根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)三星村黨總支進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要論述，深刻闡述了巡視工作的重要性。三星村黨總支嚴格落實巡視工作要求，自覺接受巡視監(jiān)督，積極支持配合巡視工作。

　　（一）不斷提高巡察思想認識。本次巡察工作是市委貫徹落實黨中央關于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求，堅持問題導向、目標導向、成果導向相統(tǒng)一，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，認真抓好問題清單整改落實工作，切實解決當前存在的突出問題，嚴格落實黨組織主體責任和班子成員“一崗雙責”，進一步完善落實制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，確保巡察組反饋問題整改取得實效。為此，三星村全體干部高度重視，充分認識到巡察組指出的鄉(xiāng)村振興資金管理使用和農(nóng)村集體“三資”管理專項不規(guī)范問題的危害性和嚴重性，增強整改問題的主動性，以高度的政治感和緊迫感抓好巡察整改。

　　（二）努力壓實巡察工作責任。1.壓實整改工作第一責任人責任。三星村黨總支書記呂平凡將帶領村全體干部堅持問題導向，強化工作措施，切實擔負起巡察整改的主體責任，帶頭落實整改，對整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實。2.明責履責盡責，有力有方有效，拿出直面問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅決把各項整改要求落到實處。全體班子成員認真履行“一崗雙責”，結(jié)合各自分工，擔好整改工作責任，加強對整改的全過程、全方位監(jiān)督。3.以求真務實的作風，逐項抓好整改任務。對于巡察組反饋的問題清單制定切實管用的整改措施，分類建立整改臺賬，逐項認真研究解決對策，細化整改時間和整改目標。對整改臺賬實行“銷號制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。自覺達到在整改中增強黨性，在整改中用好權(quán)力，在整改中挺起紀律，在整改中推進工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績。

　　（三）進一步強化巡察跟蹤督辦。三星村巡察整改落實工作領導小組秉著不折不扣予以落實的決心和態(tài)度，加強對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實巡察整改要求走過場、不到位，敷衍應付、虛假整改的，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。確保巡察的反饋清單問題和要求事事有著落、件件有回音。村黨總支書記及時掌握整改進展，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實到位。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關精神要求學習不到位”的問題，通過不定期召開“兩委”班子聯(lián)席會議及黨員大會深入學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央、省“三農(nóng)”工作重要會議、重要文件精神，深入學習2020、2021年中央一號文，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等，并規(guī)范會議簽到表簽到方式，使“三農(nóng)”工作學習常態(tài)化、制度化。

　　（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對“財務公開不規(guī)范”的問題，一是目前已補充上墻公開《村（社區(qū)）聘用人員補貼工資情況公布表》。二是召開理事會會議，就《關于專項巡察清溪鎮(zhèn)三星村黨委的反饋問題清單》指出關于整改財務公開不規(guī)范的事項。要求村組嚴格按照《關于進一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財務公開工作的意見》規(guī)定進行財務公開，強調(diào)加強集體經(jīng)濟組織財務公開制度。按照公布版式標準化、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化等要求及時上墻公布。并完善財務公開檔案管理。目前，已嚴格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》和《關于進一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財務公開工作的意見》規(guī)定進行財務公開，進一步規(guī)范完善財務公開工作，并對財務公開情況進行拍照保存，確保了財務公開內(nèi)容完善和及時公開。

　　3.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實”的問題，一是從2023年1月起，50萬元以下工程議價均有監(jiān)事會成員、會計人員列席簽名。二是召開理事會會議，研討關于加強基層民主監(jiān)督工作的事項，要求監(jiān)事會人員明確工作職責，提高工作責任心，發(fā)揮好村務監(jiān)督作用。目前三星村黨總支要求村監(jiān)事會參與村建設工程議價會及工程竣工驗收，50萬元以下工程議價會議均要求有監(jiān)事會成員、會計人員列席簽名，發(fā)揮自身職責，監(jiān)管好每一宗工程，每一分款項。三是嚴格要求監(jiān)事會活動民主監(jiān)督記錄簿及時填寫，及時簽名確認，盡心盡力發(fā)揮好監(jiān)督作用。通過明確監(jiān)事監(jiān)督職責，嚴格要求按規(guī)章要求加強基層民主監(jiān)督工作。要求監(jiān)事會監(jiān)督人員按規(guī)定列席相關項目議價會議，加強日常監(jiān)督工作。

　　4.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是組織村“兩委”干部和財務人員召開專題會議，重新布置固定資產(chǎn)管理工作，壓實“兩委”干部工作責任，提高管理水平。二是組織財務人員進行固定資產(chǎn)相關培訓，要求每年應對全部固定資產(chǎn)進行一次實地盤點，核對賬實，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，及時按有關規(guī)定進行賬務處理，同時分管干部要加強固定資產(chǎn)監(jiān)管工作。三是目前已完成固定資產(chǎn)盤點工作，并根據(jù)固定資產(chǎn)臺賬制作固定資產(chǎn)標簽并粘貼，以及制作固定資產(chǎn)卡片，并及時做好固定資產(chǎn)賬務處理，對完工工程及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

　　5.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題，一是召開理事會會議，嚴格加強和規(guī)范資產(chǎn)交易管理，同時分管干部要加強規(guī)范資產(chǎn)交易管理工作。二是進一步完善平臺合同錄入工作，做好村資產(chǎn)交易管理工作。三是積極與企業(yè)協(xié)商溝通，完善相關合同條款，明確雙方權(quán)利與義務。今后將進一步完善平臺合同錄入工作，做好村資產(chǎn)交易管理工作。

　　6.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題，一是召開班子會議研究整改措施的相關工作會議，梳理匯總債權(quán)情況，加大債權(quán)追收力度，對賬齡較長、賬額較大的應收賬款進行重點追收，對日常的應收租金、應收土地使用補償款進行逐月追收。二是應收賬款中村組之間其他應收款較多，現(xiàn)已制定逐步還款計劃。三是對長期掛賬應收款項采取切實可行的措施和采取必要的法律手段予以追討，對確實無法收回的應收款項，按規(guī)定履行相應程序后予以核銷處理。接下來，三星村黨總支將繼續(xù)加大債權(quán)追收力度。對拖欠的應收款項進行積極催收，對債務單位撤銷，確實無法追還的，確實無法追回的款項，按照規(guī)定程序批準核銷后，計入其他支出。進一步壓實工作責任，將債權(quán)問題列出清單，做好臺賬，安排“兩委”班子成員進行一對一的債權(quán)追收。積極開展對財務人員的業(yè)務培訓，使其掌握和理解各項財務制度的要求，加強思想教育，提高工作責任心。聯(lián)系駐村律師團隊，了解學習債權(quán)追收的法律途徑和程序。

　　7.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是組織村“兩委”干部和財務人員召開專題工作會議，嚴格規(guī)范財政支農(nóng)專戶管理，組織村“兩委”干部和財務人員學習財政支農(nóng)資金專戶管理規(guī)定，進一步提高對財政支農(nóng)資金管理的認識和業(yè)務能力。二是對于支農(nóng)賬戶已支出但未結(jié)轉(zhuǎn)專項應付款，目前已根據(jù)相關支農(nóng)審批材料完成結(jié)轉(zhuǎn)，已補充相關支農(nóng)資金使用審查表材料。三是要求財務人員要嚴格遵循《關于加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織財政支農(nóng)資金財務管理的意見》和《關于進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財政支農(nóng)資金管理的通知》文件指示規(guī)范支農(nóng)資金賬務處理，明確資金范圍，專款專戶專用。

　　8.針對“合同簽訂不嚴謹”的問題，一是召開班子會議嚴格管理規(guī)范合同簽訂的事項。嚴格要求所有合同（合同類型包括但不限于工程、勞務、采購等）都要明確記錄簽訂時間，對于工程合同存在施工工期起止時間、完工后質(zhì)量保修期限、實際開工時間、竣工時間、驗收時間、結(jié)算時間的，都要明確記錄。二是嚴格按《關于加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織合同管理的意見》的相關要求簽訂合同。后續(xù)簽訂合同雙方按《關于加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織合同管理的意見》的相關要求簽訂合同。合同條款應當規(guī)范、清晰、完整，合同條款需要變更的應及時簽訂補充合同或補充協(xié)議，合同期滿續(xù)約的應重新簽訂合同，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作。

　　9.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，一是召開班子會議研究規(guī)范監(jiān)理實行的事項，會議討論并通過除《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程外，施工內(nèi)容為基建、裝修、修繕、臨時搭建、設備設施建設的工程，合同價50萬元（含）以上的必須委托監(jiān)理單位進行監(jiān)督；合同價50萬元（不含）以下的，由村自行成立的監(jiān)理小組代行監(jiān)理職責。二是認真履行建設工程的相關要求。按國家《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013)的要求履行監(jiān)理責任，并嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。

　　10.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是召開班子會議研究和規(guī)范工程質(zhì)保資料的事項，做到資料規(guī)范齊全。二是規(guī)范工程項目過程資料收集管理制度，確保項目資料準確、完整，做到有據(jù)可依、有據(jù)可查；另外要求完善工程項目管理、項目審批、施工監(jiān)管、驗收、資料保存歸檔等制度，嚴格驗收流程和項目資料歸檔。

　　11.針對“工程驗收滯后”的問題，一是召開班子會議研究整改規(guī)范工程驗收時間滯后的事項。及時做好工程驗收工作，監(jiān)督工程完工進度。二是針對目前已竣工待驗收的工程項目進行清點整理，加速工程驗收流程。三是規(guī)范并優(yōu)化工程項目的辦理流程，確保各項工作有序推進，項目資料及時準確、完整，做到有據(jù)可依、有據(jù)可查。四是完善工程項目管理、項目審批、施工監(jiān)管、驗收、資料保存歸檔等制度，嚴格驗收流程和項目資料歸檔。目前，三星村已加強把關工程管理，明確工程要有開工時間、竣工時間、驗收時間，嚴格要求工程竣工后要在一個月內(nèi)完成驗收工作。

　　12.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，一是經(jīng)檢查，從2023年1月起三星村無發(fā)生庫存現(xiàn)金超額過夜的情況。二是召開班子會議研究整改庫存現(xiàn)金超額過夜問題的事項。要求財務人員嚴格遵守《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》文件指示，嚴格把關財務現(xiàn)金管理，杜絕庫存現(xiàn)金超額過夜問題。嚴格遵守庫存現(xiàn)金限額，保證庫存過夜現(xiàn)金不超過5000元。三是要求分管干部和現(xiàn)金管理失職人員作出深刻檢討，要求分管干部每周不少于2次對庫存現(xiàn)金進行例行檢查，同時積極組織財務人員進行現(xiàn)金管理培訓，完善大額現(xiàn)金支出制度，要求財務人員學習財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度進一步提高財務人員業(yè)務水平。

　　13.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是經(jīng)檢查，從2023年1月起三星村無發(fā)生大額現(xiàn)金支出的情況。二是召開班子會議研究整改大額現(xiàn)金支出問題的事項。要求財務人員嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關財經(jīng)法規(guī)，對于超過結(jié)算起點的應通過銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。三是加強“兩委”干部思想教育，重視大額現(xiàn)金支出問題。四是進一步完善財務規(guī)章制度，從根本上保證財務工作的規(guī)范性，并加強“兩委”干部及財務人員的業(yè)務培訓，努力提高財務人員的業(yè)務能力和領導的管理能力。

　　三、下一步工作計劃

　　村級“三資”管理涉及廣大群眾的切身利益，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三星村黨總支將以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納市委第三巡察組的反饋問題清單和要求，從嚴從實、積極主動、務實擔當、維護核心、見諸行動，扎扎實實抓好整改落實，切實鞏固整改成效，努力維護當前穩(wěn)中有進發(fā)展的良好勢頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝心聚力把巡察成果和整改實際成效轉(zhuǎn)化為提升三星村各項工作發(fā)展的助力和動力，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話87731114轉(zhuǎn)203；電子郵箱：[email protected]；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)三星村埔星西路67號三星村委會；郵政編碼：523660。

　　中共三星村總支部委員會

　　2023年7月28日