根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年9月13日至11月18日,，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)羅馬村黨委進(jìn)行了巡察,。2023年1月10日,，巡察組反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。

　　一,、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感與使命感。羅馬村黨委以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)巡察整改主體責(zé)任,，對專項(xiàng)巡察期間指出的問題主動(dòng)反思,、及時(shí)回應(yīng)、立即整改,。通過深入學(xué)習(xí),、集中動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng),，把抓好巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn),，壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,，做到“解決一個(gè)問題,、堵塞一個(gè)漏洞、建立一套機(jī)制”,，把問題弄清楚,、搞透徹，明確努力方向,，認(rèn)真細(xì)致全面地落實(shí)整改措施,，確保整改工作取得實(shí)效。羅馬村黨委深刻意識到鄉(xiāng)村振興資金管理和農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范存在諸多詬病,，將切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺,、政治自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)抓好整改工作,。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任,。1.落實(shí)整改主體責(zé)任,。羅馬村黨委書記劉建榮牽頭抓好整改落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度,、督促檢查等工作,，切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),，以身作則,、帶頭整改，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),。2.突出系統(tǒng)集成,，務(wù)求全面整改。羅馬村黨委以巡察反饋意見為“綱”和“目”,，把握整改原則,，緊扣主要矛盾，突出重點(diǎn),、舉一反三,，將巡察方向的問題集成整改，建立長效機(jī)制,，形成工作臺賬,，對應(yīng)任務(wù)逐項(xiàng)建立整改措施，做到全面整改,、沒有遺漏,、不留死角。3.注重統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),。羅馬村黨委以巡察整改為寶貴機(jī)遇,，著力解決鄉(xiāng)村振興資金管理與農(nóng)村集體“三資”的突出問題，通過重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面整改,，以補(bǔ)齊局部短板推動(dòng)整體提升進(jìn)步,，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。自覺接受群眾監(jiān)督,，虛心聽取意見建議,，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展。

　　二,、盯住巡察反饋指出的問題,，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬?/strong>鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題,，召開《關(guān)于專項(xiàng)巡察清溪鎮(zhèn)羅馬村黨委的反饋問題清單》整改措施的相關(guān)工作會(huì)議，落實(shí)相應(yīng)整改措施,。一是高度重視,，強(qiáng)化思想認(rèn)識。深刻領(lǐng)會(huì)和把握學(xué)習(xí)“三農(nóng)”工作相關(guān)精神的重要意義,，切實(shí)用上級精神來指導(dǎo)工作,。二是定期學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論水平,。實(shí)施長效機(jī)制,，每月例會(huì)前必須組織相關(guān)人員開展“三農(nóng)”工作相關(guān)精神專題學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)相關(guān)措施,。三是落實(shí)責(zé)任,，規(guī)范學(xué)習(xí)臺賬。建立規(guī)范的學(xué)習(xí)臺賬管理機(jī)制,，及時(shí)做好臺賬記錄,，確保不再發(fā)生類似問題,。2022年12月,，各黨支部委員會(huì)專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》；2023年2月,，黨委召開專題學(xué)習(xí)會(huì),，專題學(xué)習(xí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》文件精神。后續(xù)將按照整改措施,，繼續(xù)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)重要文件,、重要會(huì)議精神。

　　2.針對“苗木扶持補(bǔ)助資金使用不規(guī)范”的問題，一是加強(qiáng)工程管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，對苗木工程未按規(guī)定而是理事會(huì)直接指定施工單位事件進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒,，防止類似問題再次發(fā)生,。二是嚴(yán)格履行《加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見》（東農(nóng)辦【2011】148號）及《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）文件建設(shè)工程的規(guī)定，所有工程項(xiàng)目,，必須通過議價(jià)或招投標(biāo)方式確定工程施工單位,。

　　（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　3.針對“招投標(biāo)程序不規(guī)范”的問題,，一是加強(qiáng)工程管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對工程進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒,，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）和《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定,，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo),，超過50萬元以上工程需對外招投標(biāo)。

　　4.針對“民主決策程序不規(guī)范”的問題,，一是加強(qiáng)工程管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對50萬元以下工程項(xiàng)目進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒,，防止類似問題再次發(fā)生。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）理事會(huì)職責(zé)規(guī)定,，決議50萬元以下工程項(xiàng)目,，對工程量變更需再次決議。

　　5.針對“財(cái)務(wù)公開不規(guī)范”的問題,，一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)公開制度。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）和《進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)公開工作的竟見》文件規(guī)定,，及時(shí)公開所有財(cái)務(wù)報(bào)表,，同時(shí)對公開資料歸檔保存，并進(jìn)行照相保存,，確保財(cái)務(wù)公開內(nèi)容完整和及時(shí)公開,。

　　6.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問題，一是加強(qiáng)工程管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，對監(jiān)事會(huì)成員未按規(guī)定列席50萬元以下工程項(xiàng)目議會(huì)會(huì)議進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒，防止類似問題再次發(fā)生,。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）監(jiān)事會(huì)職責(zé)規(guī)定,，監(jiān)事會(huì)須列席理事會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督,，并參與建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo),、驗(yàn)收及土地面積丈量。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，做好相關(guān)民主決策程序,。

　　7.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是嚴(yán)格按照《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）規(guī)定,，對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn),，并制作固定資產(chǎn)卡及標(biāo)簽，對除道路類固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽,。二是對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤虧,，按民主決策程序并報(bào)農(nóng)資辦審批。三是對完工工程及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),。

　　8.針對“應(yīng)收長期掛賬未處理”的問題,，對拖欠的應(yīng)收款采取切實(shí)可行的措施并積極追收，對確實(shí)無法追還或債務(wù)人死亡的,，按規(guī)定程序清理核銷,，盡快處理賬務(wù)問題。

　　9.針對“財(cái)政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題,，一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，防止類似問題再次發(fā)生,。二是嚴(yán)格履行《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政支農(nóng)資金財(cái)務(wù)管理的意見》規(guī)定,，收到支農(nóng)資金需轉(zhuǎn)入支農(nóng)專戶，記“專項(xiàng)應(yīng)付款”,，使用時(shí)?？顚Ｓ茫顚憽敦?cái)政支農(nóng)資金審批表》,，審批通過后才能轉(zhuǎn)出?？钪Ц丁Ｈ菍τ趯ｍ?xiàng)應(yīng)付款已結(jié)轉(zhuǎn)但支農(nóng)賬戶未支出的項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)出,。

　　10.針對“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題,，一是加強(qiáng)合同管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，對施工合同未明確完工后質(zhì)量保修期限等問題進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）合同管理規(guī)定,，合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、清晰。對工程施工合同要求明確完工后質(zhì)量保修期限,。后續(xù)羅馬村將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，所有合同在簽訂前確保內(nèi)容及條款清晰再簽章。

　　11.針對“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題,，一是加強(qiáng)工程管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對工程項(xiàng)目既未委托監(jiān)理單位,，也未按規(guī)定履行監(jiān)理責(zé)任的問題進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設(shè)工程管理規(guī)定,，對50萬元以上工程委托外單位監(jiān)理,，50萬元以下工程村自行安排專人履行監(jiān)理職責(zé)。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，對工程施工合同要求明確施工期間必須安排人員履行監(jiān)理職責(zé),。

　　12.針對“工程驗(yàn)收時(shí)間滯后”的問題，一是加強(qiáng)合同管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，對驗(yàn)收時(shí)間滯后的工程項(xiàng)目進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒,。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設(shè)工程規(guī)定,，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，工程完工后及時(shí)組織相關(guān)人員驗(yàn)收,。

　　13.針對“工程結(jié)算時(shí)間滯后”的問題,，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，對項(xiàng)目進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設(shè)工程規(guī)定,，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管,，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)結(jié)算。

　　14.針對“工程款支付不規(guī)范”的問題,，一是加強(qiáng)工程管理,，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，對工程項(xiàng)目不同程度存在缺付款呈批表,、付款呈批表缺簽名等問題進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒,。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設(shè)工程規(guī)定，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管,，付款時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫付款呈批表,，呈批表上內(nèi)容需清晰，審批手續(xù)齊全后才能付款,。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，落實(shí)相關(guān)手續(xù)后再付款。

　　15.針對“工程質(zhì)保資料不齊全,、不規(guī)范”的問題,，一是加強(qiáng)工程管理，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，對工程項(xiàng)目存在工程質(zhì)保資料不齊全,、不規(guī)范問題進(jìn)行了回溯，與當(dāng)事人談話并提醒,。二是嚴(yán)格履行《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（清府辦【2018】77號）建設(shè)工程規(guī)定,，在建工程應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)管，工程完結(jié)后工程質(zhì)保資料,、原材料進(jìn)場報(bào)告,、隱蔽工程驗(yàn)收資料、施工記錄,、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告必需齊全,，并歸檔保存。

　　16.針對“坐支現(xiàn)金問題較為突出”的問題,，一是加強(qiáng)貨幣資金管理,，組織出納人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，對坐支現(xiàn)金的問題進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒,，規(guī)范工作流程。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》（東農(nóng)【2006】80號）規(guī)定,，出納人員必須嚴(yán)格遵守,，不得以白條抵庫、坐支,、挪用,、公款私存。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，杜絕出現(xiàn)白條抵庫,、坐支、挪用,、公款私存情況,。

　　17.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜問題較為嚴(yán)重”的問題,，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，組織出納人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,，對庫存現(xiàn)金超額過夜問題進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒,，規(guī)范工作流程,。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》（東農(nóng)【2006】80號）規(guī)定，出納人員必須嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額規(guī)定,，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元,。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額規(guī)定，庫存過夜現(xiàn)金不得超過5000元的規(guī)定,。

　　18.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題,，一是加強(qiáng)貨幣資金管理，組織出納人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,，對大額現(xiàn)金支出問題進(jìn)行了回溯,，與當(dāng)事人談話并提醒，規(guī)范工作流程,。二是根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》（東農(nóng)【2006】80號）規(guī)定,，出納人員必須嚴(yán)格遵守支付給外單位在轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出，現(xiàn)金支出不超過1000元,。后續(xù)將繼續(xù)嚴(yán)格遵守支付給外單位在轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出,，現(xiàn)金支出不超過1000元的規(guī)定。

　　三,、下一步工作計(jì)劃

　　經(jīng)過此次巡察工作,，羅馬村黨委要加強(qiáng)對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實(shí)巡察整改要求走過場,、不到位,，敷衍應(yīng)付、虛假整改的,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、提醒、糾正,、問責(zé),。及時(shí)掌握整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實(shí)到位,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0769-87321318,；電子郵箱：[email protected]；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)羅馬村羅馬路56號主樓一樓財(cái)務(wù)室,；郵政編碼：523660,。

　　中共羅馬村委員會(huì)

　　2023年7月28日