點(diǎn)擊查看政策解讀：關(guān)于《清溪鎮(zhèn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的政策解讀

各單位、辦公室，各村（居）委會(huì)：

　　《清溪鎮(zhèn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2020年8月18日

清溪鎮(zhèn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　為貫徹落實(shí)《中共東莞市委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（企業(yè)）稅收獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政激勵(lì)政策，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)稅源型企業(yè)招引，加快培育一批高質(zhì)量項(xiàng)目，推動(dòng)我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

　　第一章總則

　　第一條本辦法所稱企業(yè)，必須符合東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，工商注冊(cè)地、稅收征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在清溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算。

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)、酒店的企業(yè)除外。

　　第二條本辦法所稱財(cái)政貢獻(xiàn)是指企業(yè)在完整會(huì)計(jì)年度于我鎮(zhèn)實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅總額（不含關(guān)稅）。鎮(zhèn)級(jí)留成是指分稅制下市按比例返還我鎮(zhèn)的增值稅和企業(yè)所得稅總額。

　　第三條本辦法所述獎(jiǎng)勵(lì)均按完整會(huì)計(jì)年度分年計(jì)算、逐年獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四條對(duì)年財(cái)政貢獻(xiàn)高于120萬元/畝的企業(yè)，超過部分實(shí)行分段累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)在每畝120萬元（含）至150萬元（不含）之間的，參考當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)120萬元至150萬元部分的鎮(zhèn)級(jí)留成40%，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)在每畝150萬元（含）至200萬元（不含）之間的，參考當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)150萬元至200萬元部分的鎮(zhèn)級(jí)留成60%，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)在每畝200萬元（含）以上的，參考當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)200萬元以上部分的鎮(zhèn)級(jí)留成80%，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條占地面積是項(xiàng)目實(shí)際占用的土地面積，具體按土地使用證上注明面積、簽訂的合同用地面積、自然資源部門出示的宗地圖或紅線圖。

　　同一地塊上多家企業(yè)同屬一集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)，財(cái)政貢獻(xiàn)合并計(jì)算，占地面積不作分割。

　　新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、產(chǎn)城融合項(xiàng)目、工改工項(xiàng)目，所在地塊上的多家企業(yè)合并計(jì)算財(cái)政貢獻(xiàn)，原則上占地面積不作分割，其中：項(xiàng)目地塊包含房地產(chǎn)、酒店，改造主體應(yīng)單獨(dú)核算歸屬于房地產(chǎn)、酒店的增值稅和企業(yè)所得稅，房地產(chǎn)、酒店關(guān)聯(lián)的財(cái)政貢獻(xiàn)、占地面積不納入項(xiàng)目整體財(cái)政貢獻(xiàn)和占地面積。

　　經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、科技企業(yè)孵化載體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地名錄企業(yè)、科技企業(yè)孵化載體在孵企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)合并計(jì)算，占地面積以基地整體占地面積為準(zhǔn)。

　　第六條經(jīng)省、市有關(guān)部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、科技企業(yè)孵化載體、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、產(chǎn)城融合項(xiàng)目、工改工項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為項(xiàng)目（土地）開發(fā)者（以批文為準(zhǔn)），入駐項(xiàng)目企業(yè)不再另外計(jì)算稅收獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目（土地）開發(fā)者須結(jié)合本辦法，制定對(duì)入駐項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)營(yíng)者稅收獎(jiǎng)勵(lì)分享方案（可按一定計(jì)算方式分享稅收獎(jiǎng)勵(lì)，或直接減免租金等）。

　　其他項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

　　第七條獎(jiǎng)勵(lì)從項(xiàng)目建成投產(chǎn)后第二個(gè)完整會(huì)計(jì)年度起算。

　　第三章平臺(tái)銷售額獎(jiǎng)勵(lì)

　　第八條對(duì)大宗商品交易平臺(tái)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。大宗商品交易平臺(tái)限定于能源商品、基礎(chǔ)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品。

　　第九條按當(dāng)年銷售額每1億元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，最高不超過企業(yè)當(dāng)年財(cái)政貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)留成50%。

　　第十條大宗商品交易平臺(tái)關(guān)聯(lián)企業(yè)，財(cái)政貢獻(xiàn)可以合并計(jì)算。

　　第四章審核與撥付

　　第十一條每年4月1日前，由相關(guān)企業(yè)提出并提供如下資料：

　　（一）《清溪鎮(zhèn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)）》或《清溪鎮(zhèn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展稅收獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（平臺(tái)銷售額獎(jiǎng)勵(lì)）》；

　　（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、科技企業(yè)孵化載體、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、產(chǎn)城融合項(xiàng)目、工改工項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件及入駐企業(yè)清單；

　　（三）土地使用權(quán)證復(fù)印件（原件核對(duì)）；

　　（四）土地、廠房轉(zhuǎn)讓或租賃合同復(fù)印件（原件核對(duì)）；

　　（五）土地、廠房轉(zhuǎn)讓或租賃發(fā)票復(fù)印件（原件核對(duì)）；

　　（六）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件（加蓋公章）；

　　（七）《投資效益協(xié)議書》復(fù)印件（需有雙方簽字、日期、加蓋公章）；

　　（八）入駐項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)營(yíng)者稅收獎(jiǎng)勵(lì)分享方案；

　　（九）由稅務(wù)部門出具的納稅額證明文件復(fù)印件（原件核對(duì)）。

　　分類報(bào)送至鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局（效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)類）、鎮(zhèn)商務(wù)局（平臺(tái)銷售額獎(jiǎng)勵(lì)類）。

　　第十二條由鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局會(huì)同鎮(zhèn)商務(wù)局、鎮(zhèn)投資服務(wù)中心、鎮(zhèn)城市更新中心、鎮(zhèn)稅務(wù)分局等對(duì)企業(yè)報(bào)送資料、占地面積、年度銷售額、改造主體單獨(dú)核算歸屬于房地產(chǎn)、酒店的增值稅和企業(yè)所得稅、年度稅收等進(jìn)行核實(shí)后，轉(zhuǎn)送財(cái)政分局，由財(cái)政分局初步核定擬獎(jiǎng)勵(lì)金額后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審定。

　　第十三條經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審定的獎(jiǎng)勵(lì)金額，由鎮(zhèn)財(cái)政分局直接撥付至受獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。年度預(yù)算統(tǒng)一納入鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局部門預(yù)算。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第十四條申報(bào)單位有下列情形之一，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在申報(bào)過程中提供虛假資料的；

　　（二）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、工商、環(huán)保、節(jié)能、勞動(dòng)、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金、食藥監(jiān)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或者被相關(guān)部門給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品的。其中，罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產(chǎn)品價(jià)值金額合計(jì)5萬元及以上的；

　　（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中累計(jì)受到3次及以上行政處罰的（但不含單次1000元及以下罰款的行政處罰）；

　　（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因走私犯罪或者走私行為而被海關(guān)部門認(rèn)定為失信企業(yè)的；

　　（五）在財(cái)政、審計(jì)等部門履行職責(zé)開展檢查的過程中，拒絕、拖延提供有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，被通報(bào)批評(píng)，給予警告或給予罰款的，或者檢查報(bào)告、審計(jì)報(bào)告（決定）中建議取消其日后申報(bào)財(cái)政資金資助資格的。

　　第十五條獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位涉嫌違反有關(guān)法律法規(guī)正在接受調(diào)查，可暫時(shí)保留其申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資格，待正式處理決定發(fā)布后再確定是否予以獎(jiǎng)勵(lì)。如對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)后，發(fā)現(xiàn)其在申報(bào)時(shí)存在按規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形，申報(bào)單位須退回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第六章附則

　　第十六條企業(yè)依據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市招商引資重特大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（東府〔2018〕73號(hào)）獲得效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)部分按就高不就低、不重復(fù)計(jì)補(bǔ)原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條本辦法由東莞市財(cái)政局清溪分局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。