為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）精神,，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕225號(hào)）和《東莞市政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于做好我市社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函〔2018〕191號(hào)）,，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開,，制定本實(shí)施方案,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，按照國家,、省和市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求,，準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息公開力度,，明確公開重點(diǎn),，細(xì)化公開內(nèi)容，增強(qiáng)公開實(shí)效,，不斷提升社會(huì)公益事業(yè)的透明度,，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感,、安全感,，增強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的信任。

（二）基本原則

堅(jiān)持依法依規(guī),，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)全面予以公開。堅(jiān)持突出重點(diǎn),，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、方式,、程序。堅(jiān)持高效便民,，面向基層,，貼近群眾，運(yùn)用多種方式發(fā)布信息,、解讀政策,、加強(qiáng)引導(dǎo)，便于群眾知曉,、理解和監(jiān)督,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以公開促規(guī)范,、促服務(wù),、促治理，推動(dòng)共建共治共享,，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)健康有序發(fā)展,。

二、主要任務(wù)

（一）公開范圍

本方案所稱社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息,，是指以脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利,、教育,、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息公開為重點(diǎn)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高,、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)決策,、管理、服務(wù),、執(zhí)行,、結(jié)果等相關(guān)信息，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外,，原則上一律納入公開范圍,。

（二）公開內(nèi)容

在社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān),、社會(huì)救助和社會(huì)福利,、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、災(zāi)害事故救援,、公共文化體育等7類信息。主要內(nèi)容包括：

1,、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,。圍繞“扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作,。及時(shí)向社會(huì)公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃,，扶貧項(xiàng)目名稱,、資金來源、實(shí)施期限,、預(yù)期目標(biāo),、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人,、舉報(bào)電話,、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識(shí)別,、貧困退出,、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人,、扶貧成效等信息,。確保公開信息可檢索、可核查,、可利用,，為社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督,。（責(zé)任單位：扶貧辦,、社會(huì)事務(wù)局）

2、社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域,。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助,、臨時(shí)救助,、老年人福利、殘疾人福利,、兒童福利,、孤兒基本生活保障、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng),，全面公開救助對(duì)象認(rèn)定,、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請(qǐng)審批程序等相關(guān)政策,，救助款物的管理使用,、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。公開方式方法要因事制宜,，既確保公開實(shí)效,、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個(gè)人隱私,。（責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)局,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、宣傳教育文體局,、住房規(guī)劃建設(shè)局,、人力資源分局、社保分局,、財(cái)政分局,、殘聯(lián)）

3、教育領(lǐng)域,。立足辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步加大教育信息公開力度,，重點(diǎn)做好義務(wù)教育,、學(xué)前教育、特殊教育,、職業(yè)教育,、高等教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接,、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng),，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)費(fèi)投入和使用,、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué),、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開,。推動(dòng)民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì),、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍和收費(fèi)等信息公開,。（責(zé)任單位：宣傳教育文體局）

4,、基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),，重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制,、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、傳染病疫情及防控等信息,。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作,。探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督,。深化食品安全信息公開，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度,，讓違法者寸步難行,，讓人民吃得放心。（責(zé)任單位：衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、食品藥品監(jiān)督分局,、社保分局、財(cái)政分局）

5,、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,。進(jìn)一步做好社會(huì)廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治,、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作,。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果,，污染源監(jiān)測(cè)及減排,，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理,，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,、投訴處理等信息。及時(shí)發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息,，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布,、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度,。（責(zé)任單位：環(huán)保分局,、農(nóng)林水務(wù)局、城管分局）

6、災(zāi)害事故救援領(lǐng)域,。準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害,、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援,、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫,、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害救助需求信息,，重點(diǎn)公開救助款物和捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用情況,，救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額,，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息。（責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)局,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,、安監(jiān)分局、農(nóng)林水務(wù)局,、供電分局,、經(jīng)濟(jì)科技信息局、環(huán)保分局,、住房規(guī)劃建設(shè)局,、城管分局、國土分局,、交通分局,、消防大隊(duì)）

7、公共文化體育領(lǐng)域,。立足公共文化體育服務(wù)的公益性,、均等性和便利性，大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策,、服務(wù)體系建設(shè),、財(cái)政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用,，政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開,。公開文化遺產(chǎn)保護(hù),、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動(dòng),、公益性體育賽事和活動(dòng),、受捐款物管理使用等情況。（責(zé)任單位：宣傳教育文體局、文廣中心）

（三）公開渠道

通過鳳崗鎮(zhèn)欄目及時(shí)公開各類社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息,，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,。針對(duì)社會(huì)公益事業(yè)主要服務(wù)基層和特定群體特點(diǎn)，靈活運(yùn)用新媒體,、短信,、公告欄、宣傳冊(cè)等多載體多方式,，定向發(fā)布,，精準(zhǔn)投送，提升信息覆蓋面,、到達(dá)率,，確保群眾看得到、看得懂,。要切實(shí)加強(qiáng)政策解讀引導(dǎo),，注重運(yùn)用客觀事實(shí)進(jìn)行解讀，贏得人民群眾理解和信任,。

（四）公開時(shí)效

社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)過程中產(chǎn)生的政府信息,，確定為主動(dòng)公開的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,；確定為依申請(qǐng)公開的，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人,；除法律法規(guī)另有規(guī)定外,。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立我鎮(zhèn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)扶貧辦,、社會(huì)事務(wù)局,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、宣傳教育文體局,、住房規(guī)劃建設(shè)局,、食品藥品監(jiān)督分局、經(jīng)濟(jì)科技信息局,、人力資源分局,、農(nóng)林水務(wù)局、社保分局,、財(cái)政分局,、環(huán)保分局,、城管分局、安監(jiān)分局,、國土分局,、交通分局、殘聯(lián),、文廣中心等有關(guān)部門,，按照職責(zé)分工，明確工作目標(biāo),、具體措施以及責(zé)任人員,，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加大考核力度,。社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作列為政務(wù)公開工作績效考核重要內(nèi)容,，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度,，政務(wù)中心將對(duì)每季度,、年度督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并在年度考核中予以體現(xiàn),，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成相關(guān)部門限期進(jìn)行整改,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度，對(duì)信息公開工作落實(shí)好的予以通報(bào)表揚(yáng),；對(duì)落實(shí)不到位的,，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,、不履行公開義務(wù)并造成嚴(yán)重影響的,，堅(jiān)決予以依法依規(guī)追責(zé)。

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