根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)浮崗村黨委進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　浮崗村黨委認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，把落實巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓，從思想上查找根源，從行動上查找差距，以嚴肅認真的態(tài)度抓好巡視整改，以巡察整改成效助推浮崗的高質量發(fā)展。

　　（一）強化思想認識，增強自覺行動。浮崗村黨委認為，此次巡察工作是市委對浮崗村發(fā)展的政治體檢，是對浮崗村工作的全面促進。巡察組反饋的問題，實事求是，切中要害；提出的整改意見和建議，明確具體、符合實際，具有很強的針對性、指導性。浮崗村黨委要求各部門以強烈的政治擔當扛起巡察整改責任，把巡察整改工作做實做細，確保巡察反饋的問題整改到位。

　　（二）加強組織領導，健全工作體系。浮崗村黨委堅決履行巡察整改主體責任。巡察反饋問題后第一時間召開專題會議研究部署，成立巡察整改工作領導小組。由黨委書記擔任領導小組組長，黨委副書記擔任副組長；工作領導小組下設2個工作組，形成上下貫通，齊抓共管的工作體系。定期召開巡察整改工作專項會議，及時部署、統(tǒng)籌推進重要事項的整改。

　　（三）堅持“一把手帶頭”，傳導整改壓力。浮崗村黨委書記主動扛起第一責任人責任，領導和統(tǒng)籌推進巡察整改工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要線索親自督辦，示范帶動“兩委”班子成員主動認領責任，層層傳導整改壓力。“兩委”班子成員帶頭抓好自身整改，切實擔負起對分管部門的領導責任，及時檢查指導、推動整改落實；各責任部門負責人細化工作措施，逐項落實到位。

　　（四）狠抓整改落實，確保整改實效。浮崗村黨委堅持問題導向，逐項對照巡察反饋意見，制定整改工作方案和落實清單，明確責任部門及整改期限。領導整改工作小組定期跟進工作進度，督促責任部門按時整改，解決一個、銷號一個、鞏固一個。堅持標本兼治，在推動巡察反饋問題真改實改、及早見效，突出管住長遠，著力從源頭上堵塞漏洞。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）鄉(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關精神要求學習不到位”的問題，一是召開專題學習會，重新組織“兩委”班子成員、村小組干部對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、2019-2022年中央一號文件精神、全國廁所革命現(xiàn)場會和全國脫貧攻堅總結表彰大會等會議精神進行補學。二是進一步規(guī)范和落實政治理論學習機制，制定浮崗村黨委專題學習重點內容計劃，每月定期在“兩委”例會上學習，推動學習常態(tài)化、制度化。三是召開專題會議學習中央農(nóng)村工作會議精神及學習中央一號文件精神。

　　（二）農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對“重大事項未報鎮(zhèn)審查”的問題，一是召開“兩委”會議及理事會會議，監(jiān)事會成員及財務人員一并列席，通報未報鎮(zhèn)作重大事項審查的問題，對各村小組干部進行提醒談話，傳達《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》第三十六條規(guī)定，并做好會議紀要存檔。二是嚴格執(zhí)行《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》相關規(guī)定，加強重大事項審查制度，強化重大事項的監(jiān)管。三是2022年9月以來嚴格落實重大事項報審情況，共有10宗重大事項上報鎮(zhèn)審查。

　　3.針對“財務公開不規(guī)范”的問題，一是加強集體經(jīng)濟組織財務公開工作。按照公布地點公布化，公布專欄櫥窗化、公布版式標準化、公布內容通俗化、公布程序規(guī)范化、熱點問題專項化的要求及時上墻公布。二是完善財務公開檔案管理工作。對于上墻公布的財務資料，及時做好存檔工作，確保財務公開檔案完整性。三是加大“東莞村財”APP推廣。除上墻公布外，將通過“東莞村財”移動應用系統(tǒng)進行網(wǎng)絡公布，讓股東能夠更好地獲知村務信息和參與監(jiān)督。四是已按規(guī)定對2019年1月至2022年8月《村（社區(qū)）聘用人員補貼工資情況公布表》進行上墻公開。

　　4.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是召開專項工作會議，對固定資產(chǎn)管理人員進行提醒談話，并對固定資產(chǎn)進行全面盤點。二是每年對固定資產(chǎn)進行一次實地盤點，對發(fā)生的盤盈盤虧，按規(guī)定進行賬務處理，做到賬實相符。三是對除道路類固定資產(chǎn)外的其他資產(chǎn)粘貼標簽，以便日常管理及盤點清查。四是對已完工的工程應及時按照合同規(guī)定進行驗收結算，并及時結轉為固定資產(chǎn)核算，完善工程支付程序和手續(xù)。五是目前已對固定資產(chǎn)盤虧進行賬務處理；已對完工工程結轉固定資產(chǎn)。

　　5.針對“資產(chǎn)交易不規(guī)范”的問題，一是召開“兩委”會議及理事會會議，監(jiān)事會成員及財務人員一并列席，通報集體資產(chǎn)出租應上未上平臺交易的問題。二是召開專題學習會對相關財務工作人員進行提醒談話，加強資產(chǎn)交易方面學習培訓。三是經(jīng)理事會討論，終止11份未通過平臺交易的合同。四是今后將按照相關文件規(guī)定，有效規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，并規(guī)范合同簽訂，完善合同條款，確保合同的合法性和真實性。

　　6.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題，一是浮崗村“兩委”約談相關負責人，協(xié)商解決應收款的相關事宜。二是對欠款人下發(fā)追繳通知書，并要求盡快制定相關還款方案，如未能制定有效解決方案，將根據(jù)合同通過司法途徑維護集體利益。三是經(jīng)確認無法追還應收款，將進行核銷壞賬處理。

　　7.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是召開財務專項工作會議，對財務工作人員進行思想教育，提高財務工作人員思想站位，加強財務工作人員的業(yè)務技能，規(guī)范財務工作。二是對支農(nóng)專戶進行梳理核對，及時按相關文件規(guī)定的使用范圍申請使用。三是今后嚴格按照集體經(jīng)濟組織收到各級政府下?lián)苡糜诜鲐殹⒎龀帧⒀a助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的款項，必須轉入支農(nóng)資金銀行專戶管理，實行專款專戶管理。

　　8.針對“合同簽訂不嚴謹”的問題，一是召開“兩委”會議及理事會會議，監(jiān)事會成員及財務人員一并列席，通報施工合同無簽訂時間、未明確完工后質量保修期限的問題，并對相關財務工作人員進行提醒談話。今后將通過駐村法律顧問審查合同細節(jié)，明確合同內容、合同條款，確保合同規(guī)范性、清晰性、完整性，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作。二是建立健全合同管理臺賬，并將數(shù)據(jù)信息及時錄入東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。

　　9.針對“工程款支付審批不規(guī)范”的問題，召開財務專項工作會議，進一步規(guī)范工程款支付審批流程，按照上級文件規(guī)定，根據(jù)合同約定進度及工程驗收資料、工程發(fā)票等支付工程款。

　　10.針對“未履行監(jiān)理職責”的問題，一是成立工程監(jiān)督小組，以兩委干部和監(jiān)事會人員為骨干力量，對施工單項合同估算價在50萬以下的建設工程項目，包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、園林綠化工程及其相關工程建設項目由村工程監(jiān)督小組進行監(jiān)理，對施工單項合同估算價在50萬（含50萬）以上的建設工程項目，包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、園林綠化工程及其相關工程建設項目委托第三方進行監(jiān)理，切實履行監(jiān)理職責。二是召開“兩委”專項工作會議，加強業(yè)務知識培訓，傳達并嚴格執(zhí)行上級文件有關規(guī)定，在建工程根據(jù)干部分管領域落實到個人，由專人進行監(jiān)管。

　　11.針對“工程項目施工過程監(jiān)管缺失”的問題，一是對已完工工程加強監(jiān)管，每年定期委托第三方對樓層進行安全質量檢查。二是對施工單項合同估算價在50萬以下的建設工程項目，包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、園林綠化工程及其相關工程建設項目由村工程監(jiān)督小組進行監(jiān)管，對施工單項合同估算價在50萬（含50萬）以上的建設工程項目，包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程、園林綠化工程及其相關工程建設項目委托第三方進行監(jiān)管，同時在驗收時邀請鎮(zhèn)相關部門一同參與，確保工程質量監(jiān)管到位。

　　12.針對“工程質保資料不齊全、不規(guī)范”的問題，一是對工程項目存在質保資料不齊全、不規(guī)范的問題進行復盤，并對各村小組干部進行提醒談話，對樓房加固加建工程施工單位和監(jiān)理單位溝通，盡力補全資料。二是針對財務工作人員開展專項工作培訓，規(guī)范今后對第三方檢測單位、隱蔽工程驗收資料、施工記錄、施工單位質量自評報告或施工總結等施工過程質量保證和監(jiān)理規(guī)劃、細則、記錄及監(jiān)理單位質量評估報告等監(jiān)理監(jiān)管資料的保管工作，確認無誤后及時進行歸檔。

　　13.針對“工程驗收時間滯后”的問題，一是召開“兩委”會議及理事會會議，監(jiān)事會成員及財務人員一并列席，向理事會、監(jiān)事會傳達上級文件相關規(guī)定“建設工程完工應當及時組織驗收，驗收工作由理事會、監(jiān)事會、工程主管等人員參加”，經(jīng)會議討論決定驗收工作在建設工程完工后10天內完成。二是為進一步規(guī)范建設工程驗收工作，制定《浮崗村建設工程驗收工作細則》,對未能及時完成驗收工作的相關人員進行提醒談話，情節(jié)嚴重者將追究個人責任。

　　14.針對“工程結算時間滯后”的問題，一是對已完工的建設工程及時按照合同規(guī)定進行結算，并結轉為固定資產(chǎn)核算。二是今后根據(jù)上級文件規(guī)定，完善工程支付程序和手續(xù)，根據(jù)合同約定付款進度及工程驗收資料、工程發(fā)票等支付工程款，建設工程完工后理事會、監(jiān)事會應及時組織驗收并結算，驗收通過后將有關資料交會計進行結轉固定資產(chǎn)等賬務處理。

　　15.針對“存在坐支現(xiàn)金的情況”的問題，一是召開財務專項工作會議，通報坐支現(xiàn)金的問題，并對財務相關工作人員進行提醒談話，嚴格要求出納人員按照相關規(guī)定進行收支核算，進一步規(guī)范財務工作。二是今后將嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》相關規(guī)定，對于超過結算起點的應通過銀行進行轉賬結算，由2023年1月起收到現(xiàn)金按規(guī)定存入銀行，杜絕坐收坐支現(xiàn)金的情況。

　　16.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題，一是對負責相關工作財務工作人員進行提醒談話，夯實業(yè)務能力。二是進一步規(guī)范相關財務工作，按照相關文件規(guī)定，收到的現(xiàn)金及時存入銀行賬戶，不得從現(xiàn)金收入中直接支付，對于超過結算起點的應通過銀行轉賬結算，嚴格遵守庫存現(xiàn)金限額，由2023年1月起確保庫存過夜現(xiàn)金不超過5000元。

　　17.針對“存在大額現(xiàn)金支出的情況”的問題，對負責相關工作財務工作人員進行提醒談話，全面梳理大額現(xiàn)金支出的問題，集體款項必須存入集體經(jīng)濟組織開設的銀行賬戶，不得以白條抵庫、坐支、挪用、公款私存。由2023年1月起超1000元以上的支出以銀行對公轉賬的方式支付。

　　18.針對“福利分紅管理不規(guī)范”的問題，一是根據(jù)《關于進一步規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織個人福利核算統(tǒng)計的通知》集體為股東承擔按政策應由其個人承擔的重大疾病、農(nóng)民政策性住房、個人社保補實等保險支出，以及向非股東發(fā)放類似分紅的現(xiàn)金、實物，為非股東承擔按政策應由其個人承擔的醫(yī)療、養(yǎng)老、重大疾病、農(nóng)民政策性住房、個人社保補實等保險費用的現(xiàn)象，均屬違規(guī)個人福利，集體應盡快清理取消違規(guī)福利。二是2020年至2022年，浮崗村為全體股東購買團體商業(yè)保險經(jīng)股東代表表決及相關部門審查后已納入股東分紅管理范圍。三是2023年為全體股東購買團體商業(yè)保險納入股東分紅管理范圍，2023年將繼續(xù)為全體股東購買團體商業(yè)保險。

　　三、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，浮崗村黨委巡察整改工作取得階段性成果，但我們清醒認識到，一些中長期整改項目仍需要繼續(xù)推進，一些深層次矛盾和問題仍需要標本兼治、持續(xù)整改。下一步，浮崗村黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真落實關于巡察整改工作要求，持續(xù)鞏固整改成果，扎實推進巡察整改常態(tài)化、長效化、高標準、高質量做好巡察工作“后半篇文章”。

　　（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化使命擔當。持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。以求真務實的作風把黨中央決策部署工作落到實處。

　　（二）堅持鞏固拓展巡察整改工作成效，持之以恒抓好后續(xù)整改。嚴格落實巡察整改主體責任，持續(xù)強化對巡察整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，堅持把嚴的主基調長期堅持下去，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。對已經(jīng)解決并需要長期堅持的問題，堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱、確保巡察整改問題不反彈，整改成效不斷鞏固。

　　（三）堅持推動構建整改長效機制，注重標本兼治。在推進整改落實工作中，不僅要把問題整改到位，還要堅持標本兼治，通過具體問題的整改推動制度規(guī)范化建設，扎緊制度籠子，強化制度的剛性約束，確保巡察整改工作落實到位，堅決防止問題反彈，構建整改常態(tài)化長效工作機制，固化整改成效。

　　（四）鞏固深化巡察成果，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。以鞏固深化巡察整改為契機，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論指導實際工作，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把鞏固深化巡察整改成果落實到加快建設新時代高水平發(fā)展的實踐中，推動浮崗村高質量發(fā)展實現(xiàn)新進步。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-87731284；電子郵箱：fg[email protected]；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)浮崗街13號；郵政編碼：523000。

　　中共浮崗村委員會

　　2023年7月28日