近年來，有限空間作業(yè)成為行業(yè)高風險點，有限空間事故頻發(fā)多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅，多起事故暴露出企業(yè)安全意識淡薄、主體責任落實不緊不實、培訓教育流于形式、作業(yè)審批制度落實不到位、應急救援處置不當、科技手段監(jiān)管薄弱等問題。

　　為進一步加強和規(guī)范有限空間安全管理，清溪應急管理分局從“人防、技防、物防”著手，大力推進全鎮(zhèn)有限空間作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“低成本、高效能、精益化”的可視化有效監(jiān)管，進一步提升事故防范能力。截至目前，已投入運行16家、安裝調(diào)試54家，進度為85.37%。

　　排查梳理 摸清點位  提供基礎數(shù)據(jù)支撐

　　針對近期各地有限空間安全事故多發(fā)頻發(fā)的情況，清溪應急管理分局早謀劃、早部署，迅速組織召開局務會議，分析研判當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，要求各股室結合當前開展重大事故隱患專項排查整治2023行動及工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎提質(zhì)專項行動，在此前摸排掌握底數(shù)基礎上，對全鎮(zhèn)涉有限空間作業(yè)企業(yè)再摸排再梳理，特別是對有限空間種類、管理情況、有限空間作業(yè)類型、頻率、外包作業(yè)開展情況等信息進行詳細記錄，為進一步準確掌握全鎮(zhèn)工貿(mào)企業(yè)有限空間點位分布情況，實施動態(tài)管理提供數(shù)據(jù)支撐作用。

　　實地調(diào)研 全盤考量  選擇最優(yōu)實施方案

　　清溪應急管理分局組建工作推進小組，直奔企業(yè)解決問題，與各涉有限空間作業(yè)企業(yè)座談調(diào)研，收集各企業(yè)日常有限空間場所安全管理難題，實地察看有限空間作業(yè)場所。經(jīng)多方調(diào)研，借鑒兄弟鎮(zhèn)街經(jīng)驗，尋求最優(yōu)解決方案，最終應急管理分局敲定了視頻實時監(jiān)控方案，利用海康威視CS——H5攝像機接入螢石云視頻平臺，開展有限空間作業(yè)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控。該攝像機成本近百元，具有成本低，無需月租的特點，可實現(xiàn)全年365天實時監(jiān)控，且攝像機具備AI識別功能，如有人員進入設定的有限空間區(qū)域就會有報警提示，可有效防止作業(yè)人員未經(jīng)審批進入作業(yè)場所，從而預防有限空間安全事故。

　　因地制宜 逐家調(diào)整  科學設計預警區(qū)域

　　考慮到當前清溪鎮(zhèn)有限空間場所類型多樣，面積大小不一，倘若使用統(tǒng)一化、標準化的監(jiān)測系統(tǒng)，則不能高效發(fā)揮有限空間在線視頻監(jiān)控作用。為進一步避免出現(xiàn)預警亂報、漏報等問題，確保時效性和精準度，視頻監(jiān)控安裝后，預留兩周的設備調(diào)試期和企業(yè)適應期，安排專人跟進調(diào)試，實地繪制檢測區(qū)域，設置預警功能，并就相關技術細節(jié)進行答疑和說明，確保企業(yè)會用、能用、用好視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　專人負責 實時監(jiān)控  推動安全治理向事前預防轉(zhuǎn)型

　　多起事故證明，事后“救”不如事前“防”。對此，清溪應急管理分局貫徹黨的二十大關于“推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型”精神，將視頻系統(tǒng)平臺接入鎮(zhèn)委應急指揮中心，由專人24小時實時監(jiān)控。視頻監(jiān)控識別有人經(jīng)過，將報警信息同步傳送至該企業(yè)負責人、屬地村（社區(qū)）安全辦、應急管理分站及應急管理分局，實現(xiàn)四級共同監(jiān)管。同時，通過三級工作群、無線對講、值班電話等方式，調(diào)動專職安全員、村（社區(qū)）安全辦人員趕赴現(xiàn)場核實。如作業(yè)前未向?qū)俚卮澹ㄉ鐓^(qū)）報備進行作業(yè)，對查出的違法違規(guī)行為進行立案查處，督促指導企業(yè)限期整改閉環(huán)，及時消除安全隱患，有效解決有限空間作業(yè)事前安全監(jiān)管動態(tài)感知難、違法取證難的問題。  

　　推行有限空間視頻監(jiān)控是清溪應急管理分局實現(xiàn)科技興安的第一步，下來，將向鎮(zhèn)村工業(yè)園、鋰電池、粉塵涉爆等重點監(jiān)管企業(yè)全面鋪開，強力推動清溪鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)作業(yè)場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，將“非現(xiàn)場”監(jiān)管作為全覆蓋監(jiān)管的輔助手段，全面提升安全生產(chǎn)風險防范化解能力和安全監(jiān)管能力，全力維護轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定大局。

延伸閱讀

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。在有限空間作業(yè)，往往容易因為通風不良，導致有毒、易燃氣體的積聚和缺氧等，造成有限空間人員傷亡事故；同時，由于內(nèi)部固有風險，產(chǎn)生危害時，人員不便于逃離或救援。

　　《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）第十三條，存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志的；（二）未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員的。