根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2022年9月13日至11月18日,市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)長山頭村黨總支進行了巡察,。2023年1月10日,,巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
長山頭村黨總支高度重視巡察整改工作,,切實履行巡察整改的主體責任,,堅持以實際行動高標準、高質(zhì)量地完成巡察整改任務(wù),。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為落實巡察整改工作,,長山頭村黨總支加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨總支書記殷勇強為組長,,兩委干部為副組長,,相關(guān)工作人員為組員的市巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書記擔負起巡察整改的第一責任人,,對巡察整改工作負總責,,親自召開專題巡查整治會議9次,制定整改方案,,深入剖析,,明確班子成員及相關(guān)工作人員的責任分工,確保每條整改情況都能落實到位,。
?。ǘ訉訅簩嵷熑巍?/strong>為夯實巡察整改工作,,黨總支書記親自督查督導(dǎo),,堅持靠前指揮,多次聽取整改情況匯報,,約談分管領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌做好巡查整改工作。兩委干部帶頭解決重點問題,,與分管部門逐項研究,,抓好落實。黨總支堅持把巡察整改工作作為督查督辦的重點內(nèi)容,,緊盯責任分工,,加強督查檢查力度,逐條落實,,逐條銷號,,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
?。ㄈ┘訌婃?zhèn)村聯(lián)動,。與鎮(zhèn)黨建、農(nóng)資,、農(nóng)林水務(wù)等部門加強聯(lián)動,,加大監(jiān)管力度和指導(dǎo)指引,,以巡察整改為契機,促進,、提升長山頭村黨總支的執(zhí)政能力,。
二、盯住巡察反饋指出的問題,,逐條逐項真改實改,,巡察整改工作取得階段性成效
(一)鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面
1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題,,一是組織村兩委干部召開學(xué)習(xí)會議,,對2019年以來中央農(nóng)村工作會議精神進行補學(xué);二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子“三農(nóng)”工作相關(guān)精神學(xué)習(xí)長效機制,,每周例會前學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神,,《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、省市鄉(xiāng)村振興有關(guān)會議精神,。另外,,每季度召開黨員大會,傳達學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神,;三是邀請鎮(zhèn)黨建工作辦,、農(nóng)林水務(wù)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員到長山頭村開展“三農(nóng)”工作專項培訓(xùn),,提升“三農(nóng)”工作業(yè)務(wù)水平,。
2.針對“基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金閑置”的問題,一是與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦加強溝通協(xié)調(diào),,由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金的使用方式,,合理運用基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金。目前,,長山頭村已在鎮(zhèn)有關(guān)部門的指導(dǎo)下將所有閑置的基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償資金申請用于支付特色精品村創(chuàng)建的工程建設(shè)費用,。二是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
3.針對“鄉(xiāng)村振興項目推進力度不足”的問題,,一是督促施工隊加快施工進度,目前該項目已完工,。二是加快相關(guān)竣工驗收的手續(xù)辦理,,目前已通過村、鎮(zhèn),、市的現(xiàn)場效果驗收,,等待反饋結(jié)果。
4.針對“非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金管理不規(guī)范”的問題,,一是與鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和鎮(zhèn)農(nóng)資辦加強溝通協(xié)調(diào),,由農(nóng)林水務(wù)局指導(dǎo)非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金的使用方式,,合理運用非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金。二是已設(shè)置非經(jīng)濟林地生態(tài)補償資金專門的會計科目,,獨立核算,。三是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面
5.針對“財務(wù)公開不規(guī)范”的問題,一是已建立財務(wù)公開長效機制,,目前已嚴格按照《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理實施辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范完善農(nóng)村(社區(qū))財務(wù)公開的工作的意見》規(guī)定進行財務(wù)公開,,進一步規(guī)范完善財務(wù)公開工作,,同時對公開資料歸檔存檔,,并對財務(wù)公開情況進行照片保存,確保了財務(wù)公開內(nèi)容完善并及時公開,。二是已形成制度由鎮(zhèn)農(nóng)資辦每月對村組財務(wù)公開情況進行督查,,并將財務(wù)公開情況作為年度財務(wù)檢查內(nèi)容之一。三是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
6.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題,一是已建立固定資產(chǎn)管理核算長效機制,,已按規(guī)定做好全面盤點,、登記入庫、制作固定資產(chǎn)卡片及標簽并進行張貼等工作,。二是已約談固定資產(chǎn)管理工作人員,,確保固定資產(chǎn)管理整改工作得到落實。三是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
7.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題,一是建立資產(chǎn)交易管理長效機制,,未涉及征收范圍的田地按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定逐步上平臺進行交易,,并且今后所有的集體資產(chǎn)交易均按規(guī)定上平臺交易。二是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
8.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題,一是賬齡超3年的應(yīng)收款,,通過按規(guī)定程序批準清理壞賬,、調(diào)賬等方法予以整改;二是建立應(yīng)收款催繳長效機制,,2023年1-4月村領(lǐng)導(dǎo)班子共走訪幫扶企業(yè)23次,,做好企業(yè)服務(wù)的同時向欠款較多的企業(yè)進行追繳提醒,,收款率有所提升。
9.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題,,一是對于支農(nóng)專戶余額與專項應(yīng)付款余額不相等情況,,目前已結(jié)轉(zhuǎn)完畢,且賬賬相符,。二是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。三是形成制度,,鎮(zhèn)農(nóng)資辦每年對村組支農(nóng)資金情況進行督查,,并將支農(nóng)資管理核算情況作為年度財務(wù)檢查內(nèi)容之一。
10.針對“工程款支付審批不規(guī)范”的問題,,一是未簽名完善的付款呈批表已補齊簽名,。二是由財務(wù)分管干部對財務(wù)工作人員進行了談話提醒,明確不能再發(fā)生支農(nóng)資金未及時支付的情況,。三是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。
11.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題,,一是健全工程監(jiān)理職責長效機制,,要求2023年1月起包括在建未建的所有工程都按規(guī)定做好監(jiān)理工作,其中按農(nóng)資辦規(guī)定,,50萬以上工程聘請第三方監(jiān)理單位進行監(jiān)理,,50萬以下工程由村一級自行做好監(jiān)理工作,包括填寫好監(jiān)理日志,,做好監(jiān)理臺賬等,。二是對村城建國土辦工作人員進行談話提醒,確保今后的工程項目按規(guī)定做好監(jiān)理工作,。三是邀請鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對村城建國土辦的工作人員進行監(jiān)理知識的培訓(xùn)交流,,提高工程監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。
12.針對“工程質(zhì)保資料不齊全,、不規(guī)范”的問題,,一是建立工程監(jiān)理職責長效機制,從2023年1月起包括在建未建的所有工程都要求定期做足監(jiān)理日志,,定期檢查材料質(zhì)保資料,,做好監(jiān)理臺賬等。二是對村城建國土辦工作人員進行談話提醒,,確保今后的工程項目按規(guī)定做好監(jiān)理工作,。三是邀請鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對村城建國土辦的工作人員進行監(jiān)理知識的培訓(xùn)交流,提高工程監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,。
13.針對“工程驗收時間滯后”的問題,,一是目前驗收時間滯后的工程項目已完成竣工驗收,。二是建立工程竣工驗收長效機制,在保持對工程安全和質(zhì)量等進行監(jiān)理的前提下,,督促工程施工隊倒排時間節(jié)點,,加快工程進度,要求今后的工程項目都要按規(guī)定在2個月內(nèi)完成驗收,。三是組織村城建國土辦工作人員學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識4次,,加強業(yè)務(wù)能力。
14.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題,,一是經(jīng)與出納員進行約談提醒,,2022年2月后坐支現(xiàn)金的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
15.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題,一是經(jīng)與出納員進行約談提醒,,明確提醒庫存過夜現(xiàn)金不能超過5000元,,2022年2月后庫存現(xiàn)金超額過夜的情況已經(jīng)不再發(fā)生,。二是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。
16.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題,,一是經(jīng)與出納員進行約談提醒,,2022年2月后大額現(xiàn)金支出的情況已經(jīng)不再發(fā)生。二是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平,。
17.針對“福利分紅管理不規(guī)范”的問題,一是經(jīng)股東代表表決后,,2022年9月起,,長山頭村已停止為村民購買團體商業(yè)保險。二是已向村民做好團體商業(yè)保險停買后的解釋工作,。三是組織財務(wù)工作人員重新學(xué)習(xí)農(nóng)村資產(chǎn)管理實施細則6次,,提升資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)水平。
三,、下一步工作計劃
通過一段時間整改,,長山頭村黨總支對巡察組移交的17項問題全部啟動了整改,通過分頭負責,、強力督導(dǎo),、狠抓落實,整改總體進展比較明顯,,整改取得了一定成效,,但這些成果是初步的,,還需要常抓不懈、持續(xù)用力,。接下來,,長山頭村黨總支將堅持把巡察整改作為重要政治任務(wù)來抓,深化落實整改主體責任,,堅持目標不變,、勁頭不松、力度不減,,扎實有力做好后續(xù)整改工作,,以整改的實際成效推動長山頭村黨總支各項工作能力的提升。具體工作計劃如下:
?。ㄒ唬┣袑嵓訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn),。17項問題中,大部分問題產(chǎn)生的共性原因是業(yè)務(wù)水平低導(dǎo)致,,因此,,接下來長山頭村黨總支要堅持不懈地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括黨建,、鄉(xiāng)村振興,、工程管理、財務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期重新學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)文件,、法律法規(guī)等,切實提升干部和工作人員的業(yè)務(wù)水平,。同時,,分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴明各辦公室工作人員的工作紀律,打造一支紀律明,、業(yè)務(wù)強的專業(yè)工作隊伍,。
(二)堅持執(zhí)行各項工作制度,。經(jīng)過這次巡察整改,,長山頭村黨總支各項工作制度得到完善和健全,下來,,將在各項工作制度繼續(xù)完善的前提下,,堅持嚴格執(zhí)行各項工作制度,鞏固巡察整改成果,,促進執(zhí)政能力提升,。
(三)繼續(xù)加強鎮(zhèn)村聯(lián)動。下來,,將繼續(xù)加強與鎮(zhèn)有關(guān)部門和先進村的工作交流,,加強監(jiān)督管理,吸取先進工作經(jīng)驗,,促使各項工作能力得到提升,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時向我們反映,。聯(lián)系方式:電話87311932;電子郵箱:5[email protected],;郵政信箱:東莞市清溪鎮(zhèn)長山頭村長安路1號長山頭村委會,;郵政編碼:523660。
中共長山頭村總支部委員會
2023年7月28日