關于印發(fā)《2021年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案》的通知

各地級以上市人民政府,，省有關單位，各普通高校：

　　經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《2021年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案》印發(fā)給你們,，請認真抓好貫徹落實,。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省就業(yè)工作領導小組辦公室（省人力資源社會保障廳）反映,。

　　廣東省就業(yè)工作領導小組

　　2021年4月20日

　　2021年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案

　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央,、國務院決策部署，做好我省2021年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，根據(jù)《人力資源社會保障部關于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部函〔2021〕27號）和省委,、省政府工作要求，制定如下行動方案,。

　　一,、目標任務

　　堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，堅持市場就業(yè)和政府推動相結合,、區(qū)域發(fā)展和人才成長相協(xié)調(diào),，精準施策，多方發(fā)力,，暢通匹配,，千方百計加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，引導高校畢業(yè)生更多向基層,、向粵東粵西粵北地區(qū)流動，力爭我省應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率7月底達70%以上,、年底前達90%以上,，確保高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

　　二,、主要措施

　　     （一）市場就業(yè)拓展行動,。

　　     1.促進就業(yè)市場供需匹配。充分發(fā)揮人力資源服務機構作用,，通過線上線下結合,、跨區(qū)域協(xié)同、各類機構聯(lián)動等方式,，全年全省組織舉辦高校畢業(yè)生招聘活動2000場以上,，其中大型招聘會100場以上。組織做好“24365校園網(wǎng)絡招聘”“木棉花暖”“一企一崗”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場”等招聘活動,。推廣運用“直播帶崗”“隔空送崗”“在線視頻面試”等創(chuàng)新模式，促進畢業(yè)生與招聘崗位便捷,、精準對接,。編制《廣東省急需緊缺人才目錄》，提高人崗匹配效率,。（完成時限：持續(xù)推進,。責任部門：省人力資源社會保障廳、省教育廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省商務廳、省工商聯(lián)）

　　     2.發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。引導每家規(guī)上民營企業(yè)拿出1個以上崗位吸納廣東高?；驈V東籍高校畢業(yè)生就業(yè),。鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè),，按規(guī)定落實最長2年的社保補貼,；對到中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)半年以上的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實基層就業(yè)補貼,。（完成時限：持續(xù)推進,。責任部門：省人力資源社會保障廳、省教育廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省工商聯(lián)）

　　     （二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持行動。

　　     1.加大資金扶持,。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，可發(fā)放最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；對其中帶動5人以上就業(yè)的,，最高貸款額度可提高至50萬元,；對符合小微企業(yè)貸款條件的，最高貸款額度可達500萬元,；按規(guī)定落實財政貼息政策,。對自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實1萬元的創(chuàng)業(yè)資助,；租賃場地經(jīng)營的,，按規(guī)定落實租金補貼政策。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款20億元以上,。（完成時限：持續(xù)推進,。責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳,、人民銀行廣州分行）

　　     2.強化場地支持,。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例的場地免費向高校畢業(yè)生提供。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納大學生入駐,，按規(guī)定給予最長2年,、每戶每年3000元的創(chuàng)業(yè)孵化補貼。（完成時限：持續(xù)推進,。責任部門：省人力資源社會保障廳,、省財政廳）

　　     3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。組織開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務專項活動”,，傾斜創(chuàng)業(yè)服務資源,，推薦適合的創(chuàng)業(yè)項目,，提供咨詢輔導、成果轉化,、跟蹤扶持等“一站式”服務,。優(yōu)化落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，加強業(yè)務流程再造和數(shù)據(jù)交換共享,，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠“免申即享”,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳,、省稅務局）

　　     4.舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。組織開展第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽廣東省分賽,、廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽大學生啟航賽,、“創(chuàng)青春”粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨交流營等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。其中,，廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽大學生啟航賽遴選優(yōu)秀項目25個以上,，每個給予5-20萬元的一次性資助。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳、團省委）

　　     （三）粵東西北人才支撐行動,。

　　     1.實施各類基層服務計劃,。全省“三支一扶”招募高校畢業(yè)生3000人；“山區(qū)計劃”（含希望鄉(xiāng)村教師計劃,、“一校一社工”專項,、高校畢業(yè)生志愿服務鄉(xiāng)村振興行動）項目招募大學生志愿者4000人以上；“西部計劃”招募大學生志愿者350人,；“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”提供就業(yè)崗位4000個,。（完成時限：2021年12月底前。責任部門：省人力資源社會保障廳,、省民政廳,、團省委）

　　     2.補充基層急需緊缺人才。集中開展全省事業(yè)單位公開招聘,，粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生,、農(nóng)林牧漁、水利水電,、規(guī)劃建筑等事業(yè)單位拿出空編數(shù)30%以上比例的崗位招聘高校畢業(yè)生。做好公費師范生就業(yè)及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗退費工作,，引導更多高校畢業(yè)生到農(nóng)村到基層從教,。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省委組織部、省人力資源社會保障廳,、省教育廳）

　　     3.開展校企人才對接,。組織發(fā)動粵東粵西粵北地區(qū)一批人才需求多、發(fā)展?jié)摿玫南冗M制造和高新技術企業(yè),，與廣州,、深圳、珠海等地區(qū)的高校,，通過開展戰(zhàn)略合作,、定向輸送、訂單培養(yǎng),、校園招聘等方式,，引進急需緊缺的產(chǎn)業(yè)和技術人才。全年每市組織5場以上專場對接活動,。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省人力資源社會保障廳、省教育廳）

　　     4.落實區(qū)域就業(yè)扶持政策,。對到粵東粵西粵北地區(qū)中小微企業(yè),、個體工商戶、社會組織和基層公共管理和社會服務崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生,，按規(guī)定落實每人5000元的基層就業(yè)補貼,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省人力資源社會保障廳）

　?。ㄋ模?strong>國有企業(yè)就業(yè)引領行動,。

　　     1.擴大招聘規(guī)模。督促國有企業(yè)落實擴大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模,，全年全省國有企業(yè)（含文化,、金融國有企業(yè)）新招用高校畢業(yè)生不少于4萬人，其中省屬國有企業(yè)招用不少于1萬人,，珠三角各市國有企業(yè)招收數(shù)量須達到職工總數(shù)的3%以上,。國有企業(yè)崗位主要面向廣東高校或廣東籍高校畢業(yè)生,，在崗位分配上向應屆高校畢業(yè)生特別是其中的困難高校畢業(yè)生傾斜,。（完成時限：2021年12月底前。責任部門：省國資委,、省委宣傳部,、省財政廳、省人力資源社會保障廳）

　　     2.推行公開招聘,。加強國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生宣傳推介,，擴大招聘影響力,，提高招收效率。組織發(fā)動國有企業(yè)舉辦或參與線上線下各類招聘活動,，推進全省國有企業(yè)招聘信息統(tǒng)一在省人才市場網(wǎng)招聘專區(qū)同步發(fā)布,。全年省本級舉辦國有企業(yè)專場招聘活動不少于5場。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省國資委,、省委宣傳部、省財政廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     （五）機關事業(yè)單位擴招行動,。

　　     1.擴大公務員招錄規(guī)模。做好2021年全省公務員筆試,、面試和錄用上崗工作,，組織做好四級聯(lián)考、選調(diào)應屆大學畢業(yè)生工作,。全年全省提供公務員考試錄用崗位不少于1.3萬個,，其中60%用于專項招錄應屆高校畢業(yè)生。（完成時限：2021年7月底前,。責任部門：省委組織部,、省人力資源社會保障廳）

　　    2.擴大事業(yè)單位招聘規(guī)模。組織開展2021年事業(yè)單位集中時間招聘應屆高校畢業(yè)生工作,，全省各級公益一,、二類事業(yè)單位尚未滿編的須按不少于空編數(shù)15%的比例申報崗位，通過統(tǒng)一募集崗位,、統(tǒng)一發(fā)布公告,、統(tǒng)一組織考試，優(yōu)化招聘服務,，提升招聘效能,。同時，全省各級各類事業(yè)單位2021年自主招聘的崗位中應確保有不少于15%的崗位專門用于招聘應屆高校畢業(yè)生,，不少于30%的崗位可接受應屆高校畢業(yè)生報名,。全年提供不少于6.8萬個事業(yè)單位工作崗位招聘應屆高校畢業(yè)生。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省委組織部,、省人力資源社會保障廳）

　　     （六）專項渠道促進就業(yè)行動。

　　     1.穩(wěn)定升學招生規(guī)模,。積極向教育部爭取擴大研究生,、本科生招生規(guī)模，及早組織完成各類升學招生計劃,，其中碩士研究生,、普通專升本招錄工作6月底前完成,。全年全省研究生招生不少于6萬人,；普通專升本招生不少于5萬人,。（完成時限：2021年6月底前。責任部門：省教育廳）

　　     2.提升參軍入伍比例,。做好一年兩次大學生征集工作,，加大動員力度，大力宣傳新激勵政策和新體檢標準,，在3月底前完成第一輪征兵,，9月底前完成第二輪征兵。全年高校畢業(yè)生入伍征集比例不低于20%,，其中征集省內(nèi)高校應屆畢業(yè)生參軍入伍2021人,。適應部隊建設需求，鼓勵技工院校畢業(yè)生報名應征,，進一步提高技工院校畢業(yè)生征集數(shù)量,，技工院校取得高級工以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書畢業(yè)生享受高等院校畢業(yè)生同等入伍政策。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省征兵辦,、省教育廳、省人力資源社會保障廳,、省公安廳,、省財政廳、省退役軍人事務廳）

　　     3.擴大科研助理招錄規(guī)模,。把科研助理崗位及實聘人數(shù)作為“雙一流”高校建設監(jiān)測指標,，推動高校、科研院所,、省實驗室及企業(yè)等開發(fā)設立更多科研助理崗位聘用應屆高校畢業(yè)生,。督促指導高校和科研院所對招錄科研助理給予經(jīng)費政策支持，落實好社會保險,、戶口檔案等政策,，增強科研助理崗位吸引力。全年開發(fā)科研助理崗位吸納應屆畢業(yè)生不少于3500人,。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省教育廳、省科技廳）

　　     （七）困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動,。將困難畢業(yè)生作為職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導的重點對象,，按照“一生一策一導師”制度實施專項幫扶、優(yōu)先援助,，向困難高校畢業(yè)生100%提供就業(yè)服務,。落實困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼,，依托補貼信息數(shù)據(jù)庫，建立困難畢業(yè)生幫扶清單,，開展“一對一”分類幫扶,，優(yōu)先提供崗位、優(yōu)先推薦錄用,。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的,，統(tǒng)籌利用“三支一扶”“雙百工程”等基層服務崗位、公益性崗位等進行安置,，促進有就業(yè)意愿的100%實現(xiàn)就業(yè),。（完成時限：2021年12月底前。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     （八）就業(yè)服務精準對接行動,。

　　     1.開展針對性職業(yè)指導。加強就業(yè)指導隊伍建設,，學校專職就業(yè)指導人員與應屆畢業(yè)生人數(shù)比例應不低于1:500,。各高校要建立職業(yè)指導師聯(lián)系畢業(yè)班制度，每個班指定一名就業(yè)指導人員,。加強高校畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展教育,，組織開展大學生職業(yè)發(fā)展教育月、“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導”公益直播課等活動,。將創(chuàng)業(yè)培訓向校園延伸,，針對畢業(yè)生特點提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導,、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等培訓,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     2.組織系列服務進校園活動,。各地、有關部門要統(tǒng)籌服務資源,，編制政策清單,，結合疫情防控工作實際，適時以適當方式組織開展“職業(yè)指導進校園”“創(chuàng)業(yè)指導進校園”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進校園”等專項服務活動,，幫助畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀念和提高對政策的知曉度,。各高校要配合組織好服務進校園活動，主動對接,，積極提供場地,、設備等支持。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     3.加強實名制就業(yè)服務,。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的信息銜接和服務接續(xù)工作，確保離校前后服務不斷線,。整合建立就業(yè)崗位資源庫,，持續(xù)向離校未就業(yè)畢業(yè)生定向提供崗位，精準匹配推送服務,。拓寬實名信息采集渠道,，對未就業(yè)畢業(yè)生逐個聯(lián)系，了解就業(yè)需求,，推送政策清單、服務項目清單,、招聘活動清單,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     （九）就業(yè)能力提升行動,。

　　     1.開展崗位技能提升培訓。實施青年技能培訓行動,，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)急需,，支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓，符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼,。調(diào)動企業(yè),、培訓機構優(yōu)質(zhì)培訓資源，提供一批適合畢業(yè)生的高質(zhì)量培訓項目,。引導高校畢業(yè)生積極參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省人力資源社會保障廳,、省財政廳）

　　     2.推進就業(yè)實習見習,。深入實施“展翅計劃”廣東省大學生實習見習行動。搭建“全省高校畢業(yè)生就業(yè)實習平臺”,，組織開展專家講座,、訓練營、國際交流等活動,，進一步拓寬實習任職渠道,。舉辦宣傳推介、專場招募,、雙向洽談活動,，促進見習供需對接，組織就業(yè)見習不少于10000人。（完成時限：2021年12月底前,。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳、團省委）

　　     （十）就業(yè)權益保護行動,。

　　     1.推動享受政策,。全面精簡政策憑證，優(yōu)化推行“告知承諾制”等辦理方式,。加快政策申請,、審核、發(fā)放全程信息化,，加強就業(yè)失業(yè),、社會保險、畢業(yè)生信息等數(shù)據(jù)比對,，精準識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位,，推動“政策找人”，推進打包快辦,，及早兌現(xiàn)政策,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省人力資源社會保障廳,、省財政廳）

　　     2.樹立正確用人導向,。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推動黨政機構,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”用人導向,，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校,、國（境）外學習經(jīng)歷、學習方式（全日制和非全日制）作為限制性條件,，形成不拘一格用人才的氛圍,。（完成時限：持續(xù)推進。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     3.規(guī)范就業(yè)簽約,。嚴格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準”規(guī)定，不準以任何方式強迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同,，不準將畢業(yè)證書,、學位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議,，不準將畢業(yè)生頂崗實習,、見習證明材料作為就業(yè)證明材料,。加強高校就業(yè)統(tǒng)計核查，健全就業(yè)狀況反饋,、評估機制,，真實反映就業(yè)情況。（完成時限：持續(xù)推進,。責任部門：省教育廳,、省人力資源社會保障廳）

　　     4.加強招用工監(jiān)管。加強對用人單位和人力資源服務機構,、互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺招聘行為監(jiān)管,，依法打擊“黑中介”、虛假招聘,、亂收費,、就業(yè)歧視，以及以求職,、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動,。建立用人單位招聘黑名單制度，將經(jīng)認定存在就業(yè)歧視,、欺詐等問題的用人單位納入黑名單,，定期向畢業(yè)生發(fā)布警示提醒信息，增強畢業(yè)生風險防范意識,。（完成時限：持續(xù)推進,。責任部門：省教育廳、省公安廳,、省人力資源社會保障廳）

　　三,、組織保障

　　     （一）壓實高校主體責任。各高校要認真落實“一把手”工程,，成立就業(yè)工作領導小組,，嚴格落實就業(yè)機構、人員,、場地,、經(jīng)費“四到位”要求，加強畢業(yè)生就業(yè)管理,、服務和指導,。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入省委、省政府重大教育決策部署督察,、各地履行教育職責評價,、學科專業(yè)評估、高校領導班子年度考核等重要內(nèi)容。建立全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況周報,、專班通報制度,，加強工作督導，確保順利完成工作目標,。

　　     （二）強化部門協(xié)同,。省各有關單位要按照任務分工要求，安排專人跟進,，細化工作舉措,，建立工作臺賬，明確工作時限,。省就業(yè)工作領導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強進展調(diào)度和督促提醒，確保行動方案提出的各項舉措落實到位,。

　　     （三）加強宣傳引導,。各地各部門各高校要主動做好政策宣傳解讀，大力宣傳到部隊,、艱苦地區(qū)和行業(yè),、基層一線工作的典型，在全社會形成示范引領效應,。加強高校畢業(yè)生就業(yè)涉法教育引導,、宣傳提醒。加強輿情監(jiān)測和輿論引導,，及時主動回應社會關切,，穩(wěn)定就業(yè)預期，營造全社會支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。