）教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育,，進一步加大教育信息公開力度,，重點做好義務(wù)教育、學(xué)前教育,、特殊教育,、職業(yè)教育、高等教育等方面的信息公開,。緊扣利益關(guān)系直接,、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開相關(guān)政策,、發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)費投入和使用、困難學(xué)生資助實施情況等信息,。（責(zé)任單位：教育局,、人力資源分局、新莞人服務(wù)中心）

（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),，重點公開重大疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,、國家免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務(wù)政策及服務(wù)信息,。大力開展健康科普，針對婦女,、未成年人,、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域,，開展專項健康科普,，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進一步做好疾病應(yīng)急救助,、健康扶貧政策落實情況公開工作,。探索利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品安全信息公開,，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度,。（責(zé)任單位：衛(wèi)生和計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理分局,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

（五）環(huán)境保護領(lǐng)域,。進一步做好社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等方面的信息公開工作,。重點公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施,、實施效果，污染源監(jiān)測及減排,，建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管,、投訴處理等信息,。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布,、輿情引導(dǎo)等工作,。健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責(zé)任單位：環(huán)保分局,、三防辦）

（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害,、重大事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫,、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息,。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量,、使用情況,，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展等方面的信息公開工作,。（責(zé)任單位：農(nóng)林水務(wù)局,、社會事務(wù)局、衛(wèi)生和計劃生育局,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局,、食品藥品監(jiān)督管理分局、三防辦）

（七）公共文化體育領(lǐng)域,。立足公共文化體育服務(wù)的公益性,、均等性、便利性,，大力推進公共文化體育的服務(wù)保障政策,、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用,、設(shè)施建設(shè)和使用,，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護,、公共文化體育設(shè)施名錄,、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動,、受捐款物管理使用等情況,。（責(zé)任單位：文化廣播電視服務(wù)中心 ）

?三、增強公開實效

（一）設(shè)立專題專欄,。按照內(nèi)容權(quán)威,、格式規(guī)范、體例統(tǒng)一的要求,，集中發(fā)布相關(guān)政府信息,，歸集展示公共企事業(yè)單位、社會組織發(fā)布的信息,，便于公眾查詢利用,。

（二）優(yōu)化公開方式。針對社會公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體的特點,，靈活運用政務(wù)新媒體,、新聞媒體、手機短信,、公告欄,、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式,，定向發(fā)布,，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面,、到達率,，確保人民群眾看得到、看得懂,。

（三）加強解讀引導(dǎo),。加強對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的解讀，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，避免誤解誤讀,。加強對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點輿情的預(yù)判、跟蹤和處置,，進一步提高對社會關(guān)切事項引導(dǎo)的針對性和時效性,。

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