根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年9月13日至11月18日,，市委第三巡察組對清溪鎮(zhèn)三星村黨總支進(jìn)行了巡察,。2023年1月10日,，巡察組反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話,，作出一系列重要論述,，深刻闡述了巡視工作的重要性。三星村黨總支嚴(yán)格落實(shí)巡視工作要求,，自覺接受巡視監(jiān)督,，積極支持配合巡視工作。

　?。ㄒ唬┎粩嗵岣哐膊焖枷胝J(rèn)識,。本次巡察工作是市委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署和省委、市委工作要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作,、完善制度機(jī)制”的原則,，認(rèn)真抓好問題清單整改落實(shí)工作，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題,，嚴(yán)格落實(shí)黨組織主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,，進(jìn)一步完善落實(shí)制度，從嚴(yán)要求,，從嚴(yán)監(jiān)督,，確保巡察組反饋問題整改取得實(shí)效。為此,，三星村全體干部高度重視,，充分認(rèn)識到巡察組指出的鄉(xiāng)村振興資金管理使用和農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)不規(guī)范問題的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)整改問題的主動性,，以高度的政治感和緊迫感抓好巡察整改,。

　　（二）努力壓實(shí)巡察工作責(zé)任,。1.壓實(shí)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任。三星村黨總支書記呂平凡將帶領(lǐng)村全體干部堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化工作措施,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改,，對整改工作要親自部署,、親自督促,、親自抓落實(shí)。2.明責(zé)履責(zé)盡責(zé),，有力有方有效,，拿出直面問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅(jiān)決把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處,。全體班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，結(jié)合各自分工，擔(dān)好整改工作責(zé)任,，加強(qiáng)對整改的全過程,、全方位監(jiān)督。3.以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù),。對于巡察組反饋的問題清單制定切實(shí)管用的整改措施，分類建立整改臺賬,，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對策,，細(xì)化整改時間和整改目標(biāo)。對整改臺賬實(shí)行“銷號制”處理,，做到即知即改,、立巡立改和全面整改。自覺達(dá)到在整改中增強(qiáng)黨性,，在整改中用好權(quán)力,，在整改中挺起紀(jì)律，在整改中推進(jìn)工作,，在整改中創(chuàng)出業(yè)績,。

　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化巡察跟蹤督辦,。三星村巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秉著不折不扣予以落實(shí)的決心和態(tài)度,，加強(qiáng)對巡察整改工作的日常監(jiān)督，對落實(shí)巡察整改要求走過場,、不到位,，敷衍應(yīng)付、虛假整改的,，做到及時發(fā)現(xiàn),、及時解決。確保巡察的反饋清單問題和要求事事有著落,、件件有回音,。村黨總支書記及時掌握整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保不折不扣地將巡察反饋的意見和問題整改落實(shí)到位,。

　　二,、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農(nóng)’工作相關(guān)精神要求學(xué)習(xí)不到位”的問題，通過不定期召開“兩委”班子聯(lián)席會議及黨員大會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及中央,、省“三農(nóng)”工作重要會議,、重要文件精神，深入學(xué)習(xí)2020,、2021年中央一號文,，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等，并規(guī)范會議簽到表簽到方式,，使“三農(nóng)”工作學(xué)習(xí)常態(tài)化,、制度化。

　?。ǘ?/strong>農(nóng)村集體“三資”管理方面

　　2.針對“財務(wù)公開不規(guī)范”的問題,，一是目前已補(bǔ)充上墻公開《村（社區(qū)）聘用人員補(bǔ)貼工資情況公布表》。二是召開理事會會議,，就《關(guān)于專項(xiàng)巡察清溪鎮(zhèn)三星村黨委的反饋問題清單》指出關(guān)于整改財務(wù)公開不規(guī)范的事項(xiàng),。要求村組嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財務(wù)公開工作的意見》規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開制度,。按照公布版式標(biāo)準(zhǔn)化,、公布內(nèi)容通俗化、公布程序規(guī)范化等要求及時上墻公布,。并完善財務(wù)公開檔案管理,。目前，已嚴(yán)格按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）財務(wù)公開工作的意見》規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開,，進(jìn)一步規(guī)范完善財務(wù)公開工作,，并對財務(wù)公開情況進(jìn)行拍照保存，確保了財務(wù)公開內(nèi)容完善和及時公開,。

　　3.針對“基層民主監(jiān)督工作不扎實(shí)”的問題,，一是從2023年1月起，50萬元以下工程議價均有監(jiān)事會成員,、會計(jì)人員列席簽名,。二是召開理事會會議，研討關(guān)于加強(qiáng)基層民主監(jiān)督工作的事項(xiàng),，要求監(jiān)事會人員明確工作職責(zé),，提高工作責(zé)任心,，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督作用。目前三星村黨總支要求村監(jiān)事會參與村建設(shè)工程議價會及工程竣工驗(yàn)收,，50萬元以下工程議價會議均要求有監(jiān)事會成員、會計(jì)人員列席簽名,，發(fā)揮自身職責(zé),，監(jiān)管好每一宗工程，每一分款項(xiàng),。三是嚴(yán)格要求監(jiān)事會活動民主監(jiān)督記錄簿及時填寫,，及時簽名確認(rèn)，盡心盡力發(fā)揮好監(jiān)督作用,。通過明確監(jiān)事監(jiān)督職責(zé),，嚴(yán)格要求按規(guī)章要求加強(qiáng)基層民主監(jiān)督工作。要求監(jiān)事會監(jiān)督人員按規(guī)定列席相關(guān)項(xiàng)目議價會議,，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作,。

　　4.針對“固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范”的問題，一是組織村“兩委”干部和財務(wù)人員召開專題會議,，重新布置固定資產(chǎn)管理工作,，壓實(shí)“兩委”干部工作責(zé)任，提高管理水平,。二是組織財務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn),，要求每年應(yīng)對全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次實(shí)地盤點(diǎn)，核對賬實(shí),，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn),，及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，同時分管干部要加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管工作,。三是目前已完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,，并根據(jù)固定資產(chǎn)臺賬制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽并粘貼，以及制作固定資產(chǎn)卡片,，并及時做好固定資產(chǎn)賬務(wù)處理,，對完工工程及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

　　5.針對“資產(chǎn)交易管理不規(guī)范”的問題,，一是召開理事會會議,，嚴(yán)格加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)交易管理，同時分管干部要加強(qiáng)規(guī)范資產(chǎn)交易管理工作,。二是進(jìn)一步完善平臺合同錄入工作,，做好村資產(chǎn)交易管理工作。三是積極與企業(yè)協(xié)商溝通,，完善相關(guān)合同條款,，明確雙方權(quán)利與義務(wù),。今后將進(jìn)一步完善平臺合同錄入工作，做好村資產(chǎn)交易管理工作,。

　　6.針對“應(yīng)收款長期掛賬未處理”的問題,，一是召開班子會議研究整改措施的相關(guān)工作會議，梳理匯總債權(quán)情況,，加大債權(quán)追收力度,，對賬齡較長、賬額較大的應(yīng)收賬款進(jìn)行重點(diǎn)追收,，對日常的應(yīng)收租金,、應(yīng)收土地使用補(bǔ)償款進(jìn)行逐月追收。二是應(yīng)收賬款中村組之間其他應(yīng)收款較多,，現(xiàn)已制定逐步還款計(jì)劃,。三是對長期掛賬應(yīng)收款項(xiàng)采取切實(shí)可行的措施和采取必要的法律手段予以追討，對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),，按規(guī)定履行相應(yīng)程序后予以核銷處理,。接下來，三星村黨總支將繼續(xù)加大債權(quán)追收力度,。對拖欠的應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行積極催收,，對債務(wù)單位撤銷，確實(shí)無法追還的,，確實(shí)無法追回的款項(xiàng),，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)核銷后，計(jì)入其他支出,。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,，將債權(quán)問題列出清單，做好臺賬,，安排“兩委”班子成員進(jìn)行一對一的債權(quán)追收,。積極開展對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握和理解各項(xiàng)財務(wù)制度的要求,，加強(qiáng)思想教育,，提高工作責(zé)任心。聯(lián)系駐村律師團(tuán)隊(duì),，了解學(xué)習(xí)債權(quán)追收的法律途徑和程序,。

　　7.針對“財政支農(nóng)專戶管理不規(guī)范”的問題，一是組織村“兩委”干部和財務(wù)人員召開專題工作會議,，嚴(yán)格規(guī)范財政支農(nóng)專戶管理,，組織村“兩委”干部和財務(wù)人員學(xué)習(xí)財政支農(nóng)資金專戶管理規(guī)定，進(jìn)一步提高對財政支農(nóng)資金管理的認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力,。二是對于支農(nóng)賬戶已支出但未結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)應(yīng)付款,，目前已根據(jù)相關(guān)支農(nóng)審批材料完成結(jié)轉(zhuǎn),，已補(bǔ)充相關(guān)支農(nóng)資金使用審查表材料。三是要求財務(wù)人員要嚴(yán)格遵循《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織財政支農(nóng)資金財務(wù)管理的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財政支農(nóng)資金管理的通知》文件指示規(guī)范支農(nóng)資金賬務(wù)處理,，明確資金范圍,，專款專戶專用,。

　　8.針對“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題,，一是召開班子會議嚴(yán)格管理規(guī)范合同簽訂的事項(xiàng)。嚴(yán)格要求所有合同（合同類型包括但不限于工程,、勞務(wù)、采購等）都要明確記錄簽訂時間,，對于工程合同存在施工工期起止時間,、完工后質(zhì)量保修期限、實(shí)際開工時間,、竣工時間,、驗(yàn)收時間、結(jié)算時間的,，都要明確記錄,。二是嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理的意見》的相關(guān)要求簽訂合同。后續(xù)簽訂合同雙方按《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織合同管理的意見》的相關(guān)要求簽訂合同,。合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、清晰、完整,，合同條款需要變更的應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議,，合同期滿續(xù)約的應(yīng)重新簽訂合同，并做好合同后續(xù)資料歸檔工作,。

　　9.針對“未履行監(jiān)理職責(zé)”的問題,，一是召開班子會議研究規(guī)范監(jiān)理實(shí)行的事項(xiàng)，會議討論并通過除《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程外,，施工內(nèi)容為基建,、裝修、修繕,、臨時搭建,、設(shè)備設(shè)施建設(shè)的工程，合同價50萬元（含）以上的必須委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督,；合同價50萬元（不含）以下的,，由村自行成立的監(jiān)理小組代行監(jiān)理職責(zé)。二是認(rèn)真履行建設(shè)工程的相關(guān)要求,。按國家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)的要求履行監(jiān)理責(zé)任,，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　10.針對“工程質(zhì)保資料不齊全、不規(guī)范”的問題,，一是召開班子會議研究和規(guī)范工程質(zhì)保資料的事項(xiàng),，做到資料規(guī)范齊全。二是規(guī)范工程項(xiàng)目過程資料收集管理制度,，確保項(xiàng)目資料準(zhǔn)確,、完整，做到有據(jù)可依,、有據(jù)可查,；另外要求完善工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批,、施工監(jiān)管,、驗(yàn)收、資料保存歸檔等制度,，嚴(yán)格驗(yàn)收流程和項(xiàng)目資料歸檔,。

　　11.針對“工程驗(yàn)收滯后”的問題，一是召開班子會議研究整改規(guī)范工程驗(yàn)收時間滯后的事項(xiàng),。及時做好工程驗(yàn)收工作,，監(jiān)督工程完工進(jìn)度。二是針對目前已竣工待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行清點(diǎn)整理,，加速工程驗(yàn)收流程,。三是規(guī)范并優(yōu)化工程項(xiàng)目的辦理流程，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),，項(xiàng)目資料及時準(zhǔn)確,、完整，做到有據(jù)可依,、有據(jù)可查,。四是完善工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批,、施工監(jiān)管,、驗(yàn)收、資料保存歸檔等制度,，嚴(yán)格驗(yàn)收流程和項(xiàng)目資料歸檔,。目前，三星村已加強(qiáng)把關(guān)工程管理,，明確工程要有開工時間,、竣工時間、驗(yàn)收時間,，嚴(yán)格要求工程竣工后要在一個月內(nèi)完成驗(yàn)收工作,。

　　12.針對“庫存現(xiàn)金超額過夜”的問題,，一是經(jīng)檢查，從2023年1月起三星村無發(fā)生庫存現(xiàn)金超額過夜的情況,。二是召開班子會議研究整改庫存現(xiàn)金超額過夜問題的事項(xiàng),。要求財務(wù)人員嚴(yán)格遵守《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》文件指示，嚴(yán)格把關(guān)財務(wù)現(xiàn)金管理,，杜絕庫存現(xiàn)金超額過夜問題,。嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額，保證庫存過夜現(xiàn)金不超過5000元,。三是要求分管干部和現(xiàn)金管理失職人員作出深刻檢討,，要求分管干部每周不少于2次對庫存現(xiàn)金進(jìn)行例行檢查，同時積極組織財務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)金管理培訓(xùn),，完善大額現(xiàn)金支出制度,，要求財務(wù)人員學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度進(jìn)一步提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,。

　　13.針對“大額現(xiàn)金支出問題仍然存在”的問題，一是經(jīng)檢查,，從2023年1月起三星村無發(fā)生大額現(xiàn)金支出的情況,。二是召開班子會議研究整改大額現(xiàn)金支出問題的事項(xiàng)。要求財務(wù)人員嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及相關(guān)財經(jīng)法規(guī),，對于超過結(jié)算起點(diǎn)的應(yīng)通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,。三是加強(qiáng)“兩委”干部思想教育，重視大額現(xiàn)金支出問題,。四是進(jìn)一步完善財務(wù)規(guī)章制度,，從根本上保證財務(wù)工作的規(guī)范性，并加強(qiáng)“兩委”干部及財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)的管理能力,。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　村級“三資”管理涉及廣大群眾的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。三星村黨總支將以此次巡察為新的契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感,，虛心接受,、認(rèn)真吸納市委第三巡察組的反饋問題清單和要求，從嚴(yán)從實(shí),、積極主動,、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)核心,、見諸行動,，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí),，切實(shí)鞏固整改成效，努力維護(hù)當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展的良好勢頭和齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，凝心聚力把巡察成果和整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為提升三星村各項(xiàng)工作發(fā)展的助力和動力,，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話87731114轉(zhuǎn)203；電子郵箱：[email protected],；郵政信箱：東莞市清溪鎮(zhèn)三星村埔星西路67號三星村委會,；郵政編碼：523660。

　　中共三星村總支部委員會

　　2023年7月28日