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政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2021年11月25日在清溪鎮(zhèn)第十八屆

　　人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議,，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn),。

　　過(guò)去五年工作回顧

　　鎮(zhèn)第十七屆人大第一次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)的五年，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全鎮(zhèn)上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，以黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市一系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機(jī)遇,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，基本實(shí)現(xiàn)了十七屆人大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

　　五年來(lái)，我們深學(xué)篤用,，初心和使命更加忠實(shí),。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控“雙統(tǒng)籌”取得重大成就，領(lǐng)導(dǎo)班子工作多次獲評(píng)優(yōu)秀,。五年來(lái),，我們實(shí)干爭(zhēng)先，發(fā)展基礎(chǔ)和后勁更加堅(jiān)實(shí),。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快,，GDP突破300億元大關(guān)，獲評(píng)全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范區(qū),、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,，在2020年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)中位列第34名。五年來(lái),，我們攻堅(jiān)克難,，生態(tài)本底和城市品質(zhì)更加厚實(shí)。水污染治理補(bǔ)齊幾十年歷史欠賬,，43條河涌水水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升,，獲評(píng)中國(guó)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、廣東省依法治省工作先進(jìn)單位,，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過(guò)復(fù)評(píng)，連續(xù)五屆獲評(píng)全國(guó)文明鎮(zhèn),。五年來(lái)，我們以人為本,，群眾獲得感和幸福感更加豐實(shí)。實(shí)現(xiàn)新冠疫情零確診、醫(yī)務(wù)人員零感染,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、健康、就業(yè),、安全等民生工作全面進(jìn)步,，獲評(píng)廣東省健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),。

　　——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、外貿(mào)進(jìn)出口總值,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比“十三五”初增長(zhǎng)55.1%、55.9%,、62.7%,、30.1%、10.9%和50.7%,。其中,，GDP從200億元跨入300億元俱樂(lè)部，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從289家增長(zhǎng)至640家,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)49.7%,。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。引進(jìn)300萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目2135宗,，其中超億元項(xiàng)目52宗,。擁有29宗市重大項(xiàng)目，累計(jì)完成投資109.4億元,，其中20宗已開(kāi)工建設(shè)或建成運(yùn)營(yíng),，在全市處于前列。推動(dòng)83家企業(yè)納入市鎮(zhèn)兩級(jí)“倍增計(jì)劃”,，培育上市企業(yè)3家,、上市后備企業(yè)7家、新三板掛牌企業(yè)3家,。集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提升,。農(nóng)村集體總資產(chǎn)連續(xù)突破40,、50、60億元大關(guān),。全鎮(zhèn)村組總資產(chǎn)達(dá)到62.75億元,，增長(zhǎng)59%；經(jīng)營(yíng)總收入9.7億元,，增長(zhǎng)51.31%,；純收入7.4億元，增長(zhǎng)83%,；人均股東分紅1.2萬(wàn)元,，增長(zhǎng)137%,。創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)提升,。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增加至219家，增長(zhǎng)5.7倍,；擁有國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室8個(gè),、博士后科研工作站1個(gè)、院士工作站2個(gè),、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心36個(gè),、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)46家；引進(jìn)高層次人才178人,、高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才170人,、“首席技師”8名。全社會(huì)R&D投入從2%提升至4.04%,，全市鎮(zhèn)街排名第1,。全鎮(zhèn)專(zhuān)利授權(quán)量1.02萬(wàn)項(xiàng)，發(fā)布國(guó)家,、行業(yè),、地方標(biāo)準(zhǔn)223個(gè)。新增2個(gè)市級(jí)科普示范社區(qū),、2個(gè)省級(jí)科普教育基地,，獲評(píng)廣東省科普示范鎮(zhèn)。

　　——城市格局發(fā)生新變化,。用地統(tǒng)籌不斷優(yōu)化,。全面加強(qiáng)土地資源管理，積極整合盤(pán)活存量土地,，啟動(dòng)青湖,、銀山和聚富路延長(zhǎng)線“2+1”區(qū)域單元城市更新試點(diǎn)工作，五年來(lái)累計(jì)入庫(kù)土地44宗3032畝,、出庫(kù)25宗1607畝,。嚴(yán)厲打擊“兩違”行為,，拆除、整改各類(lèi)建筑物面積400萬(wàn)平方米,，榮獲土地執(zhí)法監(jiān)察一等獎(jiǎng),、綜合二等獎(jiǎng)。城市更新加快推進(jìn),。摸排96個(gè)工業(yè)園區(qū),、1482個(gè)地塊，全力推進(jìn)米德蘭“工改M0”,、金橋工業(yè)園區(qū),、永成廠等舊改工作。統(tǒng)籌69個(gè)改造單元,，更新改造區(qū)域總面積1797.5公頃,，是全市首批實(shí)施舊村居改居單元改造的試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一。交通體系更趨完善,。投資3.46億元建成24條鎮(zhèn)內(nèi)“微循環(huán)”道路,，總長(zhǎng)31.57公里；新建5條外聯(lián)道路,，打通8條“斷頭路”,，推動(dòng)5個(gè)高速公路出入口、3個(gè)高速互通順利建成通車(chē),，基本形成“10,、20、50交通圈”,。完成28個(gè)路口微改造,，實(shí)施73條道路路內(nèi)停車(chē)位及標(biāo)線劃定，在商業(yè)街,、香芒東路試點(diǎn)推行“智慧停車(chē)”,，建成清溪湖、契爺石水庫(kù)生態(tài)停車(chē)場(chǎng),。

　　——社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新突破,。綜合治理有效加強(qiáng)。堅(jiān)持把防范和化解社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)能力作為突破口,，打造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“1+3+21”社會(huì)治理“清溪模式”,，建成鎮(zhèn)委應(yīng)急指揮（維穩(wěn)）中心和全鎮(zhèn)維穩(wěn)（應(yīng)急）信息工作平臺(tái)，建立綜治成員掛點(diǎn)聯(lián)系,、片區(qū)聯(lián)動(dòng)治理,、以點(diǎn)帶面促進(jìn)“三級(jí)綜治”機(jī)制，深入推進(jìn)羅馬、土橋,、三中,、上元等社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范建設(shè)工作，“智網(wǎng)工程”建設(shè)和“二標(biāo)四實(shí)”采集成效明顯,。投入使用新中心消防站,、南部消防站、東部消防站,，全面加強(qiáng)生產(chǎn)安全,、消防安全、森林防火,、“三防”等隱患整改和事故預(yù)防工作,，生產(chǎn)安全事故總數(shù)和傷亡人數(shù)逐年下降，臺(tái)風(fēng)旱澇等氣象災(zāi)害未造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡,。建成市級(jí)食品安全示范街3條,、食品安全示范市場(chǎng)7個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室13個(gè),、“放心肉菜示范超市”4家,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校,、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋,。治安防控有力提升。實(shí)施“交巡一體化”改革,，完成“1,、3、5”分鐘機(jī)動(dòng)應(yīng)急防控圈建設(shè),，接處警效率同比提高45%,。累計(jì)投入2.47億元建設(shè)一類(lèi)高清治安視頻、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別,、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)等“科技護(hù)城墻”,，全面建立“清溪義警”群防群治機(jī)制，掃黑除惡工作效能排名全市前列,，破獲刑事案件,、打掉犯罪團(tuán)伙、刑拘犯罪嫌疑人等打擊效能逐年提升,，群眾安全感和公安工作滿意度綜合排名持續(xù)上升,。法治建設(shè)有序推進(jìn)。創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村20個(gè),、國(guó)家級(jí)法治民主示范村1個(gè),、省級(jí)“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”26家、省級(jí)普法公園2個(gè),，法治建設(shè)考評(píng)獲優(yōu)秀等次,；深化二級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)及一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)建設(shè),，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋。完善鎮(zhèn)內(nèi)法治工作機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),，人民調(diào)解案件調(diào)處率100%,，受理法律援助民事案件辦結(jié)率100%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%,。

　　——人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌,。環(huán)境整治成效顯著。突出優(yōu)先排污口截污,、工業(yè)排污整治,、面源污染防治、截污管網(wǎng)通水,、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法“五個(gè)優(yōu)先”行動(dòng),，建成897.2公里截污管網(wǎng)并通水，完成197個(gè)非工業(yè)區(qū)地塊,、1521家工業(yè)廠房雨污分流改造,、1562個(gè)排污口整治及2家污水處理廠提標(biāo)工程，在全市率先建立“1+3”生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,，運(yùn)行環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái),，全面落實(shí)鎮(zhèn)村組三級(jí)“河長(zhǎng)制”，43條河涌全面消除黑臭,，水環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性,、根本性、整體性好轉(zhuǎn),。生態(tài)文旅增添底蘊(yùn),。推進(jìn)石馬河干流清溪段防洪景觀提升碧道工程，完成清溪大道,、清溪河上游,、清溪銀瓶山森林公園入園道路等景觀提升工程以及11.68公里碧道建設(shè)，被認(rèn)定一條“廣東省森林旅游特色線路”,，成功創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”,，獲評(píng)廣東省森林小鎮(zhèn)、廣東十大綠美森林小鎮(zhèn),、國(guó)家森林鄉(xiāng)村,。建成1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、21個(gè)實(shí)踐站，土橋村獲評(píng)全國(guó)文明村,，實(shí)現(xiàn)21個(gè)村（社區(qū)）市級(jí)文明村全覆蓋,，連續(xù)五屆榮膺全國(guó)文明鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。舉辦“賞花節(jié)”“森林麒麟動(dòng)漫季”“旅游登山節(jié)”等特色文旅活動(dòng),。村容鎮(zhèn)貌持續(xù)美化,。實(shí)施7大領(lǐng)域43個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，推進(jìn)一村一城管片長(zhǎng),、“行走清溪”以及“16+2”城市精細(xì)化管理示范區(qū)和城市精細(xì)化管理“雙百工程”,，推進(jìn)6條重點(diǎn)路段“彩色林”景觀優(yōu)化升級(jí)，試點(diǎn)打造5個(gè)城市精細(xì)化管理示范村,、4個(gè)品質(zhì)提升工程（村）,，“千箱美化”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。開(kāi)展美麗宜居村,、特色精品村建設(shè),，推動(dòng)長(zhǎng)山頭、羅馬打造特色連片美麗幸福村居,、大埔和大利打造都市精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),、荔橫打造“潔凈城市”示范村、三中村打造生態(tài)宜居示范點(diǎn),，完成52個(gè)精致街頭小景和6個(gè)口袋公園改造工程,。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，羅馬垃圾填埋場(chǎng)完成封場(chǎng)整治,，羅馬大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用,，全鎮(zhèn)新增生活垃圾全部外運(yùn)焚燒處理，鎮(zhèn)級(jí)廚余垃圾處理中心正式運(yùn)營(yíng),；創(chuàng)新實(shí)施“城管工作站+網(wǎng)格化保潔”“30分鐘垃圾處理機(jī)制”“路（巷）長(zhǎng)+管養(yǎng)公司制”，大力推進(jìn)“廁所革命”和生活垃圾分類(lèi),，新建和升級(jí)精品公廁30座,，“1+1”示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)基本到位。

　　——民生福祉得到新改善,。疫情防控全面加強(qiáng),。慎終如始抓好疫情防控，筑牢筑實(shí)外防輸入,、內(nèi)防反彈嚴(yán)密防線,，全力抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控、進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品監(jiān)管,、跨境貨物作業(yè)點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)等常態(tài)化防控工作,，妥善處置陜西紫陽(yáng)疑似癥狀人員事件。接種新冠疫苗90.8萬(wàn)人次，全人群免疫率96.8%,，居全市前列,。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。五年來(lái)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)5.49萬(wàn)元,，增長(zhǎng)50.7%,。社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率100%，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn),。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)3.57%,，共發(fā)放低保金、優(yōu)撫安置金等超1億元,。清溪慈善基金會(huì)資金規(guī)模從230萬(wàn)元擴(kuò)大到3300萬(wàn)元,。就業(yè)創(chuàng)業(yè)全面加強(qiáng)。全面促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2100多萬(wàn)元,，惠及2.13萬(wàn)人。大力實(shí)施失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),，幫扶2.48萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。民生事業(yè)全面加強(qiáng)。推動(dòng)清溪中學(xué)復(fù)辦高中,，學(xué)校擴(kuò)建擴(kuò)班,，增加公辦學(xué)位4160個(gè)。建成華中師大附屬東莞高級(jí)中學(xué),、東莞市海德雙語(yǔ)學(xué)校等教育項(xiàng)目,，可提供6900個(gè)中小學(xué)學(xué)位。完成“1個(gè)中心17個(gè)站點(diǎn)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，各村（社區(qū)）家庭醫(yī)生服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，全面推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)與健康教育服務(wù)項(xiàng)目工作，成功創(chuàng)建“計(jì)劃生育基層群眾自治示范鎮(zhèn)”,，清溪醫(yī)院高分通過(guò)“二甲”評(píng)審,。承辦多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)文化活動(dòng)，深入開(kāi)展文化惠民下鄉(xiāng)演出,，一批藝術(shù)精品獲國(guó)家,、省級(jí)大獎(jiǎng)。扶貧協(xié)作全面加強(qiáng),。統(tǒng)籌投入各類(lèi)資金約1億元開(kāi)展對(duì)口幫扶工作,，助力云南鎮(zhèn)雄縣及樂(lè)昌坪石鎮(zhèn)肖家灣等10個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)全部脫貧出列,，完成援疆結(jié)對(duì)53團(tuán)“六個(gè)一”工作任務(wù)。連續(xù)2輪獲得廣東省脫貧攻堅(jiān)工作突出貢獻(xiàn)集體,。

　　——營(yíng)商環(huán)境有了新提升,。深化行政體制改革。被確立為省,、市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn),，賦予325項(xiàng)縣級(jí)行政職權(quán)，順利承接515項(xiàng)事權(quán),。全面完成國(guó)庫(kù)集中支付改革,，建立部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算逐年公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范政府性債務(wù)管理,，搭建全面預(yù)算績(jī)效管理政策體系,。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。改建運(yùn)行鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,，深化工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”登記等政務(wù)服務(wù)改革,，五年來(lái)市場(chǎng)主體增加至42118戶,，增長(zhǎng)156%；其中企業(yè)19266家,，增長(zhǎng)178%,。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批,、綜合窗口出件”的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式,，推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，五年來(lái)受理業(yè)務(wù)量超過(guò)100萬(wàn)宗,，群眾滿意度為99.95%,。強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”,、黨史學(xué)習(xí)教育等走深走實(shí)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，狠抓廉政作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，黨紀(jì)政務(wù)處分44人,，組織處理8人,。全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),，出臺(tái)機(jī)關(guān)與農(nóng)村干部的掛職交流、考核激勵(lì)等多項(xiàng)政策措施,。

　　此外,，審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、民族,、宗教、對(duì)臺(tái),、僑務(wù),、武裝、人防,、共青團(tuán),、婦女兒童等工作都取得新進(jìn)展。

　　各位代表,，過(guò)去的五年,，是我鎮(zhèn)披荊斬棘、奮勇向前,，不斷邁出堅(jiān)實(shí)有力發(fā)展步伐的五年,，全鎮(zhèn)上下在把握大局大勢(shì)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)勝多重挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前行,。困難比預(yù)料的多,，結(jié)果比預(yù)想的好，我們付出了艱辛,，頂住了壓力,，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，也為今后實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這歸功于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo),，歸功于市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，也歸功于全鎮(zhèn)上下的共同努力,、奮力拼搏。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、人大代表,、人民團(tuán)體,、社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持清溪建設(shè)與發(fā)展的港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國(guó)際友人,，向老領(lǐng)導(dǎo),、老同志和所有為清溪發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到,，我鎮(zhèn)面臨的發(fā)展環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和龍頭企業(yè)受定向打壓的態(tài)勢(shì)仍然持續(xù)，原有粗放發(fā)展模式造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),、儲(chǔ)備土地不足等問(wèn)題短板依然突出，城市品質(zhì),、安全監(jiān)管,、公共配套、執(zhí)行力建設(shè)等方面仍待進(jìn)一步提升,，各項(xiàng)事業(yè)還處在“滾石上山,、爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵階段。對(duì)此,，我們要堅(jiān)持大局意識(shí),、系統(tǒng)觀念、奮斗精神,、底線思維,，以直面問(wèn)題的勇氣、堅(jiān)定有力的行動(dòng)去應(yīng)對(duì)解決,，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力,。

　　未來(lái)五年工作展望

　　各位代表，發(fā)展繼往開(kāi)來(lái),，使命催人奮進(jìn),。未來(lái)五年是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是我市在進(jìn)入萬(wàn)億GDP,、千萬(wàn)人口“雙萬(wàn)”新賽道上闖新路開(kāi)新局的關(guān)鍵時(shí)期,，也是清溪在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新周期下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展、提速提效發(fā)展,、進(jìn)位趕超發(fā)展的重要窗口期,。今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū),、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè),，按照鎮(zhèn)委“六大戰(zhàn)略”“六大工程”部署要求，圍繞“融合先鋒,、智美清溪”的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值追求,，著力打造產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn),、文化大鎮(zhèn),，努力把清溪建設(shè)成為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新高地。到2025年,，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到450億元并努力向500億元沖刺,，年均增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元,，年均增長(zhǎng)8%以上,；人均可支配收入達(dá)到7.7萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7%以上,。

　　一,、堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)

　　堅(jiān)持制造業(yè)立鎮(zhèn)不動(dòng)搖,，精準(zhǔn)把握科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造領(lǐng)域的新風(fēng)口,，推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化新征程中爭(zhēng)先進(jìn)位、跑馬突圍,。

　　大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化,。深刻把握深圳資源外溢、莞深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、松山湖科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化,、南部九鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇和有利條件，制定實(shí)施清溪鎮(zhèn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，精準(zhǔn)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。以大灣區(qū)·深投控清溪科技生態(tài)城、力合雙清創(chuàng)新基地,、中建國(guó)際山湖生態(tài)企業(yè)城等創(chuàng)新平臺(tái)為載體,，對(duì)接深投控、清華大學(xué)深圳研究院等優(yōu)勢(shì)資源,，鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本通過(guò)參股,、控股等方式,，與深圳龍頭企業(yè)共建新興產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，與龍華,、龍崗等地建立招商信息共享機(jī)制和產(chǎn)業(yè)合作基地,。積極融入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，主動(dòng)參與臨深新一代電子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃建設(shè),，打造臨深片區(qū)中國(guó)智能制造創(chuàng)新基地,。主動(dòng)融入全市科技創(chuàng)新格局，全面對(duì)接散裂中子源,、材料實(shí)驗(yàn)室等大科學(xué)裝置,，以及大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）等創(chuàng)新資源,，探索建設(shè)松山湖科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地,，以創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，深度參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),。

　　大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。促進(jìn)光電通訊產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，致力打造600億元以上光電通訊產(chǎn)業(yè)集群,；引導(dǎo)嬰幼童玩具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，打造300億元以上產(chǎn)值的全國(guó)嬰幼童玩具產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng),、規(guī)下企業(yè)上規(guī)做大，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到900家以上,。在聚富路延長(zhǎng)線,、石田路東側(cè)以及三中村、浮崗村等區(qū)域?qū)嵤爱a(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)”城市更新項(xiàng)目,，重點(diǎn)發(fā)展金融,、物流、電信,、電子商務(wù),、知名連鎖餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育和引進(jìn)動(dòng)漫,、游戲,、電競(jìng)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%以上,。引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)家“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略,、中歐雙邊貿(mào)易合作等重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易,、保稅物流服務(wù),、跨境電商等業(yè)務(wù)，推動(dòng)外向型企業(yè)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型,。依托清溪保稅物流中心等公共服務(wù)平臺(tái),，整合報(bào)關(guān)物流、供應(yīng)鏈等服務(wù)主體形成綜合服務(wù)體系,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游更好銜接，服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展,，為推動(dòng)全鎮(zhèn)外資外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐,。

　　大力集聚新項(xiàng)目培育新動(dòng)能。實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),，科學(xué)編制年度市鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和投資安排,，實(shí)行“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+企業(yè)服務(wù)員”“五個(gè)一”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，大力推動(dòng)清溪科技生態(tài)城,、前海港影,、信濠光電科技產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目加快投產(chǎn)上規(guī)、達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn),。實(shí)施招商引資突破工程,，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和招商地圖，通過(guò)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)基金,、產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金,、融資租賃、收益權(quán)信托,、資產(chǎn)證券化等方式,，推進(jìn)先進(jìn)裝備、電子信息制造,、創(chuàng)新孵化項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈招商,，大力引進(jìn)培育新一代信息技術(shù)、新材料,、新能源,、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)以及特色產(chǎn)業(yè)鏈緊缺的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。加大服務(wù)力度,，推動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行招商引資“正負(fù)面目錄清單”管理制度,，落實(shí)村（社區(qū)）招商引資稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，研究建立項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)等招商激勵(lì)制度。健全項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)、投產(chǎn)履約跟蹤等機(jī)制,，力爭(zhēng)引進(jìn)若干30億以上特大項(xiàng)目和100億以上超大項(xiàng)目,。

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)企業(yè)加大R&D投入,，支持企業(yè)建設(shè)科研工作站,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新載體,，未來(lái)五年至少再建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間,、孵化器、科技加速器5家,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比42%以上,，力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)占比分別達(dá)到44%和37%以上,，全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占GDP比重繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位,。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃和重點(diǎn)企業(yè)培育工程,，培育一批專(zhuān)精特新“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”企業(yè),，力爭(zhēng)未來(lái)五年擁有瞪羚企業(yè)5家、百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)3家,、高新技術(shù)企業(yè)300家,；擁有市級(jí)以上著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)至少達(dá)到5家,。深化優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO輔導(dǎo)機(jī)制,，發(fā)揮“小升規(guī)”和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等集聚促進(jìn)作用，未來(lái)五年再培育上市企業(yè)3家以上,。深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力培育軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),，支持工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。以“十百千萬(wàn)百萬(wàn)”人才工程為抓手,，優(yōu)化完善清溪鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)家智庫(kù),，建立“企業(yè)培訓(xùn)課程”清單，引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍人才,、創(chuàng)新人才和技能勞動(dòng)者,；完善人才“配引育用留管”制度安排，建立創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃培育庫(kù),，打造一批新型人才社區(qū),。未來(lái)5年至少新增博士10人，碩士以及高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才200人。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間連片拓展,。實(shí)施連片白地統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)空間更新行動(dòng),，強(qiáng)化土地收儲(chǔ)整備和拆除平整，加快推進(jìn)大利社區(qū)招商創(chuàng)智新城,、金橋工業(yè)園等改造項(xiàng)目,。進(jìn)一步強(qiáng)化空間綜合治理，完善低效產(chǎn)業(yè)用地識(shí)別處置機(jī)制,，實(shí)行“六個(gè)一”機(jī)制盤(pán)活低效用地,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地嚴(yán)管行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)連片戰(zhàn)略單元的規(guī)劃使用把控,，強(qiáng)化連片產(chǎn)業(yè)空間準(zhǔn)入管控和履約剛性約束,，完善城市更新居商與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地機(jī)制,，健全工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)管理機(jī)制。保持對(duì)閑置土地治理以及亂占耕地建房等“兩違”整治的高壓態(tài)勢(shì),，推進(jìn)違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租土地清理,，支持村（社區(qū)）通過(guò)司法途徑回收私自流轉(zhuǎn)土地,。力爭(zhēng)未來(lái)5年內(nèi)盤(pán)活用于承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地不少于500畝，整理連片150畝以上“工改工”,、產(chǎn)城融合項(xiàng)目工業(yè)用地不少于2000畝,，通過(guò)鎮(zhèn)村工業(yè)園改造騰挪產(chǎn)業(yè)空間至少1000畝。

　　二,、堅(jiān)持筑牢永續(xù)發(fā)展的綠色本底,，著力建設(shè)生態(tài)大鎮(zhèn)

　　堅(jiān)持人民城市理念，立足灣區(qū)視野,、對(duì)標(biāo)深圳標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局和精細(xì)化管理，加快推進(jìn)深度城市化,，打造生態(tài)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化都市,。

　　全面優(yōu)化城市格局功能。借助大灣區(qū)建設(shè)和深圳實(shí)施“東進(jìn),、北拓”戰(zhàn)略等東風(fēng),，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌和規(guī)劃管控的引領(lǐng)作用,，科學(xué)編制和堅(jiān)定落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃,，完善“一心兩廊三片區(qū)”的城市空間體系，推動(dòng)形成生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度,、生態(tài)空間更加山清水秀的城市空間格局,。突出抓好城市交通組織和非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)規(guī)劃，未來(lái)五年投入25億元建設(shè)東風(fēng)路,、東環(huán)路,、鹿湖東路等20多條“外聯(lián)內(nèi)暢”道路，推動(dòng)國(guó),、省,、縣道和3個(gè)商圈14條城市主干道的非機(jī)動(dòng)車(chē)道升級(jí)改造,，推進(jìn)清溪與塘廈,、鳳崗及深圳龍崗的連接道路建設(shè)，強(qiáng)化深圳北站,、東莞南站,、清溪客運(yùn)站之間的交通銜接，進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域交通一體化格局,。

　　全域提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),。科學(xué)推進(jìn)“一屏障、兩心,、三帶,、多節(jié)點(diǎn)”綠地格局建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，通過(guò)成立生態(tài)警務(wù)驛站,、建立市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)管護(hù)等方式,，嚴(yán)格保護(hù)契爺石水庫(kù)、茅輋水庫(kù),、清溪湖等自然水體,，強(qiáng)化森林公園、天然林區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的常態(tài)化監(jiān)管,。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)水體,、大氣、土壤,、固體廢物等污染預(yù)防治理,，優(yōu)化提升智慧管控，突出抓好廈坭污水處理廠二期建設(shè),、雨污分流、固廢垃圾綜合整治等工程,，確保石馬河和鎮(zhèn)內(nèi)主要河涌水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)部署,，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不批”等環(huán)保審批制度,，嚴(yán)控新建擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目,，探索在鐵場(chǎng)村,、新農(nóng)村等地建設(shè)新型農(nóng)業(yè)公園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。全力推進(jìn)石馬河干流防洪及景觀提升工程，沿石馬河,、清溪河、清溪湖等河段湖邊實(shí)施“萬(wàn)里碧道”工程,，完善山水與鎮(zhèn)村之間的慢行系統(tǒng)和景觀廊道。實(shí)施“繽紛鹿城,、五彩清溪”園林綠化彩化工程,，推進(jìn)邊角空間綠化提升、小微綠地和立面改造,，打造15分鐘生態(tài)生活圈,。加強(qiáng)生態(tài)文旅項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)清溪湖酒店,、鹿鳴溪谷等生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè),，依托大王山打造古樹(shù)名木文化園，依托山水天地森林公園建設(shè)候鳥(niǎo)棲息與觀賞基地,，策劃推出更多的森林旅游特色精品線路,，大力發(fā)展工業(yè)旅游，打造灣區(qū)生態(tài)旅游休閑知名目的地,，推動(dòng)生態(tài)“顏值”變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“產(chǎn)值”。

　　全力提高現(xiàn)代城市治理能力,。加快推進(jìn)“十四五”期間在新型基礎(chǔ)設(shè)施,、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生提升等領(lǐng)域60宗以上重點(diǎn)項(xiàng)目和基建工程,。實(shí)施城市迎賓展示線工程,，規(guī)劃打造多條貫東西、穿南北的高品質(zhì)“城市視覺(jué)”主題景觀線,。實(shí)施“點(diǎn)亮清溪”燈光提升工程,，打造光與環(huán)境、動(dòng)與靜相結(jié)合的多彩夜景,。持續(xù)實(shí)施“潔凈城市”“行走清溪”行動(dòng),，大力推進(jìn)“城管片長(zhǎng)”“門(mén)前三包”“30分鐘垃圾處理”等工作機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè),，補(bǔ)齊城市精細(xì)化管理短板。狠抓城市“六亂”治理,，加強(qiáng)道路交通、公共停車(chē)維護(hù)管控和智慧建設(shè),，深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)提升三年行動(dòng),，鐵腕整治建設(shè)建筑“兩違”現(xiàn)象。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化,、智能化技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)和城市管理模式,，推進(jìn)“數(shù)字政府”“智慧城管”等建設(shè)，提升科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化水平,。

　　三,、堅(jiān)持品牌塑造和形象提升，著力建設(shè)文化大鎮(zhèn)

　　貫徹“文化強(qiáng)市”工作部署,，進(jìn)一步完善文化設(shè)施、塑造文化品牌,、創(chuàng)新文化服務(wù),，打造富有文化內(nèi)涵的魅力城鎮(zhèn)。

　　豐富文化特色,。盤(pán)活鎮(zhèn)內(nèi)歷史文化遺產(chǎn),，以深入推進(jìn)城市更新、建設(shè)特色精品村為契機(jī),，利用清廈南山曾公祠,、重河廈塘張氏客家圍屋、鐵場(chǎng),、松崗西村,、長(zhǎng)山頭舊村等村（社區(qū)）客家古碉樓,、老祠堂、舊圍屋,，大力引進(jìn)頭部文旅項(xiàng)目,，推動(dòng)文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，打造集傳承文化和娛樂(lè)游玩于一體的創(chuàng)意文化陣地,，培育一批“清溪記憶”歷史文化項(xiàng)目,。活化傳承非遺文化,，利用清溪麒麟制作,、清溪麒麟舞、東莞荔枝蜜釀造,、東莞莞香制作,、客家釀酒等傳統(tǒng)技藝，籌建全國(guó)首個(gè)麒麟文化館和清溪麒麟文化非遺工作站,，引進(jìn)培育茶文化博物館項(xiàng)目,，鼓勵(lì)麒麟王等IP加強(qiáng)衍生制造和文化展示，大力發(fā)展麒麟舞與客家新民歌“一歌一舞”等文化事業(yè),，打造非遺研學(xué),、技藝培訓(xùn)、衍生創(chuàng)作等業(yè)態(tài),。

　　打造文化品牌,。精心推進(jìn)張松鶴故居、張松鶴美術(shù)館的保護(hù)和建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)建成清溪博物圖書(shū)館,，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批品質(zhì)文化生活圈示范項(xiàng)目。塑造“雕塑小鎮(zhèn)”品牌,，推動(dòng)雕塑公園,、雕塑廣場(chǎng)、雕塑藝術(shù)村,、雕塑文創(chuàng)園建設(shè),，舉辦城市雕塑大賽、學(xué)術(shù)論壇,、作品巡展等活動(dòng),。創(chuàng)建“廣東省詩(shī)詞之鄉(xiāng)”，開(kāi)展詩(shī)詞“進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)旅游景區(qū)”系列活動(dòng),，把“廣東中華詩(shī)詞學(xué)會(huì)詩(shī)詞創(chuàng)作基地”打造成為具有清溪特色的文化新品牌。

　　優(yōu)化文化供給,。守好“全國(guó)文明鎮(zhèn)”“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等金字招牌,，廣泛推選各行業(yè)領(lǐng)域代表、勞模和表彰“最美”人物,，引導(dǎo)廣大市民深度參與城市管理和公共事務(wù),，共同構(gòu)建文明家園。推動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn),、文化館支館全鎮(zhèn)全覆蓋,，到2025年每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到4000平方米，人均公共圖書(shū)館藏量達(dá)1.2冊(cè),。深入開(kāi)展“全民閱讀”品牌活動(dòng),、周末公益培訓(xùn)、廣場(chǎng)舞展演,、合唱節(jié),、文化藝術(shù)創(chuàng)作沙龍、非遺活動(dòng)進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園,、文化惠民送戲送電影下鄉(xiāng)等群眾性文化活動(dòng),，做大做強(qiáng)麒麟文化節(jié)、魔術(shù)交流展演,、客家新民歌大賽等廣受大眾喜受的大型節(jié)慶活動(dòng),。

　　四、堅(jiān)持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，著力建設(shè)美麗清溪

　　按照全域項(xiàng)目化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作思路,，活化活用村（社區(qū)）的特色工業(yè)、紅色文化,、客家民俗,、綠色生態(tài)等資源，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同頻共振,。

　　靚化村容村貌,。用好我鎮(zhèn)四年共3.68億鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)及幫扶資金，堅(jiān)持全域“景區(qū)化”理念,，科學(xué)把握各村（社區(qū)）地域特色、民俗風(fēng)情和歷史脈絡(luò),，進(jìn)一步完善村莊鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案,、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工作，激活美麗鄉(xiāng)村,、特色小村聚集外溢功能,。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，實(shí)施村（社區(qū)）精細(xì)化管理示范和品質(zhì)提升“雙百”工程，繼續(xù)完善土橋村“特色精品示范村”創(chuàng)建工作,，加快推進(jìn)鐵場(chǎng),、長(zhǎng)山頭、清廈特色精品村建設(shè),，聚焦環(huán)境衛(wèi)生,、街面秩序、停車(chē)秩序,、建筑立面,、“三線”綜合整治等領(lǐng)域分類(lèi)分批鋪開(kāi)全鎮(zhèn)21個(gè)村（社區(qū)）“美麗家園”建設(shè)。

　　活化集體經(jīng)濟(jì),。研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市場(chǎng)化改革工作方案,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素配置中的決定性作用，實(shí)行農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展市場(chǎng)化,、公共服務(wù)建設(shè)市場(chǎng)化等路徑,，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)變景區(qū)、田園變公園,、勞作變體驗(yàn)”,，激活“手信經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,；結(jié)合村（社區(qū)）特色資源分布,，積極搭建平臺(tái)引入社會(huì)資本，在充分保護(hù)的前提下合理開(kāi)發(fā)“民宿經(jīng)濟(jì)”“林下經(jīng)濟(jì)”“山水經(jīng)濟(jì)”,，加快推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)價(jià)值化,。按照“3+1+2”工作思路，建立完善農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理體系,，鼓勵(lì)村（社區(qū)）集體通過(guò)信托計(jì)劃,、股權(quán)投資等形式，參與工業(yè)園升級(jí)改造,、城市更新項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā),，推動(dòng)村（社區(qū)）閑散資金保值增值，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從單一的物業(yè)租賃向物業(yè)型,、服務(wù)型和投資型多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變,。

　　強(qiáng)化基層組織。實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程,，將鄉(xiāng)村振興工作作為黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,，壓實(shí)黨組織、村（社區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。不斷健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村（社區(qū)）掛職鍛煉方案,，為培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障,。大力實(shí)施農(nóng)村人才“雙培養(yǎng)”工程，建立農(nóng)村后備干部人才庫(kù),，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,，把優(yōu)秀黨員、實(shí)用人才培養(yǎng)成“兩委”干部和黨組織帶頭人,。建立新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人的人才培訓(xùn)體制,，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制,。鼓勵(lì)村（社區(qū)）大力引進(jìn)培育“產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人”“物業(yè)經(jīng)理人”,。

　　五、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著力建設(shè)平安清溪

　　樹(shù)立全周期管理意識(shí),，全力推進(jìn)資源力量向基層末端下沉、服務(wù)管理向流動(dòng)人口延伸,、治理能力向現(xiàn)代化邁進(jìn),，營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　提升協(xié)同管理效能,。不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)委應(yīng)急指揮中心作用,，建立健全“鎮(zhèn)、村,、組”綜治視聯(lián)指揮調(diào)度機(jī)制,，實(shí)行“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合網(wǎng)格”管理，構(gòu)建“統(tǒng)分結(jié)合,、并線共治”的網(wǎng)格治理模式,，推動(dòng)治安穩(wěn)定、問(wèn)題治理和社會(huì)服務(wù)等進(jìn)一步延伸覆蓋,。深化“全民創(chuàng)安·一呼百應(yīng)”機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與基層治理，不斷拓展群防群治體系,。完善“網(wǎng)格發(fā)令,、部門(mén)執(zhí)行”機(jī)制，進(jìn)一步整合應(yīng)急,、消防,、城管、公安等隊(duì)伍力量和信息系統(tǒng)技術(shù)力量,，建立集應(yīng)急值守,、預(yù)測(cè)預(yù)警,、指揮調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、統(tǒng)計(jì)分析等功能于一體的應(yīng)急處置指揮網(wǎng)。完善鎮(zhèn)村應(yīng)急救援體系建設(shè),，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練培訓(xùn),，建立健全“鎮(zhèn)村一體化”的事故災(zāi)害預(yù)警快速響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)極端天氣,、突發(fā)事件的能力,。

　　深化社會(huì)治理行動(dòng)。加快建設(shè)科技護(hù)城墻四期工程,，深入推進(jìn)巡處一體化工作,，進(jìn)一步提升路面警情消化率；深入排查人流密集區(qū)域,，無(wú)死角覆蓋安裝“平安盾”,，著力提升轄區(qū)重點(diǎn)部位應(yīng)急處突和群眾自防自救能力；全力做好命案防控工作,，持續(xù)抓好“颶風(fēng)”工作,，重點(diǎn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉盜搶,、涉毒等違法犯罪行動(dòng),，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。深化“平安細(xì)胞”“平安文化”創(chuàng)建工作,，以羅馬,、土橋?yàn)樵圏c(diǎn)深入推進(jìn)“五治一體”的“社會(huì)治理現(xiàn)代化示范村”創(chuàng)建工作；以三中村為試點(diǎn),，深入推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化生態(tài)宜居建設(shè)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作,；以上元村為試點(diǎn)，深入推進(jìn)打通基層社會(huì)治理“最后一米”試點(diǎn)村創(chuàng)建工作,；創(chuàng)建一批平安住宅小區(qū),、平安企業(yè)和平安出租屋，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平安鎮(zhèn)村創(chuàng)建全覆蓋,。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解,，積極創(chuàng)新完善多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，全面打造韌性城市,。

　　堅(jiān)守安全生產(chǎn)防線。深入開(kāi)展“1+2+8”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，定期開(kāi)展工業(yè)園區(qū)廠區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng),，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域以及舊廠房,、“三小”場(chǎng)所,、出租屋、高層建筑等生產(chǎn)和消防安全的隱患整治,。探索食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+共治”模式,，鞏固提升“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，再打造一批食品安全示范街,、示范市場(chǎng),、示范超市。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,，加強(qiáng)防汛防風(fēng),、減災(zāi)救災(zāi)、森林防火,、地質(zhì)災(zāi)害防治等關(guān)鍵工作,，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　六,、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,，著力建設(shè)幸福清溪

　　著力優(yōu)化民生保障和供給，推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)落地,，積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期盼,，朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　聚力社會(huì)救助保障,。保社會(huì)救助,，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，嚴(yán)格落實(shí)每年度低保,、特困供養(yǎng),、低收入家庭等補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；啟動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)五年行動(dòng),，推進(jìn)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，力爭(zhēng)殘疾人接受基本康復(fù)比例達(dá)90%以上；充分發(fā)揮“善行清溪”基金,、慈善組織和社工服務(wù)站等作用,，組建“清溪愛(ài)心企業(yè)資源庫(kù)”，推動(dòng)社會(huì)救助從單純物質(zhì)生活保障向多維度保障轉(zhuǎn)變,。保就業(yè)創(chuàng)業(yè),，大力推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程,，抓好技能人才培訓(xùn)和就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等工作，確保開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)30000人次,，應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率超過(guò)96%,、困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。保支援協(xié)作,，切實(shí)做好揭西縣棉湖鎮(zhèn),、坪上鎮(zhèn)的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作和銅仁市德江縣的新一輪?wèn)|西部協(xié)作幫扶工作以及53團(tuán)援疆工作，助力被幫扶地區(qū)振興發(fā)展,。

　　聚力公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),，切實(shí)做好公辦學(xué)?！皵U(kuò)建擴(kuò)班”和城市更新教育機(jī)構(gòu)配套建設(shè)，建成清溪高中,，規(guī)劃建設(shè)新清溪中學(xué),，確保“十四五”期間實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育公辦學(xué)位和普通高中學(xué)位總量,、增量均比“十三五”翻一番,。強(qiáng)化全鎮(zhèn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，建成清溪醫(yī)院新院和康華醫(yī)療·清溪分院,，扎實(shí)推進(jìn)全民健身和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。結(jié)合城市更新、鄉(xiāng)村振興等工作以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求,，在主次干道科學(xué)規(guī)劃設(shè)置道路停車(chē)位,，在鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點(diǎn)布局建設(shè)智能型,、環(huán)保型公共停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)一步推廣智慧停車(chē),，完善靜態(tài)交通系統(tǒng)建設(shè),。結(jié)合“放管服”改革等統(tǒng)一部署，深化“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦改革”,，配合全市探索“一業(yè)一證”改革,；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“深莞通辦”,，不斷提升利民便企現(xiàn)代化服務(wù)水平,。

　　聚力民生實(shí)事落實(shí)。建立健全工作運(yùn)行和督導(dǎo)考核機(jī)制,，保量保質(zhì)落實(shí)好每年度市政府十大民生實(shí)事,、鎮(zhèn)政府十大民生實(shí)事“民生雙十”工作,。做大“民生大莞家”服務(wù)品牌，持續(xù)辦好群眾“微實(shí)事”“微心愿”征集,。積極實(shí)施社會(huì)工作“雙百工程”,，健全社工站、社工點(diǎn)運(yùn)作機(jī)制,，按片區(qū)分工形式建立“面對(duì)面服務(wù)”辦事處,。突出提升“一老一小”民生事業(yè)水平，切實(shí)做好居家養(yǎng)老服務(wù)“大配餐”等工作,，建成15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,，建設(shè)兒童友好型城鎮(zhèn)。推動(dòng)全域志愿服務(wù)工程,，全面壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍,，不斷創(chuàng)建品牌志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　七,、堅(jiān)持提高基層末端執(zhí)行力,，著力建設(shè)有為政府

　　堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以提高基層末端執(zhí)行力為重點(diǎn),，深入推進(jìn)有為政府建設(shè),，全面提升政府效能。

　　強(qiáng)化頂層賦能,。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)決把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好政府系統(tǒng)工作的最強(qiáng)法寶，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,，牢記初心使命,，植根人民群眾，進(jìn)一步把政策向基層單位傾斜,、將資源向基層單位下沉,，打造敢闖能拼、創(chuàng)新作為的基層組織力量,。立足增強(qiáng)動(dòng)力,、激發(fā)活力、提升能力和傳導(dǎo)壓力,，研究出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,，實(shí)施重點(diǎn)工作講評(píng)通報(bào)、改革攻堅(jiān)揭榜等一批硬招實(shí)招,，推進(jìn)指令高效傳導(dǎo),、議事高效決策以及政策清單化簡(jiǎn)便化集成化,。

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，圍繞各階段中心工作,，深入開(kāi)展“深調(diào)研、大落實(shí)”行動(dòng),，探索完善重點(diǎn)工作項(xiàng)目“領(lǐng)單包干”機(jī)制,，督促開(kāi)展“一對(duì)一”或“組團(tuán)式”攻堅(jiān)推進(jìn)工作。探索建立歷史遺留問(wèn)題,、重大困難問(wèn)題“一事一議”集體研究解決機(jī)制,，以及對(duì)單位和個(gè)人按時(shí)完成重大工作任務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步解決不知怎么干,、干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題,。不斷健全能者上、庸者下的激勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)赴重大工作和攻堅(jiān)一線鍛煉、赴上級(jí)部門(mén)及先進(jìn)地區(qū)跟班等開(kāi)展綜合培養(yǎng),，提拔使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部,。善于運(yùn)用法治思維，依法接受人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，提高政府決策科學(xué)化,、民主化和法治化水平。

　　強(qiáng)化廉潔自律,。主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)對(duì)基層執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，突出將不擔(dān)當(dāng)不作為列為執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。深化工作經(jīng)費(fèi)審核,、集體資產(chǎn)管理,、財(cái)政監(jiān)管評(píng)價(jià)等各項(xiàng)機(jī)制，自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)察和審計(jì)審查,。加強(qiáng)廉政教育和嚴(yán)管厚愛(ài),，堅(jiān)持有所為有所不為，堅(jiān)決防止重“痕”輕“績(jī)”,、逐級(jí)加碼“內(nèi)卷”等不良風(fēng)氣現(xiàn)象,，營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極進(jìn)取的良好氛圍,。

　　各位代表,！站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，前進(jìn)的航道大潮奔涌,，千帆競(jìng)發(fā),，時(shí)不我待,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓玩?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，與全鎮(zhèn)人民一道,，凝心聚力、奮楫破浪,、勇毅前行,，推動(dòng)“融合先鋒、智美清溪”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,，奮力走好新的趕考之路,，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　釋義：

　　“10,、20,、50交通圈”：即鎮(zhèn)內(nèi)任意地點(diǎn)10分鐘左右可上高速，20分鐘可到達(dá)周邊鎮(zhèn)中心區(qū),，50分鐘可到達(dá)深莞惠三市的主城區(qū),。

　　“1+3+21”社會(huì)治理“清溪模式”：即1個(gè)應(yīng)急指揮中心、3個(gè)片區(qū)責(zé)任制,、21個(gè)村（社區(qū)）共建共治的模式,。

　　“廣東省森林旅游特色線路”：銀瓶山森林公園清溪景區(qū)—契爺石水庫(kù)濕地公園—大王山森林公園。

　　“五個(gè)一”：一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一名專(zhuān)職服務(wù)人員、一張作戰(zhàn)圖,、一抓到底,。

　　“六個(gè)一”：成立一個(gè)攻堅(jiān)專(zhuān)班、制定一套處置方案,、補(bǔ)充一批簽約項(xiàng)目,、嚴(yán)守一條履約“線”、推動(dòng)一片區(qū)域納入園,、提供“一站式”服務(wù),。

　　“一心”為鎮(zhèn)中心區(qū)，“兩廊”是指北部生態(tài)廊道和東南部生態(tài)廊道,，“三片區(qū)”是指西部片區(qū),、東部片區(qū)和南部片區(qū)。

　　“一屏障”：清溪外圍自然生態(tài)屏障,，包括清溪林場(chǎng),、清溪森林公園、市域生態(tài)隔離帶和大王山森林公園等?！皟尚摹保阂允谏焦珗@為心,，結(jié)合周邊水系、體育用地和文化設(shè)施,，形成清溪生態(tài)景觀核心,；以香山公園為中心，形成南部綠地景觀核心,?！叭龓А保呵逑印B坭河和茅輋水庫(kù)泄洪渠及濱水綠地形成的三條聯(lián)系外圍生態(tài)屏障和建設(shè)區(qū)景觀核心的藍(lán)綠紐帶,?！岸喙?jié)點(diǎn)”：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)結(jié)合城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施與景觀帶，布局多個(gè)城市公園節(jié)點(diǎn),，成為點(diǎn)綴藍(lán)綠紐帶的晶石,。

　　“3+1+2”工作思路：盤(pán)活土地資源、提升物業(yè)資產(chǎn),、融通富余資金+培育特色產(chǎn)業(yè)+完善產(chǎn)權(quán)制度和治理機(jī)制支撐,。

　　“五治”：政治、自治,、法治,、德治、智治,。