2021年，清溪鎮(zhèn)通過落實(shí)《清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作方案》（清大氣辦〔2021〕1號）8大方面30項(xiàng)攻堅(jiān)措施，成功實(shí)現(xiàn)了主要大氣污染物排放總量削減、臭氧（O₃）濃度下降，全年空氣細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度為14微克/立方米、可吸入顆粒物（PM₁₀）平均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)率為87.2%，進(jìn)一步鞏固了2018-2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治主要工作開展情況如下:

　　一、制定方案，周密部署

　　6月30日，鎮(zhèn)大氣辦制定出臺了《清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治工作方案》（清大氣辦〔2021〕1號）。方案明確了總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三項(xiàng)內(nèi)容；其中，保障措施提出了5點(diǎn)具體要求：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)大氣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)、報(bào)告和通報(bào)；相關(guān)部門進(jìn)一步完善與其它部門的分工協(xié)作和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作統(tǒng)籌有力、分工落實(shí)到位的良好局面；強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。相關(guān)部門根據(jù)自身職能，對每一項(xiàng)工作制定工作方案，細(xì)化分解，將任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人；強(qiáng)化督辦問責(zé)。鎮(zhèn)大氣辦密切跟蹤督查協(xié)調(diào)，相關(guān)部門加強(qiáng)內(nèi)部督辦，形成多級協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的合力；對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、失職失責(zé)的部門和村居，及時(shí)對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒，督促按時(shí)按質(zhì)完成工作；做好資金保障。加大財(cái)政資金投入，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施；強(qiáng)化宣傳和信息公開。加大大氣污染防治工作宣傳力度，定期在鎮(zhèn)主流媒體開展專題報(bào)道，積極宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光重大違法案件和突出污染問題；在報(bào)紙、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)媒體等定期公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到位

　　在鎮(zhèn)大氣辦及相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，清溪鎮(zhèn)2021年大氣污染防治各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)成效顯著。

　　（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加快推進(jìn)共性工廠建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)投資建設(shè)共性工廠，引導(dǎo)生產(chǎn)工序相對獨(dú)立的涉及VOCs的項(xiàng)目進(jìn)入共性工廠建設(shè)，目前已審批通過關(guān)于東莞市熙燁投資發(fā)展有限公司家具類VOCs生態(tài)共性聯(lián)創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目（東環(huán)建[2021]5207號）。完善“散亂污”企業(yè)綜合整治工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化“散亂污”企業(yè)預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)工作制度，提高預(yù)警線索處置效率，基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)“清零”，鎮(zhèn)環(huán)境分局共排查1460家，完成率97.3%。優(yōu)化調(diào)整儲油庫布局，依據(jù)“十四五”能源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、“三線一單”管控要求等，統(tǒng)籌謀劃調(diào)整優(yōu)化儲油庫布局。

　　（二）加快建設(shè)綠色交通運(yùn)輸體系。大力推動市政領(lǐng)域車輛純電動化，嚴(yán)格市政領(lǐng)域新增或更新車輛管理，落實(shí)市政領(lǐng)域新增或更新車輛100%使用純電動車；已督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)新增或更新2臺小型掃路車、47臺電動三輪車。大力推廣其他重點(diǎn)領(lǐng)域使用新能源車，已完成購置12輛公務(wù)用車，其中新能源車10輛，燃油車2輛；新能源汽車占配備車輛比例76.92%；完成叉車環(huán)保編碼登記640臺。加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共機(jī)構(gòu)充電樁建設(shè)第一期規(guī)劃49個(gè)；二期規(guī)劃34 個(gè)；現(xiàn)有社會投資建設(shè)充電站（點(diǎn)）共計(jì)14個(gè)，充電樁共計(jì)129條。持續(xù)開展交通擁堵治理，進(jìn)一步提高道路通行能力。加快國III排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰，研究轄區(qū)國III排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限行方案。

　　（三）深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。大力推廣低VOCs含量原輔材料，開展重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，已對清單23家企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行核實(shí)，其中轉(zhuǎn)型企業(yè)1家，涉VOCs工序停止使用企業(yè)2家，基本按照環(huán)評批復(fù)落實(shí)相關(guān)要求的企業(yè)8家，符合專項(xiàng)整治要求；剩余12家已改造完成。完善VOCs企業(yè)管控制度，除去5家倒閉企業(yè)、1家不參與評級企業(yè)，其他23家企業(yè)全部已提交分級資料。推行揮發(fā)性有機(jī)物污染第三方治理，已累計(jì)完成95家VOCs污染企業(yè)推行第三方治理。全面深化涉VOCs排放企業(yè)深度治理， VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)深度治理任務(wù)完成率為100%。開展第二輪核心控制區(qū)VOCs污染源排查整治，已完成新增整治企業(yè)現(xiàn)場排查與問題整改。加強(qiáng)汽修行業(yè)治理，加強(qiáng)汽修噴涂作業(yè)監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格落實(shí)底漆、中漆使用水性涂料替代，依法查處違法排污行為。開展化工企業(yè)、油品儲運(yùn)銷VOCs治理，已完成摸排轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，并開展問題排查及整治。強(qiáng)化VOCs監(jiān)管執(zhí)法，已完成對存在低VOCs含量原料替代比例低、無組織排放突出、廢氣治理效率差等問題的企業(yè)開展執(zhí)法抽查；每月定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。

　　（四）深入開展工業(yè)鍋爐、爐窯綜合整治。全面淘汰燃煤燃生物質(zhì)鍋爐，已完成1家燃生物質(zhì)鍋爐整治改造，完成率100%。深化爐窯分級管控，推動轄區(qū)內(nèi)的C級企業(yè)升級改造和達(dá)標(biāo)排放，全部爐窯企業(yè)達(dá)到B級以上。

　　（五）加強(qiáng)移動源污染防控。嚴(yán)格機(jī)動車監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合日常巡查工作，聯(lián)合開展行動，并針對香芒路限行路段開展執(zhí)法；強(qiáng)化用車大戶監(jiān)管，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)柴油車超過10輛的用車大戶臺賬規(guī)范管理，督促及時(shí)傳送車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加臺賬，定期對上傳臺賬開展抽檢核查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。推進(jìn)機(jī)動車監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用，通過信息數(shù)據(jù)綜合分析，追溯超標(biāo)排放車輛的生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸單位等，分類建立重點(diǎn)管控對象清單并動態(tài)更新，每月定期和不定期聯(lián)合相關(guān)部門對重點(diǎn)管控對象開展現(xiàn)場核查，依法查處相關(guān)違法行為。全面加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染防治，對全鎮(zhèn)在建工程開展了全面排查，對未落實(shí)泥頭車、非道路移動機(jī)械每半年進(jìn)行一次排放檢驗(yàn)的機(jī)械一律停止使用，檢查項(xiàng)目483個(gè)次，對使用不符合要求泥頭車、非道路移動機(jī)械的項(xiàng)目簽發(fā)局部停工15份。

　　（六）強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。加快建立油品閉環(huán)監(jiān)管體系，利用信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對危運(yùn)車輛裝卸、行駛、停靠的全過程管控。加強(qiáng)對非法成品油的聯(lián)動監(jiān)管，重點(diǎn)抽查中小型成品油供應(yīng)企業(yè)油品質(zhì)量，排查加油站和企業(yè)自備油庫，查處非法調(diào)和成品油油庫、批發(fā)倉儲“黑油點(diǎn)”、撬裝“黑油點(diǎn)”、自設(shè)罐“黑油點(diǎn)”、流動“黑油點(diǎn)”等，已查處“黑油”案件24宗，查毀“黑油”窩點(diǎn)24個(gè)，查扣“黑油車”23輛，查處成品油約19.77噸（其中汽油11.32噸，柴油8.45噸）。強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)管，已建立完善油品定點(diǎn)采購供應(yīng)企業(yè)推薦名單。

　　（七）推動面源精細(xì)化管控。強(qiáng)化施工工地監(jiān)管，共計(jì)清除拆除產(chǎn)生的建筑垃圾現(xiàn)場工作25次，督促村委會落實(shí)在建工地監(jiān)管責(zé)任21次；對全鎮(zhèn)在建工程開展了全面排查，檢查項(xiàng)目483個(gè)次，對未落實(shí)六個(gè)“100%”揚(yáng)塵管控措施的項(xiàng)目簽發(fā)局部停工整改通知書21份，限期整改通知書10份，并按相關(guān)規(guī)定對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行扣分，責(zé)令限期改正。全面深化道路揚(yáng)塵防控，提高全鎮(zhèn)各級道路保潔水平，落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、垃圾收運(yùn)密閉化日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高機(jī)械化清掃、高壓沖洗及灑水率，加大道路清掃、沖洗及灑水頻次。加強(qiáng)政府公共用地、儲備用地的裸露地面揚(yáng)塵控制。嚴(yán)禁露天焚燒，通過巡查、投訴、舉報(bào)、監(jiān)控等方式加大對露天焚燒監(jiān)管力度，共處理2單露天焚燒現(xiàn)象；制定了《清溪鎮(zhèn)農(nóng)林地樹枝等生物質(zhì)廢棄物綜合利用工作方案》，建立完善了生物質(zhì)廢棄物收儲、運(yùn)輸、處置機(jī)制；組織東莞市美景山農(nóng)業(yè)有限公司申報(bào)2021年農(nóng)地樹枝等生物質(zhì)廢棄物綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，獲市級補(bǔ)助8萬元；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。

　　（八）加強(qiáng)環(huán)境治理科技支撐。推廣應(yīng)用大氣環(huán)境綜合管理平臺，建立閉環(huán)管理制度，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)各部門信息化聯(lián)動管理。加強(qiáng)在線監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施VOCs排放大戶智能過程管控，加強(qiáng)污染源監(jiān)測能力建設(shè)，將排氣口高度超過45米的高架源、爐窯類企業(yè)、油庫企業(yè)以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，依法納入重點(diǎn)排污單位名錄。

　　三、奮戰(zhàn)80天，全力攻堅(jiān)

　　10月11日，省生態(tài)環(huán)境廳召開2021年全省大氣污染防治奮戰(zhàn)80天視頻動員部署會議。10月18日，市大氣污染防治辦公室組織召開2021年東莞市大氣污染防治奮戰(zhàn)80天動員部署會。清溪鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于大氣污染防治奮戰(zhàn)80天工作部署要求，迅速進(jìn)入奮戰(zhàn)80天工作狀態(tài)，把打贏奮戰(zhàn)80天大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在突出位置，充分發(fā)揮鎮(zhèn)大氣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化大氣污染排放控制，重點(diǎn)對VOCs企業(yè)、柴油貨車、非道路移動機(jī)械、建筑工地、道路揚(yáng)塵等涉氣污染源進(jìn)行防治。同時(shí)，為助推大氣污染防治奮戰(zhàn)80天行動取得更好成效，清溪鎮(zhèn)大氣污染防治辦公室會同生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)了《致全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的倡議書》，號召全鎮(zhèn)各工業(yè)企業(yè)共同為建設(shè)“藍(lán)天、碧水、凈土”的美麗清溪獻(xiàn)出一份力，深入推動污染防治工作，為人民群眾創(chuàng)造更良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，并通過鎮(zhèn)新聞傳媒中心在報(bào)紙、電視、公眾號等平臺進(jìn)行刊發(fā)播放；同時(shí)，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局向全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)派發(fā)了《倡議書》，讓全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者及員工了解到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對大氣污染防治奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)的決心和行動，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境意識，為打贏大氣污染防治奮戰(zhàn)80天行動奠定了輿論和群眾基礎(chǔ)。

　　12月1日，市大氣污染防治奮戰(zhàn)80天第五督導(dǎo)組對清溪鎮(zhèn)大氣污染防治及奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，以進(jìn)一步了解清溪鎮(zhèn)大氣污染防治工作任務(wù)落實(shí)情況。清溪鎮(zhèn)組織召開大氣污染防治奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)工作督導(dǎo)匯報(bào)會；市大氣污染防治奮戰(zhàn)80天工作第五督導(dǎo)組，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城管分局、公用事業(yè)服務(wù)中心、住建局、交通分局、交警大隊(duì)、大氣辦等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，各相關(guān)單位就本部門大氣污染防治奮戰(zhàn)80天工作情況分別作出匯報(bào)。第五督導(dǎo)組在聽取完報(bào)告后，對清溪鎮(zhèn)大氣污染工作及奮戰(zhàn)80天工作開展情況表示充分肯定。至12月底，清溪鎮(zhèn)順利完成大氣污染防治工作奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。