根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2023年6月20日至7月20日,，市委第八巡察組對清溪鎮(zhèn)廈坭、大利,、松崗等3個村黨組織開展了集體土地物業(yè)轉(zhuǎn)讓出租機動巡察和巡察“回頭看”,。9月8日,，市委巡察組向中共清溪鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“清溪鎮(zhèn)黨委”）反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布,。

　　一、認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神,，切實提高政治站位,，增強抓好巡察整改的責任感使命感

　　清溪鎮(zhèn)黨委堅決擁護,、誠懇接受,、照單全收市委巡察組反饋意見，第一時間動員部署,、第一時間深入查擺,、第一時間推進落實，把對黨忠誠體現(xiàn)到落實巡察整改的具體行動上,，拿出“當下改”的舉措,，完善“長久立”的機制，不折不扣抓好巡察整改落實,。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，增強整改自覺,。清溪鎮(zhèn)迅速召開黨委會議,，組織全體班子成員深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作和在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，認真?zhèn)鬟_貫徹市委第八巡察組巡察反饋會議精神,，把落實巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓,。積極將巡察工作融入到日常工作中,，組織農(nóng)資、審計等部門,，針對農(nóng)村工作中多發(fā),、易發(fā)問題，舉一反三,，認真開展自查自糾,，切實增強整改自覺性、主動性,。

　?。ǘ娀M織領導，健全工作體系,。清溪鎮(zhèn)黨委切實按照“鎮(zhèn)村同責”的巡察要求,，書記作為“一把手”抓總工作、扛起“第一人責任人”責任,，制定《關(guān)于市委第八巡察組機動巡察清溪鎮(zhèn)三個村黨組織反饋意見的整改落實工作方案》,，明確問題清單、任務清單和責任清單,，成立由鎮(zhèn)主要領導任組長的巡察整改落實工作領導小組,，研究部署推進巡察整改工作。領導小組不定期組織召開了工作會議,、開展專項約談,，通報工作情況、專項研究整改措施,、全面強化督查督辦,，確保責任到位、落實到位,。

　?。ㄈ┖葑フ穆鋵崳_保整改實效,。清溪鎮(zhèn)在整改期間先后組織召開巡察整改工作動員會議,、巡察整改工作領導小組會議、巡察整改工作推進會議,，統(tǒng)籌推進整改,，及時研究解決整改過程中遇到的難點問題。鎮(zhèn)班子成員自覺擔負起牽頭領導的責任,，督促承辦部門對照問題清單逐項落實整改措施,。鎮(zhèn)巡察整改落實工作領導小組辦公室強化督導檢查，扎實推進各項整改措施落實落細，確保事事有著落,、件件有結(jié)果,。

　　二、緊盯巡察反饋問題,，逐條逐項真改實改,，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）關(guān)于民主決策和監(jiān)管機制落實不到位方面

　　1.針對“重大事項審查落實不嚴格”的問題,。一是對未報鎮(zhèn)重大事項審查村進行通報批評,，按照規(guī)定落實好重大事項審查制度。二是組織各村（社區(qū)）進一步學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》相關(guān)規(guī)定,，完善重大事項審查制度,，強化對重大事項的監(jiān)管。

　　2.針對“民主決策人數(shù)不符合要求,、未按民主表決選取施工單位”的問題,。一是對違規(guī)表決的村進行約談或通報批評，按照規(guī)定執(zhí)行好民主決策程序,。二是組織全鎮(zhèn)開展相關(guān)文件學習,，明確參加會議人數(shù)、作出決定通過人數(shù)等民主決策程序,。

　?。ǘ╆P(guān)于農(nóng)村資產(chǎn)資源管理存在薄弱環(huán)節(jié)方面

　　3.針對“合同執(zhí)行不到位、合同續(xù)約不規(guī)范”的問題,。一是對經(jīng)濟合同管理不規(guī)范的村進行通報批評,，按照規(guī)定履行好合同監(jiān)管職責。二是指導相關(guān)村加強與承租方溝通協(xié)調(diào),，承租方已按照規(guī)定履行合同條款,。三是指導相關(guān)村尋求法務機構(gòu)幫助，與承租方協(xié)調(diào)并簽訂合同,。四是進一步明確各村（社區(qū)）對于要修改合同條款的,，經(jīng)民主決策通過,，報鎮(zhèn)審查通過后可簽訂補充協(xié)議調(diào)整條款,。五是組織各村（社區(qū)）進一步學習《農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織合同管理工作指南》相關(guān)規(guī)定，明確合同管理各個環(huán)節(jié),。

　　4.針對“租賃合同時間超20年,、物業(yè)出租未完善手續(xù)”的問題。一是對經(jīng)濟合同管理不規(guī)范的村進行通報批評,，按照規(guī)定履行好合同監(jiān)管職責,。二是指導相關(guān)村加強與法務機構(gòu)合作，及時與承租方協(xié)商，規(guī)范合同簽訂工作,。三是指導相關(guān)村與有關(guān)攤檔承租方協(xié)商,，完善了租賃手續(xù)。

　　5.針對“對侵占土地行為監(jiān)管不力”的問題,。一是通過法律途徑,，按照超出合同面積和使用的年限，追繳應繳未繳的土地款及土地使用補償款,。二是在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)字地圖清查工作,，進一步盤清農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)，實現(xiàn)集體土地,、物業(yè)等重要資產(chǎn)信息的地圖化,、數(shù)字化，推動該類問題得到有效整改,。

　　6.針對“對在集體土地上的違建監(jiān)管不力”的問題,。一是相關(guān)村已加強做好每日巡查和上報工作，同時針對集體物業(yè)的“兩違”開展了自查,，巡查整改至今未出現(xiàn)集體土地上有違規(guī)建設未報告規(guī)劃,、城管等部門審查審批的情況。二是對鎮(zhèn)現(xiàn)行“兩違”工作制度進行了修訂,，進一步壓實“兩違”成員單位,、村（社區(qū)）的監(jiān)管責任、主體責任,、屬地屬事責任,，并將“兩違”治理工作納入考核管理，全力推進“兩違”治理工作,。三是成立村（社區(qū)）“兩違專班”,，定崗定責，落實源頭管控措施,，加強閑置地,、邊角地、插花地等巡查防控,。四是向鎮(zhèn)“兩違”辦及相關(guān)村發(fā)出《監(jiān)督提醒函》,，對部門、村落實“兩違”工作進行提醒,，要求嚴格按照規(guī)定做好“兩違”的日常監(jiān)管,、巡查發(fā)現(xiàn)、依法處置等相關(guān)工作,。

　　7.針對“對集體出租物業(yè)拖欠租金追繳不力”的問題,。一是指導相關(guān)村加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，已收回企業(yè)所欠租金。二是組織各村（社區(qū)）加強業(yè)務學習,，強化對出租物業(yè)的管理,。

　　（三）關(guān)于工程建設項目監(jiān)管不力方面

　　8.針對“工程招投標管理不嚴”的問題,。一是對相關(guān)村責任干部進行了約談,，開展培訓學習，進一步提升工程管理人員的業(yè)務水平,。二是組織各村（社區(qū)）進一步學習《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》,，明確工程項目進入鎮(zhèn)招投標服務所進行招投標的規(guī)定。三是修訂完善了鎮(zhèn)相關(guān)工程建設管理制度,，加強對工程項目招投標的管理,。

　　9.針對“施工單位無資質(zhì)、項目先施工后補手續(xù),、工程驗收不規(guī)范,、涉嫌肢解拆分工程以規(guī)避監(jiān)管”的問題。一是對相關(guān)村進行了通報批評,，按照規(guī)定履行好工程監(jiān)管職責,。二是開展工程管理、工程招標投標管理等方面培訓,，組織全鎮(zhèn)進一步深化對相關(guān)管理辦法的學習,，提升工程管理人員的業(yè)務水平。

　?。ㄋ模╆P(guān)于農(nóng)村資金管理制度執(zhí)行不嚴格方面

　　10.針對“公務接待費支出管理不規(guī)范”的問題,。一是對于整改后又反復出現(xiàn)問題的村進行約談、通報批評,，按照規(guī)定落實好相關(guān)經(jīng)費使用制度,。二是組織各村（社區(qū)）進一步學習市關(guān)于村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理文件精神，強化對公務接待費支出的監(jiān)管,。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于往輪巡察、審計反饋問題整改不到位方面

　　11.針對“經(jīng)濟合同履行執(zhí)行不到位”的問題,。一是相關(guān)村已與企業(yè)達成一致意見,，初步簽訂《土地使用補償款補充協(xié)議》，經(jīng)股東代表表決完成并報相關(guān)部門審批,。二是組織各村（社區(qū)）進一步學習集體資產(chǎn)管理實施辦法,，開展合同管理業(yè)務培訓,，提升業(yè)務人員對合同的管理水平,。

　　12.針對“應收賬款長期掛賬未處理”的問題。相關(guān)村已與欠款企業(yè)或個人溝通，并積極尋求法律途徑,，對欠款企業(yè)或個人進行追繳,。

　　13.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題。一是與相關(guān)企業(yè)保持溝通協(xié)調(diào),，通過司法途徑解決,。二是開展資產(chǎn)交易業(yè)務培訓，提升業(yè)務人員對資產(chǎn)交易的管理水平,。

　　14.針對“工程驗收不規(guī)范,、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題。一是指導相關(guān)村按照固定資產(chǎn)管理要求,，規(guī)范了相關(guān)工作,。二是開展工程管理業(yè)務培訓，提升業(yè)務人員管理水平,。目前,，已按照要求完成工程驗收。

　　15.針對“財務公開不規(guī)范”的問題,。一是指導相關(guān)村按照要求立即對須公開的村務內(nèi)容進行公開,。二是按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》及《關(guān)于進一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)財務公開工作的意見）》相關(guān)規(guī)定，完善了財務公開有關(guān)事項,，并對各村（社區(qū)）開展業(yè)務培訓,，防止出現(xiàn)應公開未公開情況。

　　16.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題,。一是相關(guān)村已完成賬目調(diào)整,，確保支農(nóng)專戶余額與專項應付款余額一致。二是開展資產(chǎn)管理業(yè)務培訓,，提升資產(chǎn)管理工作水平,。

　　17.針對“招投標程序不規(guī)范”的問題。一是嚴格落實工程招投標相關(guān)規(guī)定,，報鎮(zhèn)作重大事項審查,。二是組織各村（社區(qū)）進一步學習《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》，明確工程項目進入鎮(zhèn)招投標服務所進行招投標的規(guī)定,。

　　三,、下一步工作計劃

　　經(jīng)過整改落實，反饋問題的整改取得階段性成效,。下一步,，清溪鎮(zhèn)黨委將持續(xù)深化思想認識、提高政治站位,、健全長效機制,，不斷鞏固拓展整改成果,，高標準、高質(zhì)量做好巡察“后半篇”文章,。

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，持續(xù)抓好巡察整改工作,。清溪鎮(zhèn)黨委將進一步深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,，堅決落實市委關(guān)于巡察整改工作部署，深刻領會“兩個確立”的決定性意義,，進一步增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,。嚴格履行巡察整改主體責任,，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用,，以更加積極認真的態(tài)度,、更加扎實過硬的作風，持續(xù)抓好整改,，推動建章立制,，以整改落實巡察反饋問題的扎實成效推動清溪高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┳ズ么胧┞鋵?，確保問題整改到位。清溪鎮(zhèn)黨委將堅持目標任務不變,、標準要求不降,、工作力度不減，壓緊壓實巡察整改主體責任,，以釘釘子精神抓好后續(xù)整改,。鎮(zhèn)領導班子成員將繼續(xù)抓好分管領域內(nèi)的整改落實工作，鎮(zhèn)巡察整改落實工作領導小組辦公室將繼續(xù)履行好巡察整改工作的組織領導和督促檢查責任,，做到問題不解決不松勁,，解決不徹底不放手，確保每一項整改任務不折不扣落到實處,。

　?。ㄈ╈柟陶某晒罅ν苿痈哔|(zhì)量發(fā)展,。緊緊抓住此次巡察整改的契機,，推動整改融入日常工作,、融入深化改革、融入全面從嚴治黨,、融入班子隊伍建設,，把鞏固深化巡察整改成果與貫徹中央重大決策和省委,、市委工作要求結(jié)合起來,，同推動清溪經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展各項工作結(jié)合起來，強化“科技創(chuàng)新+先進制造”賦能支撐,，全力推動“融合先鋒,、智美清溪”建設邁出新的堅實步伐，為東莞高質(zhì)量發(fā)展大局作出新的更大的貢獻,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：81276204,；電子郵箱：[email protected]；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)香芒東路222號702室,；郵政編碼：523660,。

　　中共清溪鎮(zhèn)委員會

　　2024年10月12日