為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號）及《關(guān)于做好我市社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號）文件精神,，加快推進我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以保障人民群眾的民主權(quán)利,、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,。按照國家,、省和市關(guān)于全面推進政務公開工作的重要部署要求，推進全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開力度,，明確公開重點,，細化公開內(nèi)容，增強公開時效,，不斷提高社會公益事業(yè)的透明度,，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感,、安全感,，增強對黨和政府的信任。

二,、基本原則

以公開為常態(tài),、不公開為例外，按照“誰批準,、誰公開,，誰實施、誰公開,，誰制作,、誰公開”要求，推進社會公益事業(yè)決策,、執(zhí)行,、管理、服務,、結(jié)果全過程信息公開,，增強公開實效，保障公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),，不斷提高社會公益事業(yè)實施效果，切實維護群眾和企業(yè)合法權(quán)益,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。同時,，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，嚴格履行保密審查程序,，做到應公開的信息及時公開,，應保守的國家秘密堅決保守住。

三,、公開范圍和內(nèi)容

嚴格按照《意見》明確的公開內(nèi)容要求執(zhí)行,。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域的政府信息都要予以公開,。主要包括以下七大領(lǐng)域：

(一)脫貧攻堅領(lǐng)域,。包括精準扶貧,、精準脫貧等方面信息。一要及時公開扶貧政策,，扶貧規(guī)劃,，扶貧項目名稱、資金來源,、實施期限、預期目標,、實施結(jié)果,、實施單位及責任人、舉報電話,、檢查驗收結(jié)果等信息,。二要向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出,、扶貧資金分配和使用情況,、幫扶責任人、扶貧成效等信息,。三要注重利用技術(shù)手段通過網(wǎng)絡實現(xiàn)公開的信息可檢索,、可核查、可利用,，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務,，方便人民群眾監(jiān)督。（責任單位：農(nóng)林水務局,、扶貧辦,、曲江對口幫扶指揮部）

(二)社會救助和社會福利領(lǐng)域。包括城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng),、受災人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時救助,、老年人福利、殘疾人福利,、兒童福利,、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等方面信息,。要全面公開救助對象認定,、救助標準,，福利補貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用,、福利補貼發(fā)放等情況,。公開方式方法要因地制宜、因事制宜,，既確保公開實效,、維護底線公平，又要保護好相關(guān)人員個人隱私,。（責任單位：社會事務局,、財政分局、住建局,、衛(wèi)生和計劃生育局,、人力資源分局、社保分局,、殘聯(lián)）

(三)教育領(lǐng)域,。包括義務教育、學前教育,、特殊教育,、職業(yè)教育、高等教育等方面信息,。一要公開相關(guān)政策,、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用,、困難學生資助實施情況等信息,。二要公開義務教育控輟保學、鎮(zhèn)域義務教育均衡發(fā)展等工作進展情況,。三要公開民辦學校辦學資質(zhì),、辦學質(zhì)量、招生范圍和收費等信息,。（責任單位：教育局）

(四)基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,。包括重大疾病預防控制,、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、傳染病疫情及防控等方面信息。一要大力開展健康科普,，針對婦女,、未成年人,、老年人等重點人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點區(qū)域,，開展專項健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學知識為人民群眾提供健康服務。二要公開疾病應急救助,、健康扶貧政策落實情況。三要利用信息公開手段加強衛(wèi)生監(jiān)督,。四要公開食品安全信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度，讓違法者寸步難行,，讓人民吃得放心。（責任單位:衛(wèi)生和計劃生育局,、社衛(wèi)中心,、食藥監(jiān)分局,、社保分局,、財政分局）

(五)環(huán)境保護領(lǐng)域,。包括大氣污染防治,、水污染防治,、土壤污染管控和修復等方面信息,。一要公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護政策措施,、實施效果,，污染源監(jiān)測及減排，建設項目環(huán)境影響評價審批,，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,，環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管,、投訴處理等信息,。二要及時發(fā)布大范圍重污染天氣預警提示信息,，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布,、輿情引導等工作,。三要健全環(huán)保信息強制性披露制度。（責任單位：環(huán)保分局、水務工程建設運營中心,、城管分局）

(六)災害事故救援領(lǐng)域,。一要準確及時發(fā)布自然災害、重大事故災難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應急處置與救援,、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態(tài)信息,。二要及時發(fā)布災害救助需求信息,，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況,，救助對象及其接受救助款物數(shù)額,，災后恢復重建工作進展等信息的公開工作。（責任單位：社會事務局,、衛(wèi)生和計劃生育局,、安監(jiān)分局、農(nóng)林水務局,、質(zhì)監(jiān)站,、環(huán)保分局、住建局,、城管分局,、交通運輸分局,、消防大隊）

(七)公共文化體育領(lǐng)域,。包括公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設,、財政資金投入和使用,、設施建設和使用，政府購買公共文化體育服務的目錄,、績效評價結(jié)果等信息,。公開文化遺產(chǎn)保護、公共文化體育設施名錄,、公益性文化服務活動,、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況,。（責任單位:宣傳文體旅游局,、文廣中心、體委,、財政分局）

四,、公開渠道和時效

（一）拓寬公開渠道。各有關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用，在“東莞·常平”頻道,、“歡樂常平”微博,、“東莞常平”微信公眾號、新聞媒體,、政務客戶端等信息公開渠道,，及時公布社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域各類信息，暢通申請公開渠道,，為公眾提供優(yōu)質(zhì)信息服務,。各有關(guān)部門（單位）要通過新媒體平臺、新聞發(fā)布會等,，及時公開各類項目信息,，并及時回應公眾關(guān)切。要暢通依申請公開渠道,，確保相關(guān)工作有序開展,。

（二）注重公開時效。社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息,，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限予以公開,。

五、保障措施

（一）明確分工,。建立我鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機制,，黨政辦作為全鎮(zhèn)社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)部門，負責督辦,、組織協(xié)調(diào)及考核工作,，農(nóng)林水務局、扶貧辦,、曲江對口幫扶指揮部,、社會事務局、財政分局,、住建局,、衛(wèi)生和計劃生育局、人力資源分局,、社保分局,、體委、殘聯(lián),、教育局,、社衛(wèi)中心、食藥監(jiān)分局,、環(huán)保分局,、水務工程建設運營中心,、城管分局、安監(jiān)分局,、消防大隊,、國土分局、質(zhì)監(jiān)站,、交通運輸分局,、宣傳文體旅游局、文廣中心等有關(guān)部門（單位）要明確社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域的政府信息公開工作責任人,，按照職責分工,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步確定公開重點,，細化公開內(nèi)容,，擴展公開渠道，強化公開時效,，及時公開履職過程中產(chǎn)生的政府信息,，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。

（二）開展自查自糾,。各有關(guān)部門（單位）要開展一次社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作自查,。自查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實效和公開情況等,，將本領(lǐng)域工作進展情況在政務公開工作年度報告中公布,，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督,。

（三）監(jiān)督考核,。鎮(zhèn)政府將按照政務公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把社會公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務公開工作績效考核范圍,，加大考核力度,，并探索引入第三方評估機制,，推動工作有效開展,。建立健全激勵約束機制，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責的,，要通報批評,，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的,，給予通報表揚,。

常平鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年8月8日